江蘇
2月24日，馬年新春第一個工作日，江蘇省委、省政府召開全省“一中心、一基地、一樞紐”建設(shè)推進會。
作為江蘇省布局全年科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要會議，這場大會的發(fā)言主題，向來都是全省發(fā)展的風向標。
大會上，無錫高新區(qū)作為全省唯一的高新區(qū)代表，圍繞“雙高協(xié)同”登臺交流。
什么是“雙高協(xié)同”？
其全稱叫“高新區(qū)與高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展”，是以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為戰(zhàn)略目標，以高新區(qū)和高校兩大優(yōu)勢主體為發(fā)力點，以“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)+優(yōu)勢學科專業(yè)群”協(xié)同發(fā)展為核心路徑，探索“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”模式，促進高新區(qū)與高校雙向適配、雙向賦能，構(gòu)建因地制宜的創(chuàng)新生態(tài)。
簡單來說，就是要打破高校與產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，把高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和高校的科創(chuàng)優(yōu)勢擰成一股繩，從根源上破解產(chǎn)學研融合的堵點和痛點。
事實上，從去年
7
實施
戰(zhàn)略
以來
，江蘇
就已經(jīng)
系統(tǒng)構(gòu)建起以
一個產(chǎn)業(yè)方向、一個科創(chuàng)平臺、一名領(lǐng)軍人才、一個轉(zhuǎn)化基金、一批標桿項目
為核心的
五個一
融合發(fā)展體系，推動
省內(nèi)
18
家高新區(qū)與
37
所高校結(jié)對
而作為全省首批“雙高協(xié)同”試點，無錫高新區(qū)率先落子，聯(lián)合江南大學、中國藥科大學兩所高校，聚焦發(fā)力生物醫(yī)藥賽道。
能從全省眾多高新區(qū)中脫穎而出、登臺分享，無錫高新區(qū)的“雙高協(xié)同”實踐，必然有其獨到之處。
一個細節(jié)是，去年11月，江蘇省首場“雙高協(xié)同”工作現(xiàn)場調(diào)度會，地點也放在了無錫高新區(qū)。
它到底探索出了哪些獨到的經(jīng)驗？
這套新模式，又給當?shù)氐目萍己?/strong>產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，帶來了哪些新的變化？
01.
打破“圍墻”
產(chǎn)學研融合其實是一個老生常談的話題，但為什么會出現(xiàn)脫節(jié)？
問題在于“各自為戰(zhàn)”。
政府部門對產(chǎn)學研缺乏了解，高校重研發(fā)輕轉(zhuǎn)化，企業(yè)有需求缺渠道，三者之間沒有形成有效的聯(lián)動機制。
無錫高新區(qū)率先邁出的第一步，就是從體制機制入手，打破“圍墻”，讓“雙高協(xié)同”有章可循、有策可依。
在政府層面，無錫高新區(qū)“刀口向內(nèi)”，在全省率先重組成立科技工業(yè)和信息化局，徹底打破以往“科技管科技、產(chǎn)業(yè)管產(chǎn)業(yè)”的局面，真正打造出一支既懂科技、又懂產(chǎn)業(yè)的專業(yè)隊伍，確保在高校和企業(yè)兩端都能及時對接，各項政策環(huán)節(jié)能夠順利銜接落地。
在政策支撐上，高新區(qū)出臺“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展18條專項措施，細化形成考核、經(jīng)費、職稱、人才、培養(yǎng)、開放6類政策包。例如優(yōu)化高校科研人員職稱評定機制，將成果轉(zhuǎn)化成效、企業(yè)合作貢獻納入考核；對校企合作的產(chǎn)學研項目、中試項目給予專項補貼，建立風險分擔機制，降低企業(yè)和高校的合作風險；完善經(jīng)費使用管理，賦予科研人員更大的經(jīng)費支配權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力。
更關(guān)鍵的是，無錫高新區(qū)搭建了高效的統(tǒng)籌機制。與江南大學成立由區(qū)、校主要負責人牽頭的工作專班，建立聯(lián)席會議制度，互派掛職干部專職推進試點，確保校地雙方同頻發(fā)力。
同時，還聯(lián)合江南大學、中國藥科大學兩所結(jié)對高校各設(shè)立2億元“雙高協(xié)同”成果轉(zhuǎn)化專項基金，配套“1+N”政策體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移專項政策，保障資金和制度的充分支持。
通過一系列體制機制的大膽創(chuàng)新，無錫高新區(qū)讓“雙高協(xié)同”從一個戰(zhàn)略概念真正轉(zhuǎn)化成校地之間的雙向奔赴。
無錫高新區(qū)黨工委書記、新吳區(qū)委書記崔榮國表示，一年來，高新區(qū)累計與98所高校實施產(chǎn)學研項目150多項，合同金額超1億元，成功孵化科技企業(yè)35家。
02.
