山西左云縣：錨定三維發(fā)力?深耕振興沃土

近年來，山西省大同市左云縣農業(yè)農村和水務局深入貫徹落實中央、省、市關于“三農”工作和水利發(fā)展的決策部署，立足縣域資源稟賦，聚焦糧食安全、產業(yè)振興、防返貧底線三大核心任務，以系統(tǒng)思維謀全局，以務實舉措破難題，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化建設與水利事業(yè)協(xié)同發(fā)展，走出了一條具有左云特色的鄉(xiāng)村振興之路。

左云縣管家堡鄉(xiāng)玉米豐收季，大型農機在金色田野里穿梭作業(yè)，現(xiàn)代化收割方式盡顯農業(yè)生產的活力與效率。

科學布局?雙向賦能

筑牢發(fā)展堅實根基

左云縣堅持規(guī)劃引領、統(tǒng)籌推進，將政策導向與縣域實際緊密結合，通過健全工作機制、強化要素保障、聚焦重點發(fā)力，為農業(yè)農村和水務工作高質量發(fā)展凝聚強大合力。

健全機制統(tǒng)籌推進。建立健全“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的工作推進機制，成立鄉(xiāng)村振興與水利發(fā)展專項工作組，定期召開專題會議研判形勢、解決問題。創(chuàng)新實施“一項任務、一個專班、一套方案、一抓到底”的閉環(huán)管理模式，將糧食生產、產業(yè)培育、防返貧監(jiān)測、水利建設等重點工作分解細化為具體任務清單，明確責任主體、時間節(jié)點和質量標準，確保各項工作有序推進、落地見效。

精準施策靶向發(fā)力。立足左云干旱少雨、耕地資源豐富的自然條件和農業(yè)基礎，科學制定發(fā)展規(guī)劃，明確“穩(wěn)糧、興牧、強特、優(yōu)水”的發(fā)展思路。在糧食生產上突出“穩(wěn)面積、提單產”，在產業(yè)發(fā)展上聚焦“規(guī)模化、品牌化”，在防返貧工作中強化“精準化、長效化”，在水利建設上注重“保安全、提效能”，形成了靶向精準、施策有力的工作格局。

要素集聚強化保障。加大財政投入力度，2025年整合各類涉農資金及水利建設資金，其中中央、省農機購置補貼 570萬元，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4079.4萬元，水利工程建設投資超6500萬元。強化人才支撐，與農業(yè)科研院所合作開展技術攻關，選派49名駐村干部扎根基層，開展技術培訓與指導服務，為發(fā)展注入科技動能。優(yōu)化用地保障，優(yōu)先保障高標準農田、產業(yè)園區(qū)、水利設施等項目用地需求，確保重點項目順利實施。

聚焦主業(yè)?全鏈提質

激活產業(yè)振興動能

左云縣以產業(yè)振興為核心引擎，立足資源優(yōu)勢，推動糧食生產穩(wěn)基提效、特色產業(yè)集群發(fā)展、三產融合深度推進，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)從“量的積累”向“質的飛躍”轉變。

穩(wěn)糧保供筑牢根基。嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，2025年糧食播種面積穩(wěn)定在34.63萬畝，產量達1.01億斤以上。大力推進高標準農田建設，全年完成7707畝，配套高效節(jié)水設施1946畝，農業(yè)生產條件顯著改善。強化科技賦能，推廣有機旱作膜下滴灌3萬畝、大豆玉米帶狀復合種植1萬畝，一級以上脫毒繁育馬鈴薯種薯1萬畝，糧食生產科技含量持續(xù)提升。落實農機購置補貼、農業(yè)機械報廢更新補貼等政策，補貼機具416 臺套，完成0.4萬畝優(yōu)質雜糧全程機械化作業(yè)，農業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高。

特色產業(yè)集群發(fā)展。畜牧產業(yè)規(guī)模化標準化推進，2025 年牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達3.3萬頭、44萬只、7.9萬頭、4萬羽，肉、蛋、奶產量穩(wěn)步增長。支持4座“三防”堆糞場建設和2家養(yǎng)殖場標準化改造，推廣優(yōu)質種羊630只，發(fā)展“糧改飼”種植收貯1.01萬畝，收貯青貯草2.525萬噸，形成“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展格局。特色種植與加工產業(yè)蓬勃興起，與山西農業(yè)大學經(jīng)濟作物研究所合作打造1000畝葵花標準化種植示范基地，發(fā)展設施農業(yè)1500畝。投資1.56億元的鑫磊小雜糧加工項目、投資5000萬元的 “英盈”牌玻璃蒸餃項目投產運營，沙棘原漿加工及種植基地項目加快推進，馬鈴薯種薯繁育面積達8950畝，成為全省良種繁育示范基地縣。漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成水產養(yǎng)殖陸基圓桶池2170立方米，年產量25余噸，成為產業(yè)新增長點。

