美國關稅政策反轉后，15%新關稅又生效！多家中國光伏廠商稱“影響不大”

每經記者：朱成祥 黃鑫磊 張寶蓮 每經編輯：魏文藝

當地時間2026年2月20日，美國最高法院以6∶3的投票結果作出重磅裁決：特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的大規模關稅措施違法。根據IEEPA施行的關稅有兩種，一類是“芬太尼關稅”，另一類是所謂“對等關稅”。

同日，美國總統特朗普在美國最高法院裁決公布后宣布，依據《1974年貿易法》第122條，征收“全球進口關稅”，稅率10%，為期150天，以取代被最高法院認定違法的關稅。當地時間2月21日，特朗普又將前一天剛宣布的10%全球進口關稅上調至15%。2月24日，15%新關稅政策正式生效。

對此，中國光伏廠商將如何應對？近日，多家光伏廠商在接受《每日經濟新聞》記者（以下簡稱“每經記者”）采訪時普遍認為“影響不大”。這是因為，目前國內光伏組件產品對美國出口量不大。而對于光伏廠商海外產能（非美國、非中國）而言，成本將出現上升。

美國關稅政策再調整，對中國光伏廠商影響幾何？

特朗普2025年上臺后，依據IEEPA，美國對中國商品加征10%的“芬太尼關稅”以及34%的所謂“對等關稅”。此后，“對等關稅”降至10%。也就是說，對中國商品加征關稅合計為20%。

而此番變動，意味著特朗普上臺后，對中國商品加征的關稅反而從20%降至15%。

這對中國光伏廠商將帶來怎樣的影響？

天合光能工作人員告訴每經記者：“影響不大。因為限制國內光伏的是雙反稅，包括東南亞產能也是一樣。因此，5%（關稅變化）幾乎沒有什么區別。”

晶科能源工作人員也向每經記者表示：“目前原產于中國的組件產品，（出口）美國幾乎可以忽略不計。東南亞因為反規避的調查，因此東南亞（組件產品）出口美國也有問題。”

具體來看，2012年，美國對中國光伏產品發起“雙反”調查。此后，中國光伏廠商紛紛赴東南亞建廠。2022年，美國再度啟動“反規避調查”，認為中國光伏廠商通過東南亞轉口，從而間接出口美國。

層層限制之下，不少光伏廠商選擇赴美建廠，或者選擇遠赴中東地區建廠。

上述晶科能源工作人員表示：“晶科在美國有（組件）工廠，中東的工廠也在正常推進。但中東（工廠）主要還是為了滿足本地的需要，不是為美國（市場）準備的。”

海外基地成本上升，赴美建廠風險與本地化戰略孰優？

那么，通過海外產能（非中國、非美國）出口美國的光伏廠商，又將受到怎樣的影響？

博達新能品牌與市場管理中心負責人莊英宏向每經記者表示：“對原通過海外基地供貨美國的產品來說，成本將上升，售價可能不得不調高，這將削弱在美市場的價格競爭力。”

對于美國關稅政策變動，隆基綠能方面認為：“美國光伏貿易政策的長期不穩定性已經成為新常態。過去幾年，中國光伏企業在美國市場的探索已經得到非常明確的警示，即單純的轉口貿易模式正面臨越來越大的政策風險。以隆基為例，其海外戰略核心已轉向‘Local for Local’（本地化為本），即通過深度融入本地供應鏈來應對貿易壁壘。但這不再是簡單的產能遷移，而是從單純的‘中國制造全球賣’轉向‘全球制造全球賣’的深層能力建設。”

相較于隆基綠能選擇本地化戰略，像博達新能這類以海外產能為主的廠商是否有意赴美建廠呢？對此，莊英宏表示：“我們在美國有合作的廠家，但直接去美國建廠風險太大了，這不僅僅是成本問題。如果后續能回收（成本），都不是問題。一旦政策變動，后續就回收不了（成本）。”

除了光伏組件廠商外，光伏逆變器廠商有何反應？

陽光電源相關人士向每經記者表示：“特朗普政府此次新增關稅后，之前加征的關稅也被停止，因此整體來說關稅是差不多的。”

免責聲明：本文內容與數據僅供參考，不構成投資建議，使用前請核實。據此操作，風險自擔。