搭一座產(chǎn)學研的橋
傳統(tǒng)的產(chǎn)學研模式，通常是分散式、點對點的合作。企業(yè)與高校、科研院所之間自發(fā)結(jié)對，就某一產(chǎn)業(yè)難題展開攻關(guān)。
但說實話，對整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，這種形式的合作效率并不太高：
由于校企之間信息不對稱，高校的科研成果與企業(yè)的真實需求往往存在脫節(jié)，不同企業(yè)、高校還可能圍繞相似的課題重復投入，造成資源的浪費。
“高校有成果用不上，企業(yè)有需求找不到”，這是產(chǎn)學研融合最突出的尷尬。
無錫高新區(qū)的打法，是直接搭建一個對接平臺，用清單化的管理打破信息壁壘，用集群化的布局放大協(xié)同效應，讓高校的科創(chuàng)資源和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求精準匹配、高效流動。
去年，無錫高新區(qū)組建“雙高協(xié)同”促進中心，同步搭建成果中心、需求中心、能力中心“三大平臺”，配套編制企業(yè)技術(shù)需求清單、高校成果轉(zhuǎn)化清單、校企設(shè)備平臺共享清單“三張清單”，把所有科創(chuàng)資源和產(chǎn)業(yè)信息公開化、透明化。
企業(yè)要什么？高校有什么？雙方合作能做什么？
在各個平臺和清單上，都標注得清清楚楚。
而截至目前，三張清單已累計收錄企業(yè)技術(shù)需求120項、高校可轉(zhuǎn)化專利成果5151項、可共享大型科研設(shè)備近500臺（套）、教授專家資源1700余人，已經(jīng)形成一個動態(tài)更新的資源庫。
這就意味著，企業(yè)面對產(chǎn)業(yè)難題想找技術(shù)、找專家，高校想為科研成果找落地、找需求，雙方直接在平臺上就能對接，協(xié)同效率大幅提升。
與此同時，無錫高新區(qū)還在積極整合資源，探索“集群化發(fā)展”，在全省率先布局高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心集群。首批吸納浙江大學、西安交通大學、吉林大學等10所知名高校院所，優(yōu)勢學科恰好覆蓋無錫集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等主要產(chǎn)業(yè)。
這些集群單位不僅能夠提供知識產(chǎn)權(quán)管理、高價值成果挖掘等全鏈條服務(wù)，還聯(lián)動無錫高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化一體化線上平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，吸納近50家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、228名技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建起集成果評價、中試熟化、融資支持于一體的市場化服務(wù)生態(tài)。
截至目前，這些集群單位已累計為無錫高新區(qū)引進科技型企業(yè)超100家，培育高新技術(shù)企業(yè)15家，促成產(chǎn)學研合作項目50項，高校專利技術(shù)許可交易額突破1.2億元，讓科創(chuàng)資源真正轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能。
03.
