“以武力為后盾的外交”：特朗普中東集結(jié)重兵，德黑蘭亮出最后底牌？

預(yù)計(jì)德黑蘭將在日內(nèi)瓦會(huì)議上提出一項(xiàng)關(guān)于鈾濃縮的新提案，與此同時(shí)，美國繼續(xù)在中東地區(qū)集結(jié)軍事力量。

美國"杰拉爾德·R·福特"號(hào)航空母艦周二停靠在希臘克里特島的蘇達(dá)灣。（科斯塔斯·梅塔克薩基斯/法新社/蓋蒂圖片社）

周四，美國和伊朗將在日內(nèi)瓦舉行第三輪核談判，預(yù)計(jì)德黑蘭將提出新的方案。世界大部分地區(qū)都在屏息以待，看看唐納德·特朗普總統(tǒng)在中東集結(jié)的龐大軍事力量究竟是旨在迫使伊朗屈服的威脅，還是如果談判不能立即達(dá)成他滿意的協(xié)議就發(fā)動(dòng)攻擊的承諾。

“我認(rèn)為最終決定尚未做出，”弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·R·沃納說道。他是少數(shù)幾位在特朗普周二晚間向國會(huì)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表年度國情咨文前幾個(gè)小時(shí)聽取總統(tǒng)計(jì)劃簡(jiǎn)報(bào)的國會(huì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人之一。

“至于你是否相信這一點(diǎn)，那完全是另一個(gè)問題了，”一位熟悉政府與議員溝通情況的人士說道。由于討論內(nèi)容涉及敏感議題，該人士要求匿名。

特朗普的講話幾乎沒有透露任何關(guān)于他最終意圖的線索。他重申了6月份空襲“已摧毀伊朗核武器計(jì)劃”的說法，但又表示伊朗人正在重建該計(jì)劃，“目前正在追求其險(xiǎn)惡的野心”。他還說，伊朗拒絕承諾永遠(yuǎn)不擁有核武器，并且已經(jīng)在研制洲際彈道導(dǎo)彈，“很快就能打到”美國本土。

所有這些說法都受到了國際核檢查人員的質(zhì)疑。他們?cè)u(píng)估認(rèn)為，伊朗的大部分地下核設(shè)施仍然完好無損，盡管其入口被六月爆炸的廢墟掩埋且尚未打通。伊朗已經(jīng)積累了數(shù)量驚人的高濃縮鈾，這些鈾除了制造核武器之外別無他用，盡管伊朗一再聲稱無意制造核武器。

國際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西上周在接受法國電視臺(tái)采訪時(shí)表示，無論伊朗的意圖如何，目前沒有任何證據(jù)表明伊朗正在積極制定制造核彈的計(jì)劃。格羅西將出席周四在日內(nèi)瓦舉行的會(huì)議，屆時(shí)他將介紹國際原子能機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果以及任何新協(xié)議下的核查參數(shù)。

美國首席談判代表史蒂夫·威特科夫和他的談判伙伴、特朗普的女婿賈里德·庫什納計(jì)劃于周四上午抵達(dá)日內(nèi)瓦，他們將首先就俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)問題舉行談判，然后再討論伊朗問題。

美國國防情報(bào)局去年發(fā)布的一份報(bào)告——即在6月美以聯(lián)合空襲之前——指出，盡管伊朗擁有可打擊中東和歐洲的導(dǎo)彈，但"若德黑蘭決定發(fā)展該能力"，其最早也需到2035年才能制造出"具備軍事實(shí)用價(jià)值"的洲際彈道導(dǎo)彈。

以色列和美國均表示，伊朗的大部分導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)已在6月份的襲擊中被摧毀。

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)陰云密布，美國政府提出了多種不同的軍事行動(dòng)理由：保護(hù)抗議政權(quán)的伊朗平民、德黑蘭拒絕接受美國提出的協(xié)議條件，以及保護(hù)駐扎在該地區(qū)的約3.5萬名美軍士兵免受可能的襲擊。

盡管特朗普一直聲稱他的目標(biāo)是阻止伊朗擁有核武器，但美國政府其他官員則表示，德黑蘭必須停止所有鈾濃縮活動(dòng)，交出約900磅接近武器級(jí)的濃縮鈾，削減其彈道導(dǎo)彈計(jì)劃，并停止支持該地區(qū)的代理民兵組織，例如也門的胡塞武裝和黎巴嫩的真主黨。

德黑蘭選擇相信特朗普的話，稱目前通過阿曼外交部長(zhǎng)作為中間人進(jìn)行的間接會(huì)談，僅僅是關(guān)于伊朗做出可核查的承諾，即伊朗不會(huì)生產(chǎn)核武器，以此換取美國解除經(jīng)濟(jì)制裁。

