陜西府谷2025：城市更新繪就民生幸福畫卷 韌性建設鋪就高質量發展之路

來源：環球網

歲序更替，華章日新；府州大地，萬象更新。2025年作為“十四五”規劃收官之年，府谷縣錨定“韌性城市建設”目標，以城市更新為總抓手，聚焦群眾急難愁盼問題，從路網升級到民生保障，從生態修復到智慧治理，各項項重點工程齊頭并進、縱深推進。這座黃河入陜第一縣，正以看得見的變化、摸得著的幸福，讓24萬府谷兒女的獲得感在家門口升級，讓“十四五”收官答卷寫滿民生溫度與發展質感。

路網蝶變：織密交通脈絡 暢通發展動脈

“以前過三忻路口得等三個紅綠燈，現在走人行天橋，兩分鐘就到對面，安全又快捷！”如今，在府谷縣城，這樣的感慨成為市民出行的常態。2025年，府谷縣以“內外聯動、全域暢通”為導向，掀起交通基礎設施建設熱潮，讓城市交通“血脈”更通暢，讓群眾出行更便捷。一年來，府谷縣聚焦民生堵點、發展痛點，以大投入推動大建設、以大聯通促進大發展，把交通工程辦成看得見、摸得著的民生實事，持續提升城市承載力與宜居度，為縣域高質量發展筑牢堅實交通根基。

道路“黑色化”改造工程全面推進，黃河路、府州大道等59條主次干道及背街小巷完成升級，49.02公里的道路全部鋪設瀝青路面，路面平整度、防滑性顯著提升，搭配6800米新安裝的隔離護欄，有效規范了交通秩序，減少了交通事故發生率。針對重點路段人車混行的突出問題，火電廠路口、友誼酒店路口等2處地下通道與三忻路口、人民廣場等9座人行天橋同步建成投用，構建起“上天入地”的立體過街體系，徹底破解了核心區域交通擁堵難題，讓市民過街更安全、更高效。

交通建設不僅關乎“城內通”，更著眼“城外連”。2025年，府谷縣交通建設迎來“爆發期”：火車站大橋如期通車，打通了縣城北部交通瓶頸；338國道磧塄隧道暨府谷縣城過境公路、S550府谷機場連接線進入收尾階段，年底前將具備通車條件，屆時將大幅縮短縣城與周邊鄉鎮的通行時間；府隩黃河大橋、營盤路大橋、府保黃河三橋同步開工建設，G338府谷磧塄黃河大橋、火車站擴容改造、神龍山旅游路等重點項目陸續啟動，構建起“公路+橋梁+鐵路”的立體交通網絡。最讓市民期待的府州機場，目前已完成10個單體建筑封頂，跑道、航站樓等核心設施建設進展順利，年內將實現通航，屆時府谷將徹底告別“無民航”歷史，融入全國航空網絡，為縣域經濟高質量發展插上“翅膀”。

針對群眾反映強烈的“停車難”問題，府谷縣堅持“建管并舉”，五年內累計建成公共停車場71處，新增停車泊位6878個，有效緩解了城區停車壓力。創新推出分時段免費停車政策，每晚為居民提供1286個免費停車位，同時推動全縣1151個機關企事業單位停車位向社會免費開放，讓公共資源更好地服務于民。在綠色出行方面，37座充電站的建成投用，實現了城鎮充電設施全覆蓋，府谷也成為全市首個達成這一目標的縣區，讓新能源車主“充電無憂”，為低碳出行保駕護航。

民生提質：舊改煥新顏 保障有溫度

“住了20年的老小區，沒想到還能用上電梯！”建設路片區78歲的居民郝先生說道，以前爬樓梯要歇三次，如今乘坐新裝的電梯，十幾秒就能到家，言語間滿是欣慰。2025年，府谷縣將老舊小區改造作為民生工程的重中之重，以“改出群眾幸福感”為目標，全力推動老小區煥發新活力。一年來，府谷縣緊扣民生關切、聚焦宜居宜業，把老舊小區改造、清潔取暖、消防安全、城市管網更新等民生實事落到實處，以項目化推進、清單化落實，持續改善人居環境、完善公共服務，讓民生保障更有力度、城市生活更有溫度。

民生無小事，枝葉總關情。全縣對141個老舊小區、383棟樓、115萬平方米的建筑進行全面改造，加裝電梯79部，惠及居民7939戶、2.4萬人，占縣城常住人口的13.5%，改造進度與惠及比例均位居全市第一，用實實在在的改造成效贏得了群眾的廣泛贊譽。改造過程中，府谷縣堅持“群眾點菜、政府配菜”，改造前廣泛征求居民意見，梳理出屋面防水、道路維修、設施完善等10大類28項改造需求；改造中邀請居民代表全程監督，確保工程質量與民生需求精準對接。

