“友誼”輸油管道的轟鳴戛然而止,引爆了布魯塞爾最激烈的權(quán)力震蕩。
900億歐元的巨額援助與一個(gè)國(guó)家的能源命脈交織成了致命的籌碼,歐爾班正用最后的權(quán)力挑戰(zhàn)整個(gè)歐盟的耐性。墻角的裂紋已無(wú)法掩蓋,71%的退休老臣正在轉(zhuǎn)身離去。
隨著馬扎爾在民調(diào)中強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)先,歐爾班所構(gòu)建的“匈牙利要塞”正淪為政治孤島,中東歐的格局即將迎來(lái)一場(chǎng)推倒多米諾骨牌的巨變。
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到了2月23日,匈牙利外交部長(zhǎng)西雅爾多直接把話撂在了桌面上:第20輪對(duì)俄制裁方案?否決。援助貸款啟動(dòng)?否決。除非“友誼”管道恢復(fù)供油,否則一切免談。這種直接將能源供應(yīng)與政治決策掛鉤的做法,讓布魯塞爾感到了前所未有的被動(dòng),曾經(jīng)的贊成票,現(xiàn)在成了歐爾班手里最昂貴的贖金。
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蓋勒在接受采訪時(shí)毫不掩飾對(duì)現(xiàn)行機(jī)制的厭煩,他甚至用到了“創(chuàng)造力”這個(gè)詞來(lái)形容如何對(duì)付這種僵局。在他看來(lái),歐盟那套必須“一致同意”的決策邏輯,已經(jīng)成了勒在歐洲脖子上的絞索。布魯塞爾必須尋找繞行方案,要么通過(guò)條約內(nèi)的“強(qiáng)化合作”,要么索性跳出框架搞“自愿聯(lián)盟”。
說(shuō)白了,“自愿聯(lián)盟”就是把不聽(tīng)話的人直接踢出牌桌。2月25日,布魯塞爾的知情人士透出口風(fēng),歐盟準(zhǔn)備在本月的外長(zhǎng)會(huì)議上采取一種全新的投票方式,目的只有一個(gè):廢掉匈牙利的否決權(quán)。這種做法雖然在法理上有些走鋼絲,但在緊急狀態(tài)下,規(guī)則的彈性往往取決于需求的迫切程度。
正如馮德萊恩在2月24日訪問(wèn)基輔時(shí)那句斬釘截鐵的承諾:2026到2027年的這900億歐元,“無(wú)論如何都會(huì)到位”。這種語(yǔ)氣不再是商量,而是一種主權(quán)意志的強(qiáng)行攤牌。當(dāng)規(guī)則變成障礙時(shí),布魯塞爾已經(jīng)準(zhǔn)備好直接越過(guò)布達(dá)佩斯去擁抱基輔。
為什么歐爾班要在此時(shí)把姿態(tài)擺得如此僵硬?如果你觀察過(guò)4月12日大選前的匈牙利政壇,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這更像是一場(chǎng)針對(duì)國(guó)內(nèi)基本盤(pán)的政治行為藝術(shù)。2月15日,他公開(kāi)宣稱歐盟指望烏克蘭獲勝是“做夢(mèng)和幻覺(jué)”。2月25日,他更是下令部署軍隊(duì)保護(hù)能源設(shè)施,防范所謂的“烏克蘭威脅”。
禁飛無(wú)人機(jī)、指控對(duì)方破壞系統(tǒng)、頻繁的邊境調(diào)動(dòng)……這些動(dòng)作與其說(shuō)是為了防御,不如說(shuō)是為了在選民面前塑造一個(gè)“國(guó)家唯一守護(hù)者”的形象。他需要那種“全世界都在針對(duì)我們,只有我能保衛(wèi)匈牙利”的敘事,來(lái)穩(wěn)固他那約35%的基本盤(pán)。
墻角的裂紋已經(jīng)清晰可見(jiàn)。最新的民調(diào)數(shù)字懸殊得令人咋舌:反對(duì)黨領(lǐng)袖馬扎爾竟然領(lǐng)先歐爾班20個(gè)百分點(diǎn)。最讓歐爾班寢食難安的是,連那些曾經(jīng)最忠誠(chéng)的、撐起他政權(quán)的71%的退休人員,現(xiàn)在都認(rèn)為國(guó)家的發(fā)展方向搞錯(cuò)了。
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年輕人更是早就對(duì)他那種陳腐的對(duì)抗敘事敬而遠(yuǎn)之,在這種背景下,對(duì)外的強(qiáng)硬更像是溺水者在沉沒(méi)前揮動(dòng)的最后一拳。
蓋勒對(duì)此看得透徹,他斷言,一旦4月12日歐爾班走下神壇,歐洲的中部版圖將發(fā)生雪崩式的連鎖反應(yīng)。斯洛伐克的菲佐、捷克的巴比什,這些平日里跟在歐爾班后面“蹭熱度”的領(lǐng)導(dǎo)人,屆時(shí)絕不敢再單獨(dú)阻撓歐盟的集體路線。
現(xiàn)在,菲佐雖然還跟著嚷嚷要切斷對(duì)烏克蘭的緊急供電,這種姿態(tài)與其說(shuō)是堅(jiān)守,不如說(shuō)是由于歐爾班還在前頭擋風(fēng)。一旦布達(dá)佩斯的權(quán)力易主,馬扎爾那種“擁抱歐盟、力挺烏克蘭”的承諾將瞬間填補(bǔ)真空。那時(shí)候,曾經(jīng)看似牢固的東歐“反對(duì)派小圈子”,極大概率會(huì)在一夜之間土崩瓦解。
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現(xiàn)在的局面異常詭異:澤連斯基在基輔痛斥歐爾班是“幫兇”,卡拉斯等歐盟高層則在一旁嘆息這種“挫敗與遺憾”。但所有人都明白,大家其實(shí)都在等那枚子彈落下——也就是那場(chǎng)4月12日的選舉。
在此之前,《里斯本條約》第7條那把剝奪成員國(guó)權(quán)利的“核選項(xiàng)”寶劍,依然懸而未落。歐盟在投鼠忌器,他們不想在大選前給歐爾班一個(gè)“外國(guó)勢(shì)力干涉主權(quán)”的口實(shí)。
歐爾班正在經(jīng)歷他職業(yè)生涯中最漫長(zhǎng)的寒冬,這900億歐元的博弈,實(shí)際上早已超越了對(duì)烏援助本身,變成了一場(chǎng)關(guān)于歐盟底層邏輯的壓力測(cè)試。如果一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)一票否決權(quán)反復(fù)勒索集體安全,那么這個(gè)集體本身的意義就在瓦解。
蓋勒的信心和馮德萊恩的決絕,都在預(yù)告一個(gè)事實(shí):當(dāng)一個(gè)博弈者的價(jià)格高到讓其他玩家無(wú)法承受時(shí),他就不再是被拉攏的對(duì)象,而成了被繞過(guò)的路障。4月12日之后的布達(dá)佩斯,究竟是繼續(xù)做歐洲的一塊頑石,還是重新成為那條連接?xùn)|西方的紐帶?這不取決于布魯塞爾的繞道方案,而取決于那些在超市門口抱怨物價(jià)、在退休金支票前嘆氣的匈牙利選民。
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