當好基層法治建設的“啄木鳥”

（來源：法治日報）

轉自：法治日報

圖為薊州區司法局漁陽司法所工作人員向民宿經營者宣講涉企執法相關內容。?

　　2月5日上午，《法治日報》記者開車從天津市主城區出發，沿津薊高速公路行駛1小時40分鐘后駛出，穿過年味漸濃的漁陽古鎮，來到府君山下。稍事休整后，記者一行從山下向山上行駛，過了一道又一道彎，最終到達薊州區漁陽鎮西井峪村。

　　當天，天津市薊州區司法局漁陽司法所所長王立巖與同事要到該村做一個涉企行政執法專項行動的監督回訪。

　　西井峪村四面環山、景色別致，是遠近聞名的“網紅打卡地”。近年來，隨著游客日漸增多，其民宿生意愈發火熱，本地及外地投資者紛紛在此投資興業。

　　在一次執法檢查中，街鎮執法人員因執法不規范被民宿經營者張女士投訴。之后，案件線索轉至設在薊州區司法局的該區涉企行政執法專項行動工作組。工作組隨即對此事展開調查，并與漁陽鎮政府一起對該投訴進行妥善處置。

　　此次回訪，既是對案件處理的滿意度評價，又是征詢商戶對涉企行政執法工作的意見、建議。

　　“我們再次就此前的執法不規范問題向您檢討。”一同前來的漁陽鎮黨委副書記、政法委員周士剛一落座就向張女士道歉。

　　“當時的情況確實讓我很生氣，但經過這段時間的詳細溝通，我確實感受到你們的誠意。”張女士快人快語，“期待在執法檢查的細節上再完善，期待更融洽和諧的政商關系。”

　　“以后如果遇到相關部門行政執法不規范的地方，您可以隨時聯系我們。”說話間，王立巖遞上了《行政執法人員行為準則》宣傳單及政策解讀手冊。

　　從張女士處辭別，王立巖與同事又到了另外一處民宿，與經營者陳中學進行交流。“您這是剛開業，千頭萬緒的事需要理順，如有需要我們服務的，隨時招呼我們哈。”王立巖揚了揚自己的手機。

　　“經營中將來免不了會遇到各種糾紛，期盼你們給予必要的專業指導。”陳中學言語懇切。

　　“隨時歡迎被打擾。”王立巖雙手遞上《薊州區行政執法滿意度調查問卷》，請陳中學客觀公正評價。

　　走訪完上述民宿回到司法所后已是中午，王立巖匆忙用了午餐。其間，又與同事笪蕊、柳迪商量下午的工作內容，對漁陽鎮行政執法案卷評查、鎮重大決策事項法制審核便是內容之一。

　　下午3時，他們來到漁陽鎮綜合執法大隊辦公地，仔細翻閱該大隊提供的行政執法案卷，對執法主體是否適格、執法程序是否合法、法律適用是否準確等方面進行審查；對于一些可能存在風險的執法行為，及時提出改進建議。

　　“之前，對于他們的審查與監督我們一時還不適應，現在越來越認識到他們把關的重要性。”該大隊相關負責人說。

　　“對不規范的行政執法行為不僅要敢于說‘不’，還要及時提出風險防范的可行性辦法，才有可能當好基層法治建設的‘啄木鳥’與排頭兵。”王立巖說。

記者手記

　　當好“啄木鳥”，對行政執法單位與個人的執法行為進行有效監督；做好“勤務員”，為轄區內的企業提供法律服務，已成為天津市薊州區司法局漁陽司法所的重要工作內容之一。

　　專業、精準、高效、高質量，是當地群眾對漁陽司法所的評價。過去一年，在薊州區司法局的統籌下，該所與其他兄弟所一道聯合相關單位，優化調整涉企現場檢查事項184項，高質量完成區、鄉鎮（街道）兩級行政執法協調監督工作體系建設的重點任務，有效地打通了行政執法協調監督的“最后一米”，為美麗薊州建設作出了應有貢獻。