據(jù)兩位熟悉談判情況的人士透露，伊朗表示將向日內(nèi)瓦提交的新提案包括“象征性鈾濃縮”——德黑蘭稱這是其根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》享有的主權(quán)和合法權(quán)利——用于醫(yī)療目的和其他研究。這兩位人士因涉及閉門外交而要求匿名。

一名伊朗士兵本月早些時(shí)候在德黑蘭的恩格拉布廣場(chǎng)行走。（馬吉德·薩伊迪/蓋蒂圖片社）

去年春天舉行的上一輪談判中，威特科夫曾公開表示，伊朗的鈾濃縮水平將被限制在3.67%，這是奧巴馬政府時(shí)期2015年達(dá)成的協(xié)議中規(guī)定的水平，而特朗普在其第一任期內(nèi)退出了該協(xié)議。但幾周后，在一些共和黨議員公開反對(duì)這一方案后，威特科夫迅速轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，在5月接受美國廣播公司（ABC）采訪時(shí)表示：“我們甚至不能允許伊朗擁有1%的鈾濃縮能力。”

根據(jù)2015年的協(xié)議，伊朗將其當(dāng)時(shí)的濃縮鈾庫存運(yùn)往俄羅斯。這一次，德黑蘭方面表示不會(huì)允許這些材料離開伊朗，盡管一些官員暗示他們可能愿意將濃縮鈾“稀釋”到較低的濃度。

一些共和黨人和民主黨人表示，如果對(duì)伊朗施加軍事壓力能夠促成核協(xié)議，那么這種做法是有益的。 “他們現(xiàn)在正在做的，我認(rèn)為是明智的，就是以武力為后盾的外交手段，”參議院軍事委員會(huì)成員、阿拉斯加州共和黨參議員丹·沙利文說。

參議院外交關(guān)系委員會(huì)資深民主黨議員、新罕布什爾州參議員珍妮·沙欣表示，“如果此次會(huì)談的最終結(jié)果是各方能夠坐到談判桌前，通過外交途徑結(jié)束當(dāng)前的緊張局勢(shì)，那將是件好事——對(duì)美國、對(duì)伊朗、對(duì)整個(gè)地區(qū)都有好處。”

但民主黨人和外交政策分析師提出的問題是：特朗普政府究竟將何種協(xié)議視為最低可接受方案？以及特朗普是否會(huì)在談判結(jié)束前就貿(mào)然采取行動(dòng)？

“我聽到的真正擔(dān)憂是，如果除掉阿亞圖拉，推翻他們的政權(quán)，接下來會(huì)發(fā)生什么？” 沙欣在談到伊朗最高領(lǐng)袖及其與外國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談時(shí)說道，“伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)會(huì)接管政權(quán)嗎？伊朗會(huì)爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)嗎？這一切都非常不明朗。正因如此，總統(tǒng)和政府缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃才如此令人擔(dān)憂。”

與此同時(shí)，眾議院情報(bào)委員會(huì)首席民主黨成員、康涅狄格州眾議員吉姆·海姆斯指出："總統(tǒng)并未解釋為何此刻要發(fā)動(dòng)另一場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)。相反，他持續(xù)公開宣稱此前空襲已'徹底摧毀'伊朗核設(shè)施，這恰恰與當(dāng)前主張背道而馳。"

“如果本屆政府打算對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)，”海姆斯說，“就必須向美國人民闡明明確的目標(biāo)，并尋求憲法賦予的國會(huì)授權(quán)。”

在談判進(jìn)行期間，伊朗以威脅作為回應(yīng)，并在公開聲明中誓言將對(duì)任何美國的攻擊進(jìn)行對(duì)等報(bào)復(fù)。周三，德黑蘭指責(zé)特朗普在周二的講話中“謊話連篇”，包括他聲稱在上個(gè)月席卷全國的10天街頭抗議活動(dòng)中，有32000名伊朗人被安全部隊(duì)槍殺。

總部位于美國的“人權(quán)活動(dòng)家通訊社”稱，示威活動(dòng)中有超過7000人喪生。伊朗官員表示，約有3000人被“恐怖組織”殺害，其中至少200人是警察，這些組織控制了和平示威活動(dòng)，但數(shù)千起案件仍在調(diào)查中。

“我們將本著誠意和善意進(jìn)入談判室，”外交部副部長(zhǎng)馬吉德·塔赫特-拉萬奇在接受美國國家公共電臺(tái)采訪時(shí)表示。他是外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格奇率領(lǐng)的談判團(tuán)隊(duì)成員之一。“如果各方都有政治意愿，我相信協(xié)議可以盡快達(dá)成。”

刊載：華盛頓郵報(bào)

作者：Karen DeYoung and Noah Robertson

https://www.washingtonpost.com/national-security/2026/02/25/iran-us-nuclear-negotiations-geneva/