老舊小區改造，改的是環境，暖的是民心。走進改造后的電石廠家屬房小區，昔日墻體斑駁、道路坑洼、設施老化的景象已不復存在：筆直寬闊的小區道路、規劃整齊的停車位、干凈整潔的庭院環境，搭配新增的社區食堂、智能快遞柜和智慧安防系統，讓老小區煥發新活力。“不僅環境變好了，生活也更方便了，小區里建了養老服務站，買菜、看病、休閑都不用出遠門。”居民李女士笑著說。截至2025年底，全縣改造后的老舊小區均實現“水、電、氣、暖、網”全配套，新增停車位1200個，建設養老服務站18個、便民超市23個，讓居民在“老房子”里過上“新生活”。

冬季取暖是北方城市的民生大事。2025年，府谷縣長輸供熱管網全面建成，總長23.75公里，縣城區1200萬平方米采暖區實現100%清潔取暖，徹底告別了傳統燃煤取暖的煙熏火燎。“以前冬天家里溫度只有18℃，還得燒煤爐輔助取暖，現在室溫穩定在24℃，又干凈又舒服，政府還給燃氣供熱補貼，太貼心了！”市民王女士的體驗，是府谷清潔取暖工程的生動寫照。目前，府谷縣燃氣普及率已達97.93%，全省首家消防燃氣便民超市的建成，集燃氣繳費、設備檢修、安全宣傳于一體，讓居民燃氣使用更安全、更便捷。

安全是民生之本。2025年，府谷縣聚焦消防安全隱患整治，對經濟適用房等住宅及466個“已交樓未進行消防驗收”項目開展專項消防改造，更換老舊消防設施、打通消防通道、完善消防管網，為居民筑牢安全防線。城市更新配套工程同步推進，拆除違章老舊建筑13萬平方米，騰退土地用于公共設施建設；改造及新鋪設地下管網49公里，涵蓋供水、排水、燃氣、電力等多個領域，有效解決了管網老化、排水不暢等“城市病”，讓城市“里子”更堅實。城市智慧綜合管理平臺的上線運行，實現了市政設施、環境衛生、公共安全等領域的實時監控和高效處置，讓城市治理更精準更高效。

生態宜居：繪就綠底色 擦亮幸福窗

“以前這里是廢棄的空地，現在變成了口袋公園，茶余飯后散步、健身都方便，我們老百姓多了個休閑好去處！”家住糧站坡附近的居民張大爺，每天都會到家門口的口袋公園鍛煉，看著綠樹成蔭、鮮花綻放的公園，滿臉笑意。2025年，府谷縣以“推窗見綠、出門入園”為目標，大力推進城市綠化建設，讓城市顏值與生態品質同步提升。一年來，府谷縣堅守生態優先、綠色發展理念，統籌城市綠化、黃河生態保護、市容整治和城鄉環境提升，以點串線、以線拓面，持續繪就生態畫卷，讓綠色成為城市最鮮明的底色，讓生態宜居成為群眾幸福生活最生動的注腳。

全年建成糧站坡、氮肥廠等7處口袋公園，每處公園面積雖小，但設施齊全，涵蓋健身器材、休息座椅、綠化景觀等，成為居民“家門口的樂園”。同時，提升改造河濱公園、府州廣場等6個廣場公園，新增健身步道、兒童游樂區、老年活動中心等功能區域，讓公園成為市民休閑娛樂的核心陣地。通過綠化孤山川城區段河道兩岸、實施道路綠化提升工程，累計新增綠化面積135萬平方米，11.4公里運動健身步道串聯起城市綠色空間，讓市民在健身的同時能欣賞沿途美景。目前，全縣公園綠地服務半徑覆蓋率達88.63%，人均公園綠地面積13.43平方米，城市綠化水平顯著提升，讓府谷成為“推窗見綠、開門入園”的生態宜居之城。

作為黃河入陜第一縣，府谷縣扛起黃河流域生態保護責任，將城市更新與生態修復相結合，全力打造“河暢水清、岸綠景美”的黃河岸線。在孤山川、清水川等重點流域構建“攔、蓄、排”相結合的防洪減災網絡，孤山川城區段防洪標準提升至30年一遇，有效保障了城市防洪安全。通過疏浚清淤、生態護岸、植被種植等措施，完成15公里河道清理，在1084畝灘涂上建成25處排洪渠和1處生態凈化池，讓黃河岸線成為集生態防護、休閑觀光于一體的綠色廊道，吸引了白鷺、灰鶴等多種候鳥棲息，成為黃河流域生態保護的“府谷樣板”。

