破局千億縣 立勢副中心——簡陽發展新征程的深層邏輯與實踐抉擇

決勝千億縣、建設副中心，是時代賦予的使命擔當，更是搶抓機遇的戰略破局。縣域經濟是國民經濟的基本單元，更是推動高質量發展的重要支撐。省委、成都市委著眼深化區域協調發展、提升縣域經濟能級，分別作出“抓強、壯干、提弱”和“縣市新城強突破”的安排部署，并明確支持簡陽建設成都市域副中心。這既是對簡陽區位、資源、勢能的認可，更是賦予簡陽的政治責任與時代使命。從簡陽自身來看，歷經多年發展，天府國際機場的門戶優勢、成渝發展主軸的節點價值、重大項目的集聚效應逐步釋放，交通區位、空間承載等硬優勢持續凸顯。與此同時，成渝地區雙城經濟圈建設、成都“五中心五地”建設等重大部署加力推進，“兩重”“兩新”“三大工程”持續放量，發展勢能持續攀升，也讓簡陽迎來了政策疊加、機遇集聚、勢能迸發的黃金窗口期。窗口期不是持久戰，抓住了就能實現能級躍升，抓不住就會在區域競爭中掉隊。在此背景下，“決勝千億縣、建設副中心”的提出，正是簡陽直面發展矛盾、搶抓時代機遇的戰略破局，既要以經濟總量的突破夯實發展基礎，更要以建設成都市域副中心的定位重塑發展格局，以此破解“縣域思維”的局限、“產業短板”的制約、“城鄉二元”的壁壘，讓發展勢能真正轉化為發展實效。

新春伊始，省、成都市新春第一會相繼定調發展航向，簡陽緊隨其后以“決勝千億縣、建設副中心”為主題召開我市農歷新年首場工作會議，這既是凝心聚力的思想動員會，更是謀篇布局發展的戰略部署會。為此，簡陽市委提出要以“幾年干成一件事”的定力、“一年干成幾件事”的專注、“一心只想干成事”的追求推動發展。

決勝千億縣、建設副中心，是必答的時代命題，更是縣域高質量發展的路徑探索。簡陽作為成都東部的縣域，面臨著縣域發展的共性難題——產業基礎薄弱、創新能力不足、城鄉發展失衡。其以“決勝千億縣、建設副中心”為目標的發展實踐，不僅是自身的能級躍升，更是為縣域高質量發展路徑探索。從產業煥新，到開放共贏，再到城鄉融合發展，簡陽的每一步實踐，都緊扣縣域的發展實際，回應著縣域經濟發展的時代命題。唯有立足自身稟賦，搶抓時代機遇，以戰略定力謀發展，以實干擔當破難題，才能在縣域競爭中脫穎而出；唯有堅持質效并重、城鄉融合、創新驅動，才能推動縣域經濟實現高質量發展；唯有鍛造過硬作風、凝聚強大合力，才能把發展目標轉化為發展實景。

決勝千億縣、建設副中心，是量質并舉的發展躍升，更是城市格局的全面重塑。簡陽提出建設“全省首個千億縣”，絕非追求簡單的數字增長，而是將“量的合理增長”與“質的有效提升”深度融合，以千億攻堅為抓手，推動城市發展從“縣域城市”向“區域極核”的系統性躍升。這種躍升，體現在發展邏輯的根本轉變上，堅持以城市思維引領各項工作，摒棄“攤大餅”式的粗放發展，推動發展從“求規模、求速度”向“求質量、求內涵”轉型，把“投資于物”與“投資于人”有機結合，讓千億GDP既有產業發展的“硬體量”，更有民生福祉的“軟溫度”，在推動經濟增長的同時，持續完善教育、醫療、養老等公共服務，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這種躍升，體現在產業體系的重塑升級上，緊扣成都現代化產業體系，立足自身產業基礎與重大項目機遇，以創新驅動、科產融合為核心，打造裝備制造、新能源、人工智能、綠色食品等產業集群，推動工業經濟從“規模小、能級低”向“集群化、高端化”轉變；以深入實施“立園滿園”“進解優促”行動激活簡陽經開區、臨空經濟產業園兩大主陣地，完善園區配套、優化園區服務，推動園區從“簡單承載”向“要素集聚、服務集成”轉變，讓產業成為千億攻堅的核心支撐。這種躍升，體現在城市功能的全面提升上，打破“交通節點”的傳統定位，推動從“交通節點”向“開放樞紐”轉型，高標準建設商貿服務型國家物流樞紐，補齊臨空經濟發展短板，推動天府機場的客貨流量轉化為產業增量、消費增量；立足“小城市、大農村”的市情，堅持把深入推進城鄉融合高質量發展、縮小區域、城鄉、收入三大差距作為謀劃一切工作的邏輯起點，以城鄉融合發展為核心，推動從“二元割裂”向“融合共興”轉型，統籌推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，提升中心城區承載能力；強化鎮域“聯城帶鄉”節點功能，壯大鎮域經濟，做特富民產業，接續實施好“揭榜掛帥”行動，持續推進人居環境“凈優亮美”。

決勝千億縣、建設副中心，是凝心聚力的攻堅硬仗，更是實干篤行的實踐要求。市委對“干成事”的核心要求——既要站高謀遠，更要腳踏實地；既要重點突破，更要全面發力；既要追求顯績，更要厚植潛績；既要獨當一面，更要協同共進。把握四重關系，就是要胸懷大局、務實篤行。既跳出簡陽看簡陽，著眼全局謀發展，提升把握大勢、落實政策的能力，更腳踏實地、真抓實干，認真踐行“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的工作精神，大力弘揚“敏感敏銳、立說立行、創新創造、認真較真、實干實效”工作作風，鮮明“三個完全不一樣”干事導向，以西部首位城市干部的過硬作風和專業能力跑出發展加速度。把握四重關系，就是要聚焦攻堅、統籌推進。緊盯決勝千億縣、建設副中心核心任務，以閉環管理抓落實、求實效，以關鍵領域的突破打開發展新局面；同時樹牢系統思維，統籌城鄉融合、民生保障、安全穩定等工作，做到各項工作協調推進、齊頭并進。把握四重關系，就是要樹正導向、久久為功。堅守正確政績觀，堅持做事不作秀、造福不造勢，多干打基礎、利長遠、惠民生的實事，堅決杜絕急功近利和形象工程，以潛績夯實長遠發展根基。把握四重關系，就是要同心同向、合力攻堅。千億攻堅不是獨角戲，而是全民大合唱。干部既要在一線練就獨當一面的硬本領，也要打破壁壘、協同發力，真正形成“一條心”干事業、“一盤棋”抓工作、“一股勁”促發展的強大合力。

潮起海天闊，揚帆正當時。決勝千億縣、建設副中心，是簡陽站在新起點上的一次全新出發，更是一場必須打贏的硬仗。必須以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，凝心聚力、攻堅克難、真抓實干，確保決勝千億縣一戰功成、建設副中心首戰告捷，奮力譜寫簡陽高質量發展新篇章，讓“天府門戶、空港簡陽”在新時代的發展浪潮中綻放出更加耀眼的光芒！

記者 | 曹禮芹

編輯 | 吳潤秋

責編 |曹禮芹

審核 | 李艷敏

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