中國總領事已發出提醒：普京簽發總統令！在俄華人也要參軍？

最近，一則來自中國駐符拉迪沃斯托克（海參崴）總領館的提醒，在俄華人圈里炸開了鍋。

這份2月22日發布、24日正式掛網的公告，沒有多余的客套話，直接點出了一個讓很多人揪心的問題：

在俄羅斯的中國男性，尤其是打算申請長期居留的，一定要當心普京簽署的一項總統令，稍有不慎，就可能被卷入俄軍服役，相當于變相“抓壯丁”。

普京的總統令

俄羅斯總統普京在2025年11月5日簽署的第821號總統令，正式名稱是《關于受理加入俄羅斯聯邦國籍申請及簽發俄羅斯聯邦長期居留許可的臨時條例》。

根據中領館公告和普京簽署的總統令，這項規定是有明確適用范圍的，不是“一刀切”。

首先，針對的人群是18-65歲、具有完全行為能力的外籍男性公民，而且必須是正在申請俄羅斯長期居留許可的人。

簡單說，就是想拿到俄羅斯的“綠卡”，長期在那里生活、工作、經商，才會被要求履行這項義務。

如果只是持旅游簽、商務簽短期停留，或者已經拿到了長期居留許可，甚至是學生簽、工作簽短期在俄，都不受這個規定影響。

其次，不是所有申請長期居留的外籍男性都要服役，只有滿足三個條件之一的才需要。

具體來說，一是持有臨時居留許可，并且已經在俄羅斯居住滿一年；二是父母一方（包括養父母、監護人）或者子女是俄羅斯公民，并且在俄羅斯長期居住；三是曾經是俄羅斯公民，后來放棄了國籍，但還在俄羅斯停留的人。

這三類人申請長期居留時，必須提交兩樣東西中的一樣：要么是同意在俄羅斯軍隊或緊急情況部救援軍事單位服役至少一年的合同，要么是俄羅斯兵役委員會出具的不適合服役的證明。

雖然“服役”不一定是上戰場，但現在俄羅斯正處于特殊軍事行動期間，也就是戰時狀態。

雖然總統令里提到可以在救援軍事單位服役，但最終的崗位分配權在俄羅斯軍方手里，一旦簽了合同，就必須服從軍事命令，被派往前線戰區的風險是真實存在的。

而且根據俄羅斯法律，戰時不服從命令、拒絕參戰，最高可能被判處10年刑期，根本沒有反悔的余地。

中國在俄羅斯有六個領事館，為什么偏偏是駐海參崴的總領館第一個發布提醒？

實際上駐海參崴總領館的領區包括濱海邊疆區、薩哈林州、堪察加邊疆區、馬加丹州和楚科奇自治區，這些地方都屬于俄羅斯遠東地區。

而海參崴作為濱海邊疆區的首府，是遠東的經濟和行政中心，也是中國公民在俄經商、務工最集中的地方。

這些年，中俄貿易持續升溫，中國連續多年成為俄羅斯第一大貿易伙伴，很多中國人去遠東地區做外貿、開工廠、搞農業合作，還有不少人和俄羅斯人通婚，長期居留的需求非常大。

當地移民局每天都要處理大量中國公民的簽證和居留申請，所以對于“申請長居必須簽服役合同”這個新規，海參崴總領館的體感最直接、最敏銳。

反觀莫斯科、圣彼得堡這些俄羅斯核心城市，雖然也有很多中國人，但這些地方的征兵比例本身就比遠東、西伯利亞等偏遠地區低，而且申請長期居留的華人數量和頻率，也不如遠東地區集中。

不過這并不意味著其他地區的華人可以掉以輕心，既然是聯邦層面的法律，后續中國駐俄羅斯大使館，以及其他領事館，大概率也會轉發或發布類似的提醒，只是海參崴總領館因為情況特殊，搶先一步給同胞們提了個醒。