市容環境整治與生態保護同步推進。2025年，府谷縣提升改造農貿市場4個，升級交易攤位、完善通風設施、規范衛生管理，讓市民買菜更放心、更舒心。針對夜市攤點亂擺亂放、油煙擾民等問題，規范店外經營夜市228余家，劃定專門經營區域，配備油煙凈化設備，讓城市煙火氣更有秩序。在垃圾分類處理方面，購置垃圾四分類收運車23輛，設置生活垃圾分類投放點231處，覆蓋全縣所有小區和公共場所；建成日處理量30噸的廚余垃圾處理廠，實現廚余垃圾資源化利用；日處理200噸的生活垃圾焚燒發電廠開工建設，預計2026年建成投用，屆時將構建起“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的完整垃圾處理體系，讓城市更潔凈、更宜居。

城鄉環境同步改善，民生福祉全域覆蓋。2025年，府谷縣在城區新建及改建衛生公廁78座，其中新建41座，全部按照“星級標準”建設，配備無障礙設施、母嬰室、自動感應設備等，實現“公廁革命”全覆蓋，讓市民“方便”更方便。農村改廁工程持續推進，近3萬個農村戶廁的改造完成，普及水沖式廁所，配套建設污水處理設施，改善了農村人居環境，讓城鄉居民共享生態建設成果。“現在村里的廁所和城里一樣干凈，環境越來越好，日子越過越舒心！”木瓜鎮村民的樸實話語道出了城鄉環境改善帶來的民生之變。

韌性筑基：智慧賦能治理 城市更具活力

城市更新，既要“面子”靚，更要“里子”實。2025年，府谷縣以智慧賦能城市治理，以服務提升民生品質，不斷增強城市韌性，讓城市更安全、更有序、更有活力。一年來，府谷縣堅持系統思維，統籌智慧治理、公共服務、應急保障三大重點，以科技賦能破題，以精準服務暖心，以堅實基礎兜底，持續完善城市治理體系、提升治理能力，推動城市治理從 “被動應對” 向 “主動服務” 轉變，為城市高質量發展筑牢韌性根基。

城市智慧綜合管理平臺上線運行，整合28個部門的數據資源，構建起“一網統管”的城市治理體系。平臺通過安裝在城區的1200余個高清攝像頭、150余個環境監測傳感器，實現對城市道路、市政設施、環境衛生、空氣質量等情況的實時監控。市民通過手機APP、便民熱線等渠道反映的問題，會被自動分流至相關責任部門，實現“發現-交辦-處置-反饋”全流程閉環管理，處置效率較以往提升60%以上。“以前反映小區路燈損壞，得跑好幾個部門，現在打個便民服務熱線，第二天就修好了！”市民劉先生的體驗，正是智慧治理帶來的便利。

在公共服務提升方面，府谷縣持續優化政務服務，推行“一窗受理、集成服務”，將涉及城市更新、民生保障等領域的32項審批事項納入“綠色通道”，實現“最多跑一次”。針對老年人、殘疾人等特殊群體，推出上門服務、代辦服務，累計辦理各類便民事項1.2萬余件，群眾滿意度達98%以上。全省首家消防燃氣便民超市的建成，不僅為居民提供燃氣相關服務，還定期開展消防安全培訓、燃氣設備檢修等活動，全年累計培訓群眾8000余人次，排查整改安全隱患300余處，讓安全保障更接地氣。

城市韌性的提升，離不開基礎設施的完善與應急能力的增強。2025年，府谷縣在推進城市更新過程中，同步完善應急避難場所、消防設施、防洪排澇等基礎設施，建成應急避難場所12處，新增應急物資儲備點8個，配備各類應急設備200余臺（套），城市應對自然災害、突發事件的能力顯著提升。通過開展“安全生產月”“消防演練進社區”等活動，累計組織應急演練60余場，參與群眾5萬余人次，提升了市民的應急避險意識和自救互救能力。

歲月鎏金，實干興城；初心如磐，民生為本。從路網升級到舊改煥新，從生態修復到智慧治理，府谷縣2025年的城市更新之路，是一條以人民為中心的發展之路，更是一條高質量發展的奮進之路。各項重點工程的落地見效，不僅讓城市面貌發生了翻天覆地的變化，更讓民生福祉得到了實實在在的提升。站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的歷史交匯點，府谷縣將繼續以城市更新為抓手，持續補齊民生短板、提升城市品質、增強城市韌性，讓這座黃河入陜第一縣在高質量發展的道路上闊步前行，讓更多群眾共享發展成果，讓幸福之花在府州大地上持續綻放。（趙迪 樊仲森）