民生論談丨傳統村落保護：鄉村振興新動能

“十五五”時期繼續推動全面鄉村振興，需要兼顧守護傳統村落的“形”與“魂”，其間少不了頂層設計和“真金白銀”的鼎力支持。

圖片來源/新華社

■李海楠

保護和開發利用傳統村落資源，不僅有利于傳承中華優秀傳統文化，更可為推進鄉村全面振興注入源源不斷的發展活力。2026年新春伊始，兩部門聯合為開展傳統村落保護送上了“真金白銀”的支持政策，旨在促進傳統村落保護與鄉村振興協同釋放新一輪發展動能。

財政部、住房和城鄉建設部近日聯合發布《關于開展傳統村落特色保護區建設工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確中央財政將安排補助資金，支持開展傳統村落特色保護區建設工作。

“十五五”時期繼續推動全面鄉村振興，需要兼顧守護傳統村落的“形”與“魂”，其間少不了頂層設計和“真金白銀”的鼎力支持。根據《通知》，2026至2028年，中央財政將安排補助資金，支持部分基礎好、積極性高、特色突出的縣開展主題性傳統村落特色保護區建設，打造國家級文化名片。入選縣將獲得定額補助5000萬元，資金分兩年下達，重點用于六大領域：保護修繕公共傳統建筑及傳承技藝、培育工匠；挖掘傳承特色文化、鄉風民俗、家訓藝術等，編寫村史村志；開展數字化保護；風貌整治優化公共環境；完善水電氣路、垃圾污水、消防防災等基礎設施；發展特色產業。

2026至2028年同期，財政部、住房和城鄉建設部還將分年度確定建設主題，綜合考慮國家重大文化主題、傳統文化特色和地域特征，對文化同源、風貌習俗相近的傳統村落片區進行跨省域統一規劃，打造特色保護區。通過加強省際聯動，統籌鄉村振興、文化旅游、文物保護資源，引導不同省份聚焦共同文化主題有序推進。省級層面需圍繞國家主題，每年選擇1—2個適合本省的主題，推薦符合條件的縣申報承擔建設任務，每縣限報一個主題。

值得一提的是，積極推動開展傳統村落特色保護區建設，是基于前期“傳統村落集中連片保護利用”相關政策和實踐經驗的系統性總結，圍繞跨省域統籌、主題化建設、資金定向支持等創新舉措，構建起文化遺產保護與鄉村經濟轉型的共生機制。客觀而言，建設傳統村落特色保護區，是要為鄉村振興開辟一條文化賦能的新路徑。

正所謂“知往鑒今”方能“鑒往知來”。前期傳統村落保護工作以“集中連片”為核心，通過物理空間的整合實現了基礎設施的共享與文化資源的集聚。汲取前期傳統村落集中連片保護經驗的同時，也要認清“單一地域保護”模式逐漸暴露出同質化開發、文化內涵挖掘不足等問題。此次《通知》提出的“特色主題建設”突破了單一地域限制，注重以文化同源性為紐帶，推動跨省域傳統村落的聯動保護。這或將成為化解將傳統村落簡化為旅游景點，導致“千村一面”問題的有效之策。

傳統村落特色保護區的本質是文化遺產“活化”。通過挖掘無形文化資源、編寫村史村志，構建文化記憶庫。同時，繼續重申和強調基礎設施完善與風貌整治對直接提升村民生活品質的重要性。前期經驗表明，污水治理、消防升級可有效改善人居環境。此次政策更強調完善防災減災設施，結合數字化技術建立傳統建筑健康監測系統，實現“預防性保護”。這種“保護即發展”的理念，將遺產存續與現代生活需求結合，意在為鄉村振興提供“硬支撐”。

傳統村落特色保護與鄉村振興的深度融合，既是文化自信的體現，更是發展智慧的結晶。今后幾年，隨著一個個傳統村落特色保護區建成落地，將形成挖掘、保護、利用、傳承有形文化遺產和無形文化遺產，鑄就更多承載鄉愁、驅動發展的“文化地標”，真正留住鄉親、護住鄉土、記住鄉愁。

展望未來，當傳統村落既能保留文化根脈，又能提供現代生活條件與發展機會，鄉村振興的人才短板將逐步破解，文化賦能的經濟效應也將持續釋放。傳統村落特色保護區的建設，終將成為連接過去與未來、鄉愁與發展的橋梁，為鄉村全面振興注入持久動力。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