人員消耗成主要原因

俄烏沖突已經打了整整四年，雙方都付出了巨大的人員傷亡，尤其是俄羅斯，雖然沒有公開具體的陣亡人數，但從各種渠道的信息來看，傷亡規模不小。

根據BBC俄語部和獨立俄羅斯媒體Mediazona的統計，截至2026年2月24日，已核實的俄軍陣亡人數就達到200186人。

而美國戰略與國際研究中心的報告則顯示，俄軍總傷亡（包括陣亡、傷殘、失蹤）約為120萬人，其中陣亡人數在27.5萬到32.5萬之間。

這么大的人員消耗，讓俄羅斯的兵源補充壓力越來越大。

這些年，俄羅斯也采取了很多辦法補充兵源，比如實行全年征兵制，2026年計劃征召26.1萬義務兵。

大力招募合同兵，2025年簽約的合同兵就超過42萬，而且給出了高額薪資，月薪最高能達到20萬盧布；甚至還從監獄里招募囚犯兵，讓他們通過參軍抵罪。

但即便如此，兵員補充的速度，還是趕不上前線的損耗，烏克蘭武裝部隊總司令就曾表示，俄軍兵力規模已經連續六個月沒能實現增長。

2022年9月俄羅斯搞過一次“部分動員”，當時引發的社會震蕩，至今讓克里姆林宮記憶猶新。

那次動員不僅引發了各地的反戰游行，還導致大量俄羅斯成年男性外流，尤其是有技術、有資產的人，紛紛逃離俄羅斯，給俄羅斯的經濟和社會穩定帶來了不小的沖擊。

戰爭的代價會從貧困偏遠地區，蔓延到莫斯科、圣彼得堡這些政治心臟地帶，觸及中產階級家庭的利益，到時候引發的社會動蕩，可能比前線的戰場形勢更難控制。

所以，在國內動員風險太高的情況下，把兵源挖掘的目標轉向想要長期居留的外籍人士，就成了俄羅斯為數不多的選擇。

對俄羅斯來說，這項政策相當于一種“交換”：想在俄羅斯長期扎根，享受穩定的生活和發展機會，就要承擔相應的國防義務。

這種邏輯，其實和新加坡等國的永久居民兵役制度有相似之處，但不同的是，新加坡是和平時期，而俄羅斯正處于戰時，服役的風險完全不可同日而語。

而且，這項政策能起到的作用其實很有限，最多只能解一時的燃眉之急。

畢竟，愿意為了一張俄羅斯“綠卡”，去承擔上戰場風險的外籍男性，數量終究是少數。

很多人可能會選擇放棄申請長期居留，要么繼續持短期簽證停留，要么干脆離開俄羅斯，等待戰爭結束。

只要俄烏沖突不停止，俄羅斯的兵源短缺問題，就很難從根本上解決，這項政策不過是緩解壓力的“止痛針”而已。

俄羅斯的主要問題

除了兵源緊張，俄羅斯還有一個深層問題，就是勞動力短缺。

根據俄羅斯高等經濟學院的數據，到2024年底，俄羅斯企業的勞動力缺口已經達到260萬人，官方預計到2030年底，經濟發展還需要額外1100萬名工人。

造成這種情況的原因有三個：

一是俄羅斯長期的低生育率和人口老齡化，這是多年來的結構性問題；二是俄烏沖突導致大量青壯年傷亡或外流，進一步加劇了勞動力缺口；三是軍工行業大量擠占民用勞動力，很多工廠、企業都招不到人，只能被迫縮減生產。

這也是俄羅斯為什么會把目光投向外籍人士的重要原因——既想補充兵源，也想緩解勞動力短缺的壓力。

不過，對外國人來說，在俄羅斯服役的保障其實很有限。

雖然俄羅斯會給合同兵發放工資，但相比俄羅斯本國公民，外籍士兵的待遇、撫恤金等都可能打折扣，而且一旦在戰場上陣亡，后續的賠償問題也可能面臨很多麻煩。

只有朝鮮等少數國家派往俄羅斯的成建制軍事人員，有自己的裝備和指揮體系，保障相對好一些。

其他外籍士兵的權益很難得到充分保障，甚至有可能被優先派往最危險的前線，成為“炮灰”。

對在俄華人來說，最重要的就是保護好自己的安全，合法合規地在當地生活和發展。

中領館的提醒，不是讓大家恐慌，而是讓大家提前知曉風險、規避風險。

結語：

總結一下，普京簽署的第821號總統令，并不是簡單的“抓壯丁”。

但它背后反映的是俄羅斯的兵源困境和戰時壓力，對打算申請俄羅斯長期居留的中國男性來說，確實存在被卷入軍事服役的風險。

不用過度恐慌，但也不能掉以輕心，理性看待新規，提前做好規劃，才能在復雜的國際形勢下，守護好自己和家人的安全。