特朗普還沒(méi)來(lái)中國(guó)，美高官攤牌：并不相信中國(guó)，訪華只有1個(gè)目的

2月24日晚，美國(guó)眾議院外交委員會(huì)一場(chǎng)關(guān)于“通過(guò)商業(yè)外交推進(jìn)國(guó)家安全”的聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)國(guó)務(wù)院副國(guó)務(wù)卿雅各布·赫爾伯格直言不諱：“特朗普政府希望與中國(guó)保持穩(wěn)定關(guān)系，但我們并不信任中國(guó)。”

就在這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)前幾日，白宮剛剛向多家媒體放出消息，稱特朗普計(jì)劃于3月31日至4月2日訪華三天。特朗普本人甚至在2月19日的會(huì)議上回憶起2017年訪華時(shí)中國(guó)儀仗隊(duì)帶來(lái)的震撼，并用“瘋狂”形容這趟潛在行程。

特朗普

然而，中國(guó)外交部2月24日的回應(yīng)僅有四個(gè)字：“保持溝通”，對(duì)具體日期既不承認(rèn)也不否認(rèn)。這種溫差暴露出雙方在元首訪問(wèn)問(wèn)題上的不同考量。

雙軌外交：談判桌與擂臺(tái)

特朗普政府的外交策略呈現(xiàn)出鮮明的 “雙軌”特色。一邊推進(jìn)元首訪問(wèn)，另一邊卻在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)不信任。

赫爾伯格在聽(tīng)證會(huì)中明確闡述了美方的三管齊下策略：繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華技術(shù)出口管制；拉攏盟友搭建“可信賴貿(mào)易與技術(shù)圈”；推動(dòng)更新外國(guó)投資委員會(huì)的審查清單，緊盯中國(guó)在人工智能、半導(dǎo)體等領(lǐng)域的投資。

赫爾伯格

這種策略看似矛盾，實(shí)則符合特朗普政府的一貫邏輯。談判桌上要“穩(wěn)定”，談判桌下要“加欄桿”。對(duì)美方而言，這種做法既能證明政府沒(méi)有“對(duì)華軟弱”，又能為即將到來(lái)的談判設(shè)定起跑線。

赫爾伯格何許人也？他來(lái)自與美國(guó)國(guó)防機(jī)構(gòu)關(guān)系密切的人工智能公司帕蘭蒂爾，是對(duì)華強(qiáng)硬的“技術(shù)鷹派”，曾創(chuàng)立“山谷論壇”機(jī)制，專門(mén)促進(jìn)硅谷科技精英與美國(guó)國(guó)會(huì)議員溝通，討論對(duì)華科技競(jìng)爭(zhēng)策略。

特朗普為何此時(shí)急于訪華？2026年正值美國(guó)中期選舉年，特朗普需要可展示的外交戰(zhàn)果來(lái)穩(wěn)住基本盤(pán)。

2月24日，美國(guó)華盛頓，特朗普在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院發(fā)表國(guó)情咨文。

對(duì)特朗普而言，一次成功的元首訪問(wèn)能包裝成“穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系、提振經(jīng)濟(jì)”的政績(jī)。但中方顯然更注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容。中國(guó)外交部回應(yīng)僅指出雙方保持溝通，無(wú)法提供具體信息，暗示此事需通過(guò)正常渠道推進(jìn)，而非被白宮媒體“泄露”決定。

中美關(guān)系的歷史表明，中國(guó)不會(huì)因?yàn)閷?duì)方單方面放出訪華行程就急于迎合。從貿(mào)易摩擦到供應(yīng)鏈重構(gòu)，中國(guó)在過(guò)去的對(duì)外談判中多次展現(xiàn)出堅(jiān)定而耐心的一面。

核心分歧在于訪問(wèn)目的。美方將訪問(wèn)視為穩(wěn)定雙邊關(guān)系的工具，中方則希望美方先展現(xiàn)誠(chéng)意。臺(tái)灣議題、軍售、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)政策等深層矛盾點(diǎn)，都需要美方拿出實(shí)際行動(dòng)而非空頭承諾。

在元首訪問(wèn)尚未確定之際，中美代表選擇在瑞士日內(nèi)瓦這個(gè)第三方舞臺(tái)先進(jìn)行面對(duì)面溝通。

日內(nèi)瓦作為國(guó)際外交的重要舞臺(tái)，為雙方提供了相對(duì)中立的溝通環(huán)境。面談的重點(diǎn)議題是核軍控問(wèn)題，特別是《新削減戰(zhàn)略武器條約》于2月5日到期后，美國(guó)正推動(dòng)將中國(guó)與俄羅斯一并納入新的多邊機(jī)制。

選擇在第三國(guó)會(huì)談，暴露了中美互信基礎(chǔ)的薄弱。雙方都需要一個(gè)中立的平臺(tái)進(jìn)行試探與溝通，為可能的元首會(huì)晤掃清障礙。

美方在核軍控問(wèn)題上持續(xù)對(duì)中方施壓，甚至不惜抹黑造謠。美國(guó)官員曾在日內(nèi)瓦裁軍會(huì)議上聲稱中國(guó)秘密進(jìn)行核試驗(yàn)，卻未提供任何可靠證據(jù)。這種“不信任中國(guó)”言論的延伸，意在為談判增加籌碼。

國(guó)內(nèi)政治：關(guān)稅工具與選舉算計(jì)

