2月12日,日本水產(chǎn)廳的執(zhí)法船在長(zhǎng)崎縣五島市西南大概170公里的海域,發(fā)現(xiàn)了咱們的“瓊東漁11998”號(hào)漁船。日方說(shuō)這船進(jìn)了他們的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),還不聽(tīng)命令停下來(lái)檢查,就直接出動(dòng)四艘船圍堵上去,強(qiáng)行登船,把船扣了,還逮捕了47歲的船長(zhǎng)鄭念力。
船上總共11個(gè)人,其他船員也被控制住。這事兒是日本從2022年以來(lái)頭一次扣咱們的漁船,也是他們今年頭一次扣外國(guó)船。日方給的理由是違反了他們的漁業(yè)主權(quán)法,說(shuō)船長(zhǎng)不服從停船命令,還試圖逃跑。
中方外交部發(fā)言人林劍在13日的記者會(huì)上就表態(tài)了,說(shuō)希望日方嚴(yán)格遵守中日漁業(yè)協(xié)定,公正執(zhí)法,保障咱們船員的安全和合法權(quán)益。中國(guó)駐福岡總領(lǐng)館也馬上介入,幫著協(xié)調(diào)。
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結(jié)果,沒(méi)到24小時(shí),日方就收到了中方的書面擔(dān)保,把船長(zhǎng)從執(zhí)法船上放了,讓他回了自己的船。整個(gè)過(guò)程對(duì)比2010年那次釣魚島撞船事件,那時(shí)候日方扣了船長(zhǎng)17天,這次速度快多了。可見(jiàn)日方也沒(méi)想把事兒鬧大,很快就轉(zhuǎn)向了。
事發(fā)海域其實(shí)是中日專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊的地方,根據(jù)2000年生效的中日漁業(yè)協(xié)定,這片叫暫定措施水域,雙方都不能單方面適用自己的漁業(yè)法,得由船旗國(guó)管自家船。日方單邊執(zhí)法本來(lái)就沒(méi)啥堅(jiān)實(shí)依據(jù),中方一反制,就抓住了這個(gè)點(diǎn)。
外交上,中方反應(yīng)迅速,緊扣協(xié)定條款,指出日方違規(guī),還強(qiáng)調(diào)維護(hù)漁民權(quán)益。這種基于規(guī)則的交涉,效率高,力度足,直接促成了日方快速放人。
放人之后,事兒沒(méi)完。海警船在東海的巡邏明顯加強(qiáng)了。數(shù)據(jù)顯示,到2月13日,中國(guó)海警船已經(jīng)在釣魚島附近連續(xù)出現(xiàn)了91天,其中有些船還帶了武器。2025年全年,海警在那片海域出現(xiàn)的日子高達(dá)357天,幾乎天天都有。
海警的常態(tài)化巡航,不光是宣示主權(quán),還形成了實(shí)際管控,壓縮了日方船只的活動(dòng)空間。2024年咱們頒布的海警執(zhí)法程序規(guī)定,也給這些行動(dòng)提供了國(guó)內(nèi)法支撐。海警船隊(duì)現(xiàn)在巡邏更頻繁,覆蓋范圍廣,直接增加了日方在那邊的摩擦風(fēng)險(xiǎn)。
日方這邊也開(kāi)始后悔了。媒體爆出,日本海上保安廳最近多次非正式要求自家漁船,別去釣魚島及其附屬島嶼周邊作業(yè)。特別是沖繩縣的漁業(yè)協(xié)會(huì),收到了私下通知,說(shuō)避免在那兒捕魚。
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石垣市的市長(zhǎng)中山義隆也公開(kāi)說(shuō)了,政府最擔(dān)心漁民被中方扣押,鬧成大國(guó)際事件。以前日方對(duì)漁民去那兒睜一只眼閉一只眼,甚至默許他們當(dāng)宣示主權(quán)的工具,但現(xiàn)在在中國(guó)海警的壓力下,這套玩不轉(zhuǎn)了。
數(shù)據(jù)上看,日本漁船去釣魚島海域的次數(shù),從1978年的164次,銳減到2025年的才8次。可見(jiàn),日方漁民自己也慫了,轉(zhuǎn)向其他海域捕魚。
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