左云縣依托長城一號旅游公路打造葵花種植農文旅融合基地。

三產融合拓寬路徑。推動農業(yè)與文旅、休閑體驗等產業(yè)深度融合，依托長城旅游一號線打造葵花種植農文旅融合基地，鼓勵村民利用房前屋后閑置土地種植果樹26273株，實現(xiàn)“環(huán)境美化”與“農民增收”雙贏。健全農產品銷售體系，引導加工企業(yè)與銷售終端精準對接，“英盈”牌玻璃蒸餃等產品市場反響良好，2025年農村居民人均可支配收入預計達21389元，產業(yè)發(fā)展帶動增收成效顯著。

守牢底線?多元保障

鞏固脫貧攻堅成果

左云縣始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務，健全監(jiān)測幫扶機制、強化政策兜底保障、拓寬增收致富渠道，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

精準監(jiān)測筑牢防線。建立健全“線上預警+線下排查” 的防返貧監(jiān)測機制，對脫貧人口實行動態(tài)管理，常態(tài)化開展監(jiān)測對象識別與風險消除工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”。針對存在返貧致貧風險的群體，逐戶制定個性化幫扶方案，全方位落實幫扶舉措，確保風險隱患及時化解，全縣未出現(xiàn)一例返貧致貧現(xiàn)象。開展2016—2024年320個扶貧及銜接資金項目資產清查，將97個幫扶產業(yè)項目列入“四個一批”管理臺賬，帶動農戶28130人，其中脫貧人口4555人，確保幫扶資產持續(xù)發(fā)揮效益。

政策保障全面覆蓋。教育幫扶方面，實現(xiàn)脫貧戶家庭適齡兒童失學輟學動態(tài)“清零”，2025年累計資助學生902人次，發(fā)放資助金138.73萬元，辦理生源地信用助學貸款 3387.59萬元，發(fā)放“雨露計劃”補助19.8萬元，全方位保障脫貧家庭學生教育權益。醫(yī)保參保方面，采取“幫扶人+工作組”動員模式，確保脫貧人口應保盡保、不漏一人。住房安全方面，建立“以人找房+以房找人”常態(tài)化排查與汛期等應急排查相結合的機制，對六類低收入群體住房逐戶排查，將符合條件的危房全部納入年度動態(tài)保障，做到應保盡保。

增收賦能拓寬渠道。就業(yè)幫扶精準發(fā)力，2025年脫貧勞動力務工人數(shù)達1961人，其中省外務工458人，超額完成年度目標；“雨露計劃”應屆畢業(yè)生實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或升學全覆蓋，返鄉(xiāng)回流人員得到充分就業(yè)幫扶。產業(yè)幫扶持續(xù)加力，全面推進脫貧人口小額信貸工作，完成貼息23.15萬元，惠及眾多脫貧戶；安排32.04萬元銜接資金，支持6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧戶發(fā)展庭院經(jīng)濟，拓寬增收路徑。綜合保障堅實有力，優(yōu)化農村低保政策，做到“應保盡?！?，2025年全縣農村低保4918 戶7155人，發(fā)放低保金3540.26萬元；臨時救助461人次，發(fā)放救助金54.32萬元；特困供養(yǎng)對象566人，發(fā)放供養(yǎng)金、護理費、電費補貼等共計644萬余元，切實守住民生底線。

系統(tǒng)治理?提質增效

夯實水利支撐保障

左云縣堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，統(tǒng)籌推進農村供水、水土保持、水旱災害防御、河湖管理等工作，為縣域發(fā)展提供堅實水利保障。

農村供水質量提升。2025年總計投資1000余萬元，開展農村生活飲用水水質檢測、農村飲水安全設施維修養(yǎng)護、基礎設施更新改造等工程。截至2025年底，農村自來水普及率 98.0%，農村人口規(guī)模化供水工程覆蓋率達61.49%，超額完成“十四五”既定目標。通過以上項目的實施全面提升了農村供水保障水平，確保群眾用水安全。

水土保持與水資源管理強化。2025年審批水土保持方案 16個，完成水土保持治理面積4.27萬畝，占年度任務的104%，水土保持率達76.53%；依托水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和衛(wèi)星遙感技術，完成疑似違法圖斑整改銷號，水資源集約節(jié)約利用水平持續(xù)提升。嚴格水資源管理，新辦理取水許可證10個，延續(xù)換發(fā)7個，依法關閉19眼縣城管網(wǎng)延伸覆蓋范圍內的無證自備水井，對無證取水企業(yè)實施行政處罰，追繳水資源稅 313.01萬元，農田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.58。

水旱災害防御與河湖治理見效。2025年降雨量異常偏高，通過發(fā)布預警信息131次、轉移人口104人，實現(xiàn)安全度汛。深化河湖長制，各級河長累計巡河5436次，清理河道垃圾15處約560立方米，完成150個遙感礙洪問題復核上報，河流生態(tài)面貌持續(xù)改善。重點水利工程加快推進，十里河支流寧魯堡河河道清理整治、十里河水庫除險加固、源子河左云段防洪能力提升等工程相繼完工，水利防災減災和水資源調配能力顯著增強。

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第04期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文