打造繁茂的“創(chuàng)新雨林”
“雙高協(xié)同”的最終落腳點，還是在產(chǎn)業(yè)。
對無錫高新區(qū)而言，所有的機制創(chuàng)新、平臺搭建，最終都是為了讓高校的科創(chuàng)力量扎根產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、提質(zhì)增效，而過去一年的實踐，也證明了這種協(xié)同模式對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動。
依托“雙高協(xié)同”，無錫高新區(qū)打造出了一批標桿項目。
比如禾糖生物的“母乳寡糖項目”，技術(shù)來自江南大學，做的是唾液酸基母乳寡糖的綠色生物制造。
項目
從江南大學的實驗室成果起步，依托江南大學國家大學科技園提供的首筆概念驗證資金，完成技術(shù)可行性與商業(yè)化潛力驗證
隨后與無錫特殊食品與營養(yǎng)健康研究院達成中試簽約，完成中試熟化
最終與
無錫國際生命科學創(chuàng)新園
簽訂
孵化協(xié)議，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)
從大學實驗室“發(fā)現(xiàn)”，到中試平臺“熟化”，再到專業(yè)園區(qū)“孵化”，禾糖生物完整走通了“雙高協(xié)同”賦能產(chǎn)業(yè)的全鏈條，成為全省首個“雙高協(xié)同”全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化項目。
今年1月，無錫高新區(qū)又授予無錫特殊食品與營養(yǎng)健康研究院、國投新質(zhì)蛋白生物制造創(chuàng)新中心、中國藥科大學（無錫）創(chuàng)新研究院、北京大學長三角未來技術(shù)生命健康研究院、瑞金醫(yī)院長三角健康研究院等5家單位為“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展重大支撐平臺。
這五大支撐平臺將結(jié)合高新區(qū)生物醫(yī)藥未來發(fā)展需求，在合成生物、微腫瘤芯片、腦機接口、基因和細胞治療等未來產(chǎn)業(yè)方向上開展技術(shù)攻關(guān)。
協(xié)同賦能的成效，在產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中也得到了驗證：
2025年，無錫高新區(qū)的全社會研發(fā)投入強度超5%、達到發(fā)達國家水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達81.1%。
去年，無錫高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破2000家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達108家，科創(chuàng)板上市企業(yè)11家，三項數(shù)據(jù)均位居全省前列；國家高新區(qū)排名實現(xiàn)五連升、躋身第17位。
而面向“十五五”，無錫高新區(qū)并未停下腳步，圍繞建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，明確了“雙高協(xié)同”的三大發(fā)力點：
一是聚焦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。崔書記表示，無錫高新區(qū)將實施“錢偉長重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計劃”，力爭3年新增國家科學技術(shù)獎5項。統(tǒng)籌25家鏈主企業(yè)、41個新型研發(fā)機構(gòu)、超100所高校資源，力爭3年組建10家省級創(chuàng)新聯(lián)合體，并牽頭中國科學院微電子所、北京大學無錫EDA研究院、東南大學無錫集成電路研究所，打造國內(nèi)最大半導體核心零部件創(chuàng)新中心。
同時，還將積極融入上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聯(lián)動全球8大異地創(chuàng)新中心，整合全球創(chuàng)新資源。
二是擴大成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。高新區(qū)將力爭3年內(nèi)建成30家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心分中心，試點“太湖積分貸”等創(chuàng)新舉措，完善成果評價、中試熟化、融資支持等一體化市場服務(wù)體系，徹底打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”；
三是培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。高新區(qū)將突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施企業(yè)梯度培育計劃，力爭今年凈增高企150家，新增省級以上專精特新企業(yè)50家。完善科技金融、借力資本市場，力爭3年內(nèi)上市企業(yè)總數(shù)超60家。深化高校人才合作，推行“雙聘制”等靈活機制，推動教育科技人才一體發(fā)展。
可以預見 的是 ，在無錫高新區(qū)， 未來一定會形成一片繁茂 的 “ 創(chuàng)新雨林 ” 。
部分資料、圖片來源于無錫高新區(qū)在線、交匯點新聞、江蘇新聞、無錫日報等微信公眾號
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