剛定下訪華日程，不到1天，特朗普王牌被廢，中國發現了美國弱點

特朗普前腳剛敲定3月31日至4月2日的訪華行程，后腳美國最高法院就給了他一記重拳，直接廢掉其賴以施壓的關稅王牌。

不到24小時，美方的內部矛盾和產業短板被徹底擺上臺面，中方敏銳捕捉到美國的核心弱點。

原本特朗普想靠強硬姿態來華談條件的計劃徹底落空，中美談判的主動權已然發生傾斜，這場訪華之旅的局勢從一開始就徹底變了。

而北京方面的沉默，成了其中最響亮、最有分量的回應。

很多人疑惑這是不是外交禮儀上的常規拖延，實則不然，這是一種經過精心計算的戰略姿態：當對手的底牌被自己人親手掀翻在桌面上，暴露了自身的致命短板時，我方何必急于接話、被動應對？

此次特朗普訪華，白宮提前四十天便正式官宣，足以看出美方對此次行程的重視。

各界媒體紛紛猜測，特朗普此次到訪，會攜帶哪些籌碼參與雙邊磋商，是試圖在經貿領域施壓，還是想在其他議題上尋求中方配合，一時間成為全球輿論的焦點。

就在外界熱議特朗普訪華籌碼之際，美國最高法院的裁決突如其來，給了美方一記措手不及。

2月21日，美國最高法院九位大法官聯合做出裁定，明確指出特朗普此前推行的“對等關稅”屬于越權行為，要求立即廢止，這一裁決由首席大法官羅伯茨親自牽頭擬定。

裁決書清晰載明，特朗普政府此前援引1977年通過的《國際緊急經濟權力法》，對進口鋼鋁、洗衣機、太陽能板等商品大規模加征關稅，這一行為已經超出了該法律賦予總統的權限。

羅伯茨在判決意見中明確表示，政府對該法律的解讀存在嚴重偏差，不能賦予總統單方面征收無限制關稅的權力。

需要明確的是，美國最高法院的九位大法官均為終身任職，不受總統任免影響，即便特朗普當年曾一口氣提名三位大法官，也未能改變此次裁決結果。

羅伯茨帶頭做出的這一裁定，相當于直接剝奪了特朗普手中最趁手的博弈武器，其影響迅速蔓延至美國政壇和經濟領域。

被廢止的這張“關稅王牌”，對特朗普政府而言至關重要。根據美國海關公布的統計數據，截至去年12月，僅依據該法律征收的關稅就已達到1335億美元。

有權威研究機構估算，截至今年2月20日，這筆關稅收入已攀升至1600億美元，是美國政府一筆重要的財政來源。

更關鍵的是，關稅不僅是美方的財政收入來源，更是特朗普執政以來對外談判的核心籌碼。

無論是與墨西哥磋商移民問題，與歐盟談判飛機補貼爭議，還是與中國處理貿易分歧，特朗普始終將關稅作為施壓手段，試圖通過加征關稅迫使對方做出讓步。

如今最高法院的裁決，不僅意味著這1600億美元關稅收入可能需要連本帶利退還，更讓特朗普在國際談判中陷入被動。

失去關稅這一籌碼后，特朗普政府的對外博弈能力大幅下降，其政治形象也受到不小沖擊，畢竟被自家最高司法機構裁定越權，無疑削弱了其“強勢總統”的人設。

裁決公布當天晚上，特朗普便緊急采取補救措施，試圖挽回局面。他連夜簽署新的行政令，宣布將換用1974年貿易法第122條作為法律依據，繼續對進口商品征收關稅，試圖繞過最高法院的裁決限制，維持其對外施壓的態勢。

隨后在2月21日，特朗普又公開發表聲明，將原本10%的關稅稅率上調至15%，并宣稱該政策“立即生效”。明眼人不難看出，這一舉措更多是特朗普的“面子工程”，看似強硬，實則早已底氣不足，新的關稅政策存在諸多致命限制。

