切實(shí)將真知灼見轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能——科技部高質(zhì)量辦結(jié)建議提案901件

科技日報(bào)記者 何亮

2026年全國兩會開幕在即，國務(wù)院新聞辦2月27日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹2025年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作的有關(guān)情況。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人周建設(shè)開門見山，用數(shù)據(jù)說話：2025年，國務(wù)院各部門共承辦全國人大代表建議8754件，全國政協(xié)提案4868件，分別占建議、提案總數(shù)的95.6%、97.3%，均已按時(shí)辦結(jié)，代表委員對辦理工作表示滿意。

其中，科技部共承辦901件建議提案，均已按時(shí)高質(zhì)量辦結(jié)。科技部黨組成員、秘書長潘曉東表示，近年來，全國人大代表、全國政協(xié)委員對科技工作高度關(guān)注，科技部承辦的建議提案數(shù)量持續(xù)保持高位，承辦的建議提案主要涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、科產(chǎn)融合、科技人才、科技體制改革、區(qū)域科技創(chuàng)新、國際科技合作等方面。在辦理過程中，科技部注重溝通交流，廣泛凝聚共識，切實(shí)將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措。

為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力金融支撐

金融資本對支撐高水平科技自立自強(qiáng)具有重要作用，受到代表委員的關(guān)注。2025年，民革中央、民進(jìn)中央以及多位代表委員圍繞科技金融提出建議提案。潘曉東介紹，去年，科技部會同中國人民銀行等七部門印發(fā)了《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，建立科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，政策落實(shí)取得了良好成效。

引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金啟動(dòng)實(shí)施，總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1萬億元。聯(lián)合社保基金會、大型銀行和地方政府，推動(dòng)設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)融合基金、科創(chuàng)協(xié)同母基金、創(chuàng)投二級市場基金等，規(guī)模將超3500億元，為創(chuàng)業(yè)投資“引流”“疏堵”。

推動(dòng)銀行信貸更大力度支持科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模增至1.2萬億元，利率降至1.25%，支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。科技部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)新積分制2.0”和科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，26家銀行與企業(yè)簽約超3900億元，企業(yè)融資獲得感顯著提升。截至2025年底，科技型中小企業(yè)貸款余額3.63萬億元，同比增長19.8%。

提升資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。科創(chuàng)板改革“1+6”措施落地實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)對科技創(chuàng)新的包容性、適應(yīng)性。推出債券市場“科技板”，為金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)提供長期、低利率的直接融資渠道，2025年各類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券1.8萬億元。

“全國一盤棋”推進(jìn)科技金融工作。支持三大國際科技創(chuàng)新中心開展先行先試，指導(dǎo)推動(dòng)北京等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，濟(jì)南等7個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)和上海臨港等3個(gè)科技保險(xiǎn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。開展創(chuàng)新積分制“揭榜掛帥”，引導(dǎo)地方和金融機(jī)構(gòu)開展各具特色的創(chuàng)新實(shí)踐。

多措并舉提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效

科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的“最后一公里”，也是企業(yè)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Α?025年，代表委員高度關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化工作，提出有關(guān)建議提案176件。潘曉東表示，科技部認(rèn)真研究、積極吸納代表委員提出的意見建議，多措并舉提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。科技部推動(dòng)從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育壯大一批龍頭型和高速成長型科技領(lǐng)軍企業(yè)。此外，科技部多措并舉，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。2025年，525家中國大陸企業(yè)進(jìn)入全球工業(yè)研發(fā)投入2000強(qiáng)，占上榜企業(yè)比重為26.3%，較2020年增加4.9個(gè)百分點(diǎn)，平均研發(fā)投入強(qiáng)度由3.3%提升至4.0%。

深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。科技部研究制定深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革的政策文件，推動(dòng)重大科研成果示范應(yīng)用，強(qiáng)化場景對成果應(yīng)用的牽引作用。科技部還推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，高等院校、科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)1000余家，與企業(yè)共建研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺19000余家。

推動(dòng)概念和中試驗(yàn)證能力建設(shè)。科技部支持企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研力量，共建概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺；會同相關(guān)部門，推動(dòng)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家大學(xué)科技園等國家級科技創(chuàng)新平臺基地，將概念驗(yàn)證能力、中試驗(yàn)證能力建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)。目前，已有12家國家技術(shù)創(chuàng)新中心建立了近70個(gè)中試驗(yàn)證相關(guān)平臺。

加強(qiáng)金融支持科技成果轉(zhuǎn)化。科技部聯(lián)合中國人民銀行等部門出臺了構(gòu)建科技金融體制若干政策舉措。其中，圍繞金融支持科技成果轉(zhuǎn)化提出創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場等7個(gè)方面、10項(xiàng)重點(diǎn)舉措，形成政策“組合拳”，為科技成果轉(zhuǎn)化提供更多金融活水。（科技日報(bào)北京2月27日電）

來源：科技日報(bào)