應急部點名春節兩起煙花爆燃事故：一些地方仍存嚴重管理漏洞

應急管理部于2026年2月27日（星期五）上午10時在國家應急指揮總部新聞發布廳舉行專題發布會，通報安全生產和森林草原防滅火形勢、介紹應急管理部貫徹落實全國安全生產和森林草原防滅火視頻會議精神、加強安全防范工作的具體舉措，并答記者問。

會上，新華社記者提問：去年全國發生了9起重大事故，還有一些典型涉險事故，請問需要從中吸取哪些教訓？謝謝。

對此，應急管理部調查統計司司長李豪文表示：

感謝記者朋友的提問。說起教訓來，必然談到問題，談到問題，必然比較刺耳，但是刺耳也要說，正所謂忠言逆耳。剛才已經通報了，2025年，全國安全形勢總體穩定，重大事故控制在個位數，沒有發生特別重大事故，但從發生的9起重大事故，和去年以來發生的一些典型事故來看，教訓還是十分深刻的。有以下幾個方面。

一是安全和發展必須統籌好。去年山東高密一化學公司發生重大爆炸事故暴露出，涉事企業違規變更工藝技術，風險評估和危害辨識不到位，開車運行不到1個月就發生爆炸。還有的企業基礎工作沒做好，盲目趕工期，偷工減料、弄虛作假。比如，去年四川阿壩紅旗特大橋垮塌暴露出，涉事的勘察公司沒有完成設計規定的鉆孔數量，卻虛報完成，源頭上埋下重大事故隱患。再有大家比較關注的，今年年初包鋼這起重大事故，在事發前的一個半小時，蒸汽球罐就已經嚴重泄漏，但是為了不停止生產，企業派駐現場的兩名監督員仍然強令繼續施工，結果導致包括這兩名監督員在內的現場施工的有關人員遇難。監督工作沒做好，害了別人，也害了自己。還有一些地區盲目地承接不具備基本安全條件的高風險項目，為了追求所謂的發展，安全管理技術跟不上，也沒有采取聘請專家、技術團隊等必要措施，結果事故不斷。這些都警示我們，發展和安全如同車之雙輪、鳥之兩翼，忽視安全不可能行穩致遠，高質量的發展必須以高水平的安全作為基石。對人民群眾生命安全必須絕對的、極端的負責，這也是樹立和踐行正確政績觀的內在要求。這是第一個教訓。

第二個教訓，安全責任鏈條必須擰緊擰實。剛才也通報了，近兩年來，在一些行業領域深入開展“一件事”全鏈條的安全整治，效果很明顯、事故也大幅度下降。但從發生的一些事故來看，一些地區和企業單位沒有舉一反三，在全鏈條整治上斷了鏈、在各環節責任上斷了檔，安全生產責任壓的不實。比如，去年河北隆化一個老年公寓發生重大火災，暴露出事發前有關部門多次進行檢查整治，但卻一直沒有發現違規使用夾芯彩鋼板的重大隱患，消防控制室值班人員無證上崗的問題也沒有糾正。遼寧葫蘆島去年發生的重大翻船事故暴露出，港口工作人員對船員配備不足、偽造證件“帶病”出海的漁船長期放松監管，養癰遺患。還有的事故暴露出，對群眾身邊的隱患沒有治理好，如去年遼寧遼陽一個飯店重大火災事故暴露出，地方有關部門“只管合法不管非法”，致使涉事飯店私搭亂建長期沒有解決；還有去年廣東汕頭的這起重大火災也暴露出，長期以來“三合一”“多合一”“下店上宅”這樣的突出的風險隱患一直擺在老百姓的身邊，沒有解決好。大家也關注到了，春節期間，江蘇東海、湖北宜城連續發生煙花爆竹爆燃事故，造成了群死群傷，與節日氣氛明顯不相符。這表明一些地方在煙花爆竹管理上仍然存在嚴重漏洞，在燃放環節上沒有把工作做實做細，元宵節即將來臨，在這里也提醒有關方面嚴格落實“五個嚴禁、三個必須”，全面加強煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、包括回收處置等各個環節的安全監管，防止重蹈覆轍。

第三個教訓，一些影響安全生產的頑瘴痼疾必須徹底根治。尤其是一些建設施工項目違法違規轉包分包、單純低價中標、層層“扒皮”等突出問題，在一些地方和單位沒有徹底根治，有的還呈多發態勢。去年青海尖扎大橋重大垮塌，這起事故暴露出，21份勞務合同中就有18份存在違法分包的問題，還暴露出在物資材料采購環節存在嚴重漏洞，幾顆不合格的螺絲就造成了大橋垮塌、造成了16人喪生。今年江蘇響水這起橋梁垮塌事故也是暴露出違法分包的問題，涉事的項目表面上是由最高等級資質的大企業承建，實際上施工的是“草臺班子”，施工質量難以保證。去年昆明鐵路這起重大事故暴露出，施工人員長期違章指揮，不顧調度行車指令，事發前多次組織施工人員提前入場作業，習以為常，這一次沒有那么僥幸。道路運輸行業去年沒有發生重特大事故，今年春節期間也沒有發生，但也確實發生了一些重大涉險事故，超速超載、疲勞駕駛、乘車人員不系安全帶等老問題依然突出。以上這些問題聽起來并不陌生，長期存在就表明是頑固問題，提醒各地區各有關方面抓緊從體制上、機制上、法規標準上研究推動解決。

當前，一些地方和企業單位開春即開工，復工復產集中，借此機會也提醒各地區、各有關部門和企業單位深刻吸取事故教訓，不能把別人的事故當作“故事”來聽，要緊緊抓住重大風險隱患，多通報、多發督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景，真正推動由一個點舉一反三到“一件事”，由“一件事”舉一反三到一個行業，再由一個行業舉一反三到各個行業領域的各個方面、各個環節，都要進行全鏈條整治，牢牢把握安全生產工作的主動權，常抓不懈、長治久安。

來源：“中華人民共和國應急管理部”微信公號