與此前可無限期征收、稅率可隨意調整的關稅政策不同，新的關稅政策有明確的期限限制，最長只能實施150天，到期后若想繼續實施，必須獲得美國國會批準。此外，新政策規定的最高關稅稅率為15%，相較于此前最高25%的稅率，施壓力度也大幅減弱。

除了調整關稅政策，美國貿易代表辦公室還在同一天宣布，將啟動新一輪301調查，試圖通過這一方式補充施壓手段。但眾所周知，301調查流程繁瑣，需要經過數月的調查、公示、征求意見等環節，等調查結束并落地相關措施時，早已錯失最佳談判時機。

特朗普的急切補救，背后藏著難以言說的焦慮。今年年底，美國將舉行中期選舉，目前共和黨選情慘淡，特朗普必須拿出實打實的政績，才能鞏固國內選民支持，尤其是其核心票倉美國農民的支持，否則共和黨在中期選舉中很可能遭遇慘敗。

而此次特朗普訪華，核心訴求之一便是解決經貿領域的相關問題。美國農民作為特朗普的鐵票倉，近年來深受中美貿易分歧影響，大豆等農產品出口受阻，若此次訪華不能推動中國增加農產品采購，特朗普將難以向國內選民交代，進而影響其中期選舉布局。

除此之外，美方還有兩大迫切訴求需要通過此次訪華解決。一是希望中國增加對美債的購買，目前美國債務規模已接近35萬億美元，若中國繼續減持美債，將給美國財政帶來巨大壓力；二是希望在科技、能源等領域尋求中方配合，緩解美國相關產業的困境。

就在特朗普緊急找補、陷入被動之際，中國早已敏銳捕捉到了美國的核心弱點。路透社在相關報道中，引用了華盛頓戰略與國際研究中心專家斯科特·肯尼迪的分析，明確指出中國早已通過此前的稀土出口管制，讓特朗普在貿易博弈中陷入守勢。

斯科特·肯尼迪表示，去年中國收緊稀土出口管控后，美國軍工企業和新能源汽車廠商受到嚴重影響，其中F-35戰斗機所需的永磁材料一度面臨斷供危機。正是這一舉措，迫使特朗普不得不坐下來與中國談判，最終達成貿易休戰協議。

復旦大學美國研究中心的專家也表示，此次美國最高法院的裁決，進一步暴露了特朗普政府的弱點，讓中國在接下來的雙邊磋商中占據了更有利的位置。此前特朗普還有關稅大棒可用，雙方博弈尚且能形成一定制衡，如今關稅王牌被廢，美方的談判籌碼已所剩無幾。

事實上，中國此前的一系列舉措，早已展現出應對貿易摩擦的韌性和智慧，而此次美國最高法院的裁決，更是讓中方清晰看到了美國內部的制度性矛盾。特朗普政府的對外政策，不僅受到國際社會的制約，還受到國內司法、立法機構的限制，并非其一人能夠完全主導。

2月23日，中國商務部新聞發言人就美國最高法院的裁決答記者問時表示，中方正在全面評估裁決內容和影響，中方一貫反對單邊加征關稅，始終堅持“貿易戰沒有贏家”的立場，并敦促美方取消對貿易伙伴加征的有關單邊關稅措施。

2月24日，外交部發言人毛寧主持例行記者會時，就特朗普訪華事宜做出回應。

毛寧表示，元首外交對中美關系發揮著不可替代的戰略引領作用，中美雙方就特朗普總統訪華事宜保持著溝通，展現出中方理性、務實的態度。

目前，距離特朗普訪華還有一個月左右的時間，美方在失去關稅王牌、內部矛盾凸顯的背景下，此次訪華的姿態大概率會更加務實。

而中國早已摸清美方的弱點和訴求，手握足夠的談判籌碼，將在尊重彼此核心利益的基礎上，與美方展開平等磋商。

中美作為全球最大的兩個經濟體，雙邊關系的走向不僅影響兩國人民的根本利益，也對全球經濟發展和國際局勢穩定有著重要影響。

此次特朗普訪華，既是解決雙邊分歧的契機，也是考驗雙方博弈智慧的關鍵節點。