高市拉攏14國開會，目標直指中國，沒想到被特朗普的神操作拆了臺

2月22日至24日，日本外務省和防衛省在日本東京召集了14個太平洋島國的國防部長開會，把陣線擴展到了東南亞，印尼、馬來西亞、新加坡均在列，東盟多國出現。日本對外口徑為“自由開放的印太”，實質上卻是在增加軍費、修改憲法、加強西南諸島防衛，盯著第一島鏈，把南太和東南亞連成一片，既要存在感又要盟友。

高市早苗連任之后氣勢很足，明白日本單憑自身難以抗衡中國的軍力和影響力上升，于是花錢布陣、安排安保以及雙邊會晤，重點是讓與會者覺得“在東京可以獲得利益”，即使只是看到希望。會場更像是“合影在前、措辭平和”，臺上說愿景，臺下談合作細節。

但真正可以實施的不多，太平洋島國和東盟近幾年來與中國在基建、貿易、援助等方面深度合作，指望他們轉而投向日本不現實；而且日本受戰后憲法限制，擴軍不是喊口號就能辦到的。東盟多國到場的背后是精細的利益盤算，越南以平衡術著稱，在生產端它深度依賴中國，在出口端它主要向美國和西方國家出口，美國是最大的市場。

新一屆領導班子在外事排序上做了些許調整，在美國多邊場合大張旗鼓地露面，向美國產業靠近發出真金白銀的信號，媒體提到約372億美元的民航、通信訂單，涉及越南航空購買波音客機、富國航空引進遠程機型、星鏈運營許可等事宜。越南此舉意在使美國更靠近自己，同時也穩定住對華生產端。特朗普已經公開支持高市早苗，越南給美國面子，在東京露面但是不表態，也正好。

泰國與中國的關系一直很友好，但是近幾年來經濟壓力增大，居民負債多、消費少、經濟增長率在2%左右，和1988年13%的增長率形成鮮明對比。此時泰國最不想站隊，既想獲得中國的投資和游客，又想保持與日本、美國正常的經濟貿易關系。其出席更多的是出于禮節性的考慮，有邀請就去，臺上談合作，臺下不作承諾，保持三方都有可能談的局面，這是中小國家的基本功——不冒頭、不得罪、不脫線。

印尼體量大，是東盟的老大，與中國的關系不太冷淡也不太熱絡，近幾年來親美的聲音逐漸增強。日本此次會議得到了特朗普明確的支持，這層背景對于印尼來說很有吸引力。參會不一定簽硬承諾，但是至少坐下來談一談雙方的底線和價格。印尼知道亞太博弈不會停止，不參加就等于自己被邊緣化了，不愿意冒這個險。

特朗普在行動上幾乎是在拆臺，一邊確定了訪華的時間表，并發出合作的信號；另一邊則在社交網絡上加大了警告力度，點名“某些國家”，如果借助最高法院的裁決來反悔關稅與貿易承諾，那么就會面臨更高的稅率、更大的成本。最高法院關于關稅的判決書涉及到緊急經濟權力的適用范圍，新的關稅最多為15%，超過這個水平的對等關稅將會被調整。

對高市早苗來說，這很尷尬，她需要美國的明確支持以及區域號召力，但是美國方面一邊遞橄欖枝，一邊揮鞭子，軟硬兼施，對于與會各國來說，不確定性會馬上被考慮進去。這幾年亞太博弈，大家都學會了耐心和算賬。日本談愿景、安全合作和海上秩序；各國關心項目、資金、市場、互聯互通以及在關鍵時刻能否得到穩定的支援，豪言壯語最終還是要落到合同和資金上面。

高市早苗的目標是擴大日本的安全區域，并在該地區獲得主導地位。東盟三國體現的是生存技巧，分散風險、做大利益。特朗普的兩面策略體現出了美國的兩難境地，既想降低價格來保護本國產業，又想保留談判籌碼，并且還想給盟友留面子。各方都在算當下的賬，也在算未來的賬。

對我國而言態度更加明確，把本國的事情辦好，穩固基本盤，增強自信心。區域合作的長周期擺在面前，貿易、投資、互聯互通、公共衛生、教育交流都是剛需，不會因為一兩場會議而改變。太平洋島國重視發展，東盟重視增長和穩定，可以提供的確定性伙伴更易成為首選。