六十三名法律監督聯絡員就像六十三個“移動檢察工作站”河南尉氏檢察多方聯動助力鄉村振興

原標題：六十三名法律監督聯絡員就像六十三個“移動檢察工作站”河南尉氏檢察多方聯動助力鄉村振興

□ 本報記者 趙紅旗

□ 本報通訊員 張友志

“農戶對農資質量看得比什么都重，多虧咱們檢察干警深入田間地頭向群眾講解假劣農資鑒別知識，宣傳購買農資商品的注意事項和舉報電話等，引導農戶科學購買農資，讓我們對糧食豐收更有底氣了。”

近日，在河南省尉氏縣張市鎮的一處麥田里，張市村黨支部書記王建黨指著青嫩的麥苗對尉氏縣人民檢察院檢察官高丙申這樣說。

王建黨的另一個身份是尉氏縣檢察院聘請的法律監督聯絡員。

2023年12月，尉氏縣檢察院通過與鄉鎮黨委、政府聯動，優先遴選老教師、老戰士、老干部等“一賢三老”擔任法律監督聯絡員，截至目前，已在全縣選聘63人，經過定期集中培訓后，這些法律監督聯絡員活躍在城鄉各處，成為檢察機關發揮法律監督職責的“宣傳員”“信息員”。

“法律監督聯絡員有威望、懂民情，能迅速拉近與群眾的距離。他們及時收集反映社情民意，我們檢察機關及時履行法律監督職能，回應群眾關切，以法治守護鄉村振興。”尉氏縣檢察院檢察長李琳接受《法治日報》記者采訪時如是說。

檢察觸角沉基層

在尉氏縣張市鎮基層法律監督聯系點內，有一沓厚厚的工作臺賬，上面詳細記錄著近半年來法律監督聯絡員收集的各類線索。翻開臺賬，反映人、線索內容、移送情況、處理結果一目了然。

“63名聯絡員就像63個‘移動檢察工作站’，讓檢察觸角真正沉到基層，使檢民溝通更加便捷。”尉氏縣檢察院副檢察長宮寶針點開手機里的法律監督聯絡員微信群，向記者展示群內線索反饋、法律咨詢、互動交流等內容。

據了解，尉氏縣檢察院黨組主動與張市鎮黨委結對共建，先后召開7次座談會，反復打磨工作細節，征求人大代表意見和建議，最終在鎮政府大院設立全縣首個法律監督聯系點辦公場所。

如今，尉氏縣檢察院依托基層法律監督聯系點，同步開展“綠我涓滴 以案促治”黨支部行活動，通過單獨履職或跨黨支部協同聯動的方式，推進法律監督工作落地見效。

“多虧檢察機關幫助我們挽回了損失。”想起去年的遭遇，種植戶張某等人仍難掩激動。去年春天，他們從某公司購買了一批紅薯苗，因紅薯苗質量存在問題，后期遭遇大面積減產，損失較大。

王建黨將此事向尉氏縣檢察院進行反映，檢察機關及時為種植戶提供了專業法律咨詢，引導他們通過法律途徑維權，在他們提起民事訴訟后，依法啟動支持起訴程序，全面收集固定證據并移送法院，幫助種植戶挽回損失。

“涉農案件無小事。我們在辦理涉農案件時不能簡單地‘就案辦案’，而是在注重辦案質效的同時，就辦案發現的問題積極推動相關部門進行治理。”宮寶針說，辦案團隊還深入農村農資門市排查監管漏洞，通過制發檢察建議督促相關部門加強農資市場監管，從源頭防范坑農害農問題發生。

護企興農促發展

“有檢察機關的依法呵護，我們民營企業發展得更安心了。”今年2月初，尉氏縣檢察院就助力法治化營商環境建設征求轄區民營企業意見和建議時，企業負責人紛紛道出這樣的感受。

近年來，尉氏縣檢察院立足檢察職能，將法律監督工作與服務發展大局深度融合，在守住鄉村振興底色的同時，護航企業高質量發展，為縣域經濟社會發展賦能。

在優化營商環境方面，尉氏縣檢察院充分發揮先進制造業開發區法律監督聯系點的優勢，引導法律監督聯絡員深入企業挖掘法律需求，主動問需于企、問計于企，為企業提供精準司法服務。近兩年來，尉氏縣檢察院結合法律監督聯絡員反映的線索，督促公安機關開展涉民營企業刑事“掛案”清理專項行動，讓企業輕裝上陣，依法對8名認罪認罰的企業人員作出相對不起訴決定，實現司法辦案與企業發展雙贏。