特朗普的外交政策深受國(guó)內(nèi)政治影響。2月20日，美國(guó)聯(lián)邦最高法院以6比3裁定特朗普依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的全球關(guān)稅違法、無(wú)效，涉及金額約1750億美元。

美國(guó)聯(lián)邦最高法院

這一裁決對(duì)特朗普政府構(gòu)成財(cái)政和政治上的雙重打擊。關(guān)稅這張王牌，突然被裁掉一截。裁決落地后，美國(guó)政府轉(zhuǎn)而依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)全球進(jìn)口商品加征臨時(shí)關(guān)稅，動(dòng)作迅速，反映出內(nèi)心的急切。

特朗普在2月24日晚的國(guó)情咨文演講中吹噓美國(guó)經(jīng)濟(jì)“以前所未有的速度蓬勃發(fā)展”，核心通脹率降至“五年多來(lái)最低水平”。然而根據(jù)白宮官方數(shù)據(jù)，他明顯夸大了投資承諾金額。

中期選舉臨近，特朗普面臨多重壓力。愛(ài)荷華州大豆堆積在倉(cāng)庫(kù)，農(nóng)場(chǎng)主抗議要求“要市場(chǎng)不要補(bǔ)貼”；西海岸碼頭工人大罷工抗議實(shí)際工資下降。通脹成為特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的隱憂，擔(dān)心關(guān)稅戰(zhàn)可能導(dǎo)致核心通脹飆升，葬送共和黨的中期選舉前景。

赫爾伯格作為技術(shù)鷹派的代表，其政策主張聚焦于科技競(jìng)爭(zhēng)。他主張將人工智能等科技領(lǐng)域視為中美地緣政治博弈的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府應(yīng)放松對(duì)AI技術(shù)的監(jiān)管，以加速研發(fā)并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)鷹派正重塑美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略。他們通過(guò)“山谷論壇”等機(jī)制，整合硅谷與華盛頓的資源，推動(dòng)對(duì)華技術(shù)封鎖。帕蘭蒂爾、安杜里爾、太空探索等高科技企業(yè)在美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略中地位日益重要。

在科技領(lǐng)域，美國(guó)試圖構(gòu)建排華的技術(shù)聯(lián)盟。赫爾伯格正推動(dòng)與八個(gè)盟國(guó)達(dá)成協(xié)議，強(qiáng)化人工智能技術(shù)全層級(jí)的供應(yīng)鏈，構(gòu)建覆蓋技術(shù)研發(fā)到物流運(yùn)輸?shù)膰?guó)際產(chǎn)供鏈體系。

然而，美方的技術(shù)限制效果有限。面對(duì)芯片管制，中國(guó)芯片企業(yè)已取得顯著進(jìn)展。有報(bào)道稱，華為昇騰910B芯片性能已追平英偉達(dá)A100，中芯國(guó)際5nm制程量產(chǎn)能力讓美國(guó)芯片管制效果大打折扣。

交易式外交的困境與前景

特朗普的外交風(fēng)格以“交易式”為特點(diǎn)，將國(guó)際關(guān)系視為一筆筆可量化的交易。在俄烏沖突中，特朗普設(shè)下“6月期限”，要求雙方在此之前達(dá)成和平協(xié)議，否則將對(duì)雙方動(dòng)手。這一期限恰逢美國(guó)中期選舉競(jìng)選啟動(dòng)前，被質(zhì)疑是將外交政策選舉工具化。

特朗普搞政治有種商人的優(yōu)質(zhì)

同樣的策略也體現(xiàn)在對(duì)華關(guān)系上。特朗普曾公開(kāi)表示：“我不會(huì)花19個(gè)小時(shí)飛到中國(guó)，除非中國(guó)先認(rèn)輸。”這種將訪問(wèn)與貿(mào)易談判中的單方面讓步捆綁的做法，揭示了其外交策略的本質(zhì)。

中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾不會(huì)因一次元首訪問(wèn)消失。貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議將于2026年11月到期，延期談判可能成為訪問(wèn)的核心議題。美方可能要求擴(kuò)大大豆、波音、能源等采購(gòu)，中方則可能尋求美方在先進(jìn)人工智能芯片等領(lǐng)域限制上作出調(diào)整。

稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)仍是美國(guó)的軟肋。美國(guó)在稀土加工等環(huán)節(jié)短期難以擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴，這為企業(yè)留下回旋空間，也成為中美博弈的關(guān)鍵籌碼。

美國(guó)頁(yè)巖氣堆滿港口無(wú)人問(wèn)津，能源企業(yè)庫(kù)存爆倉(cāng)。與此同時(shí)，中國(guó)給巴西183家咖啡廠開(kāi)出5年進(jìn)口許可，直接化解了美國(guó)對(duì)巴西的關(guān)稅壓力。這些看似微小的事件，折射出中美經(jīng)濟(jì)相互依存又相互制約的現(xiàn)實(shí)。

特朗普的訪華計(jì)劃最終可能成行，但關(guān)鍵不在于元首是否握手，而在于握手之后雙方能否拿出實(shí)實(shí)在在的交換。中美關(guān)系的航船，正在穿越一片充滿不確定性的水域。

參考資料： 特朗普國(guó)情咨文演講吹噓外交成就，但“沒(méi)怎么提到中歐” 觀察者網(wǎng) 2026-02-25 21:34 上海觀察者信息技術(shù)有限公司官方賬號(hào) 特朗普演講避提中國(guó) 環(huán)球時(shí)報(bào) 2026-02-26 11:17 《環(huán)球時(shí)報(bào)》社有限公司官方賬號(hào)