破解“萬元機票”，行政干預很“市場”

據報道，多家在線旅游平臺數據發現，2月22日至23日（初六至初七）期間，從三亞飛往北京、上海等核心城市的直飛航班經濟艙幾乎售罄，僅剩的公務艙票價普遍逼近萬元大關。對此，中國民航局已批復多個批次航班增加計劃，在海口增加超110架次航班，精準執飛上海、北京、成都等熱門目的地。

往年春節，因海南氣溫宜人，來島過年的外地人就不少，年后集中返回就面臨機票貴。今年春節是海南自貿港封關運作后的首個春節長假，來海南過年、度假的游客更多，那么，無論是離島機票高達萬元左右，還有輪渡船票“一票難求”,都不算很意外。因為客運供給有限，離島需求集中爆發，供需嚴重失衡就會出現“天價機票”。

對此，有航空公司工作人員表示，春運期間機票價格受市場供需關系影響出現波動，屬于正常現象。所有國內航班經濟艙票價均嚴格按備案價格體系執行。也就是說，即便海南飛北上廣深機票逼近萬元，甚至最高票價達14460元，也并不違規。在市場經濟中，航司有權在政策范圍內自主定價。作為消費者，要理性看待機票漲價。

不過，在市場經濟中，并不是完全由市場決定價格，在一些涉及民生的公共領域，作為市場“守夜人”的有關職能部門，仍有出手干預市場的空間。盡管今天民航機票早已不屬于政府定價、政府指導價的范疇，但政府有形之手，該出手要出手。比如針對近期海南出島機票緊張，中國民航局批復海口增加超110架次航班，很必要。

其一，這種干預不但不違法不違規，而且體現出為民服務宗旨。這種干預措施通過增加供給，既能緩解“一票難求”，也有望抑制票價上漲，甚至會促使票價適當回落。對于急切需要離島的游客而言，能買到機票或者買到價格相對較低的機票，就是減負或者改善民生。其二，行政出手很及時。其三，針對熱門目的地出手很精準。

這說明，民航主管部門密切關注著海南離島機票供需和價格變化等情況，大概也提前準備了應對預案，當離島機票漲至萬元左右（這大概是容忍線），行政干預就像手術刀，及時、精準劃向“病灶”。在有形之手干預下，顯然離島機票價格將從“離譜”逐漸回歸合理。這有效維護了游客、海南、中國民航業三方利益，值得肯定。

其實，針對旅館業節假日期間價格“瘋漲”，相關地方也采取了行政干預措施。比如廣東汕頭市年前宣布：春節期間，汕頭機關事業單位的615個床位對游客開放。這也是通過增加服務供給的方式，來破解游客“住宿貴”。據說，除此手段外，還可以依據2010年三部委文件，對酒店客房價格實施最高限價等臨時價格干預措施。

但今天我們看到，一旦行政干預市場失靈，采取的多是市場化手段，即通過增加供給去緩解市場矛盾，很少直接采取強制干預措施，這體現出行政干預市場的成熟與理性。雖然說行政強制干預市場失靈，可以起到立竿見影的效果，但給投資商、市場主體印象不好，影響營商環境。而通過增加供給緩解供需矛盾，使副作用最小化。

所以，當市場失靈時，樂見“守夜人”采取市場化的干預方式，而盡量少采取或不采取強制化干預手段。