霍啟剛：支持香港機場融入國家民航體系，促進樞紐間分工合作

2026年全國兩會召開在即，部分港區全國人大代表陸續公布他們的兩會建議。2月26日，第十四屆港區全國人大代表霍啟剛在香港召開發布會，公布了他計劃在今年全國兩會提出的建議。其中，他建議支持香港國際機場融入國家民航體系、服務“十五五”高水平開放。

2月26日，霍啟剛在香港召開發布會，公布了他計劃在今年全國兩會提出的建議。（圖/受訪者提供）

霍啟剛指出，中國民用航空局聯合國家發改委在2024年公布了《關于推進國際航空樞紐建設的指導意見》，提出“3+7+N”國際航空樞紐體系。其中，“3”指的是強化北京、上海、廣州等國際航空樞紐全方位門戶復合型功能；“7”指的是提升成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱等7個國際航空樞紐區位門戶復合型功能；“N”指的是提升大連、南京、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、青島、武漢、長沙、南寧、海口等若干區域航空樞紐功能，穩步推進專業和綜合性航空貨運樞紐建設。

香港國際機場航站樓。（肖遙/攝）

霍啟剛認為，“3+7+N”國際航空樞紐體系的整體部署已見成效，對整合內地國際航線起了重大推動作用，但同時部分機場及航線出現資源緊張，令“7”和“N”各自涵蓋的一些機場未能充分滿足國際航班服務需求。

為了解決上述問題，并配合“十五五”規劃提到的高水平對外開放，霍啟剛建議香港國際機場納入構建“1+3+7+N”的新戰略格局，充分發揮香港作為國際航空“超級聯系人”的獨特優勢。具體而言，應明確香港與北、上、廣三大樞紐的功能差異化分工，并建立國家層面的航空樞紐協同發展機制，統籌航權、時刻、空域等核心資源配置；另外充分利用內地航空公司運力，開拓或增加香港與內地7個區位門戶復合型國際航空樞紐以及若干區域樞紐與專業/綜合貨運樞紐之間的航班安排，填補內地樞紐的國際航線空白。

近期投入運營的廣州白云機場T3航站樓。（肖遙/攝）

南都N視頻記者獲悉，除了上述建議外，霍啟剛還計劃在今年全國兩會提出兩項涉及香港及內地民航發展的建議。其中包括“利用內地航空公司運力，共同加快拓展香港國際機場長途航線”以及“服務國家民航發展，打造香港成為國際飛機部件處理及交易中心”。

另外，霍啟剛還會在今年全國兩會上提交涉及多個范疇的建議。其中包括“以高質量體育協同發展，加快推動粵港澳大灣區建設世界一流灣區”“善用國內國際兩個市場，保障國家糧食安全”“構建冰雪經濟全周期消費生態與可持續發展體系”“‘擴中提低’，提升居民收入、建設橄欖形社會”“推動科技助殘規模化應用，服務共同富裕目標與‘十五五’民生發展”。

采寫/攝影：南都N視頻記者 肖遙