以下是某粉絲的后臺(tái)留言,他比較著急,希望抓緊發(fā)布一下(寫得比較長,此外有刪減),供參考。
等了快8年的評(píng)殘政策出來了,但是,推進(jìn)過程中亂象叢生:
一是工作安排倉促混亂,銜接斷層嚴(yán)重。
春節(jié)放假前三天,單位突然下發(fā)評(píng)殘工作通知,要求年后立即提交全套資料,這個(gè)時(shí)間太短了,完全不符合基層實(shí)際。并且,單位負(fù)責(zé)評(píng)殘工作的人員大幅調(diào)整,接手的均為新手,基層人員遇到問題無處咨詢、無人解答,連對(duì)接人都無法確定,工作開展毫無頭緒。
同時(shí),評(píng)殘工作平臺(tái)如今劃轉(zhuǎn)至另一部門,各級(jí)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,平臺(tái)操作規(guī)范、資料申報(bào)要求也沒有明確指引,導(dǎo)致基層執(zhí)行人員根本不知道該如何準(zhǔn)備、收集資料。
上級(jí)催辦急、時(shí)間緊,基層疲于應(yīng)付,加之春節(jié)期間,地方醫(yī)院也不可能都圍著消防評(píng)殘工作轉(zhuǎn)。
訓(xùn)練受傷的評(píng)殘前置要求也存在歷史遺留問題。指戰(zhàn)員在訓(xùn)練中受傷,需先申報(bào)工傷并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定,而此前單位未繳納五險(xiǎn)一金,很多指戰(zhàn)員的訓(xùn)練傷并未進(jìn)行工傷認(rèn)定;即便后續(xù)繳納了五險(xiǎn)一金,大家也缺乏主動(dòng)認(rèn)定的意識(shí),導(dǎo)致不少人手上沒有工傷認(rèn)定材料。
此次評(píng)殘工作,對(duì)于無工傷認(rèn)定材料的指戰(zhàn)員而言,大概率是最后一次評(píng)殘機(jī)會(huì),是不是這事兒整得太急了?在如此倉促的安排下,很多人根本來不及補(bǔ)充完善材料,多年的傷病付出恐將無法得到應(yīng)有保障。
二是評(píng)殘政策執(zhí)行偏差大,有些情況我們不理解。
根據(jù)評(píng)殘相關(guān)政策,因執(zhí)行任務(wù)、在工作崗位上突發(fā)疾病致殘的,可認(rèn)定為因公致殘;消防員因病致殘且等級(jí)達(dá)到1-6級(jí)的,可評(píng)定為因病致殘。
但實(shí)際執(zhí)行中,政策解讀與落實(shí)卻走樣:單位指戰(zhàn)員在工作崗位上突發(fā)疾病,經(jīng)手術(shù)治療后缺失部分器官,且傷殘情況完全符合評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款,卻被支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)告知,干部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)只要是因病致殘,一律不能評(píng)殘,上述因公致殘政策僅適用于消防員。
這一解釋讓基層深感困惑:文件中明確的“執(zhí)行任務(wù)、工作崗位上突發(fā)疾病致殘”的因公致殘政策,究竟是為哪些人制定的?難道干部就不能在工作崗位上突發(fā)疾病嗎?干部在工作崗位上突發(fā)疾病,并非個(gè)人意愿,均為突發(fā)確診,若不及時(shí)治療必然導(dǎo)致病情惡化,本質(zhì)上都屬于“突發(fā)疾病”范疇,卻只因身份是干部,就被排除在因公致殘認(rèn)定之外,這顯然違背政策初衷,政策上寫了這一條肯定是有相關(guān)考慮的。
同時(shí),消防員因病評(píng)殘的標(biāo)準(zhǔn)也讓人難以接受:消防員因病需達(dá)到1-6級(jí)才能評(píng)殘,若因病手術(shù)缺失器官,傷殘等級(jí)為8、9、10級(jí),依舊無法評(píng)殘。這意味著,消防員因病致殘后,若未達(dá)到嚴(yán)重的1-6級(jí),即便身體受損、影響工作,也無法得到評(píng)殘保障,仿佛是逼著大家必須病到1-6級(jí)、完全無法工作后,才能享受保障,這個(gè)我們確實(shí)不理解。
以前在部隊(duì)不可能干一輩子,有些政策可以理解。現(xiàn)在干部要干到退休,消防員干到高級(jí)也要到退休,中途難免不出現(xiàn)生病切除某個(gè)關(guān)鍵器官,可以繼續(xù)工作但又達(dá)不到病退條件,我感覺這次文件中明確出的這一條就是為這部分人進(jìn)行考慮的,但現(xiàn)階段我們單位領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行中還是按老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三,政策執(zhí)行還存在明顯的雙標(biāo)情況:
比如以前腰椎間盤突出本質(zhì)上屬于疾病,可有人因該病做手術(shù)后,通過維權(quán)鬧訪成功評(píng)殘,這次同樣可以申請(qǐng);而其他同樣在工作崗位中造成的疾病、達(dá)到評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的指戰(zhàn)員,只因未維權(quán)鬧訪,就不同意參加評(píng)殘。同樣的傷殘情況,只因維權(quán)方式不同,結(jié)果天差地別,政策的公平性何在?
在我的理解中,政策應(yīng)是這樣的:消防員因病達(dá)到1-6級(jí),即便未做手術(shù),也應(yīng)按照因病評(píng)殘予以保障;所有人員只要在工作崗位上因病手術(shù)造成器官缺失,達(dá)到評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)任意一條,應(yīng)按照因公致殘予以保障。
但相關(guān)文件并未對(duì)這些細(xì)節(jié)作出具體明確的規(guī)定,也讓基層不敢直言、無法維權(quán)。評(píng)殘工作,是國家對(duì)消防員多年堅(jiān)守崗位、因公因戰(zhàn)因病致殘的一種保障,這項(xiàng)政策是非常好的政策,肯定上級(jí)機(jī)構(gòu)在制定和出臺(tái)政策中付出了大量的心血和努力。
我們基層消防員,也非常理解領(lǐng)導(dǎo)的付出,但招錄時(shí)大家都是身體健康的青壯年,沒有人希望自己在工作中受傷、生病,更沒有人愿意因傷病缺失器官。
這份保障,是對(duì)指戰(zhàn)員奉獻(xiàn)與犧牲的認(rèn)可,是國家層面的暖心政策,此次反映的問題,我不知道其他總隊(duì)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否都和我們單位一樣。如果能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),能延長點(diǎn)時(shí)間,輻射到更大受益面,將關(guān)乎眾多基層指戰(zhàn)員的切身利益。
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