在耕地保護方面，尉氏縣檢察院依法打擊違法占用耕地行為。“某村村民高某違法占用605平方米基本農田建設養殖場。”前不久，接到法律監督聯絡員反映的線索后，尉氏縣檢察院立即組織工作專班進行調查核實，迅速將調查情況向縣自然資源部門、農業農村部門及涉案鄉鎮進行反饋，依法督促整改，違規占用的耕地很快恢復耕種條件。

“我們聚焦農村生態保護，以公益訴訟助力生態宜居鄉村建設。”李琳介紹，此前，尉氏縣檢察院曾接到縣河長辦移送的線索，稱賈魯河部分灘涂存在違法養殖放牧、私搭亂建等問題，影響行洪安全且污染水體。經查，某村村民張某自2024年10月起擅自搭建養殖棚，因執法權移交存在管轄爭議，問題長期未得到解決，縣水利局監管缺位。尉氏縣檢察院依法向縣水利局制發檢察建議書，督促履職整改。縣水利局迅速展開整治，同時協調相關部門幫助張某解決牛羊寄養難題，促使其主動配合整改，河道最終恢復原貌。

尉氏縣邢莊鄉韓莊村因污水管網未聯通形成黑臭水體，尉氏縣檢察院查實后啟動公益訴訟程序，督促相關部門進行整改。如今，村莊環境煥然一新，村黨支部書記楊猛感慨道：“以前只知道檢察院是辦案的，不知道還能解決村里的生態環境問題。現在村里環境好了，大家心里也舒坦了。”

協同共治提質效

春節前后，王建黨更為忙碌。就在前不久，他幫助農民工張某解決了工資拖欠的問題。說起這事，他笑著說：“我和檢察干警去田間地頭開展普法宣傳，一位大姐用手機拍攝現場照片給兒子，她兒子張某正因被欠薪而苦惱，就打電話向我咨詢，我把情況反饋給檢察院。檢察院聯系了相關部門，沒過多久，張某被拖欠的工資就結清了。”

“這件事說明農民的法律意識增強了，遇到問題，不會再生‘悶氣’，而是能通過法律途徑依法進行解決，我這名法律監督聯絡員也更有存在感和成就感了。”王建黨說。

尉氏縣小陳鄉某村村民王某和史某因宅基地糾紛結怨23年，歷經兩次行政訴訟，矛盾仍未化解。法律監督聯絡員史富寬得知后，第一時間將線索反映到尉氏縣檢察院。“這類案件如果不能及時化解，很可能轉化為刑事案件。”李琳隨即帶領檢察干警深入村里走訪調查，組織雙方調解，通過召開公開聽證會，邀請社會各界人士共同進行釋法說理，最終促成二人握手言和，多年積怨得以化解。

法律監督聯絡員的作用不限于此。據了解，尉氏縣檢察院通過探索建立“群眾+村干部+聯絡員”司法救助線索快速移送機制，將司法救助、特殊群體保護等工作落到實處。截至目前，已為10名困難案件當事人申請到司法救助金。

基層檢察機關如何能夠更加自覺扛起、做實“公共利益代表”神圣職責，更加有力維護國家和人民根本利益？“我認為，要在司法辦案中建立協同聯動機制，進一步推動治理提質增效。”李琳這樣回答。

李琳介紹，尉氏縣檢察院進一步深化與鄉鎮、行政部門的協作配合機制，建立行政執法與檢察監督銜接機制；與城管、市場監管、國土資源等行政部門通過召開聯席會議建立信息共享、線索移送機制，依法嚴厲打擊非法挖沙取土、非法占用農用地等違法行為；結合高標準農田建設，深化“田長+檢察長”機制，推動違法占地問題全面整改，切實守牢耕地保護紅線；針對電信詐騙等案件多發情況，聯合案發地司法局等相關部門開展普法宣傳，提升群眾安全防范意識。

此外，尉氏縣檢察院還積極探索“檢察建議+以案釋法+生態修復+綜合治理”模式，針對辦案中發現的治理漏洞，督促相關部門完善制度、落實責任，實現“辦理一案、警示一片、治理一域”的效果。（趙紅旗 張友志）

（法治日報）