巴拿馬接管長和港口 40%要道爭奪戰 誰能笑到最后?
2月23日,風向突變,巴拿馬政府直接進場,接管長江和記在當地運營的兩座港口,動作干脆,節奏很快,背后啥意思?
先看法律牌。1月底,巴拿馬最高法院裁定,長和子公司當年的特許合同違憲,連帶2021年自動續約也作廢,合同直接清零。接著到2月,港口方先后兩次致函,12日一封,19日一封,請求坐下談,所有條款都能重談,結果呢,沒有回音,門也沒敲開。
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當天接管怎么做的。長和的說法是,政府人員進入辦公室和碼頭指揮中心,接管設施與系統,原管理團隊被請出控制室,出入權限也被取消,同時還有行政命令壓著,要求配合,不然可能追責,這節奏,確實硬。
態度也來了。長和表示不認可,走法律途徑到底,已經根據投資保護條約提起國際仲裁。香港特區政府出聲,表達強烈不滿,強調要護住香港企業合法權益。早在2月4日,中方記者會也放話,會堅定維護中國企業正當權利,不少人注意到這條線,覺得事不小。
這事為什么敏感,合同比人還老。1997年拿到特許,港口開始運營,25年期限,2021年觸發自動續約,賬面延到2047年,后來風向一變,2025年7月,總審計署把案子送上最高法院,質疑續約程序不合法,還說國家可能少收錢,裁決一落地,牌面全改,合約被宣布無效,接著就是這一串操作。
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然后看運營權怎么安排。政府接管當天,分派臨時運營方,巴爾博亞港交給馬士基旗下公司,克里斯托瓦爾港交給地中海航運的TIL,先頂著,政府說后面會新一輪招標。24日,長和再表態,會用一切法律手段追責,這拉鋸,短期不會停。
問題來了,為什么這兩座港口牽動神經?巴拿馬運河連著兩洋,全球航運要道,媒體常提一個數字,約有四成美國集裝箱運輸要走這里,誰掌握船閘邊上的港口運營權,誰就握住了一截流量閥門,物流是血管,港口像心臟瓣膜,這比喻夸不夸張,懂行的心里有數。
有過前情。2025年初,據報道,紐約的黑石集團和伙伴談過意向,想接手相關資產,規模被傳約230億美元,這事當時引來不少關注,被解讀為美方在要道的潛在布局,后來進展如何,各方沒細說,但警鈴是敲過的。
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再看這次臨時運營人選,丹麥的馬士基,瑞士的地中海航運,都是西方航運巨頭,巴拿馬這個安排,算不算靠攏西方?不少人這么讀,但也有人說只是短期維持運轉,沒必要想太多,站位怎么看,時間會給答案。
中方的反制也快。2月初,有消息說,對巴拿馬采取熔斷式動作,國有企業暫停新項目談判,現有合作緊急評估,信號直接,市場立刻開始算賬,會不會影響融資,會不會拖慢項目,會不會外溢到周邊?
別忘了這幾年中國資本在拉美,基建、港口、能源、電力、通信,投入不小,巴拿馬體量不大,位置要命,經濟靠物流吃飯,錢和貨一旦慢下來,港口吞吐,園區訂單,服務業收入,哪條線能獨善其身?
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對巴拿馬,更棘手的可能不是一兩筆投資的停擺,而是標簽問題,被貼上政治風險高,司法和政治邊界不清,這標簽一旦貼上,資本心里就打鼓,估值就打折,合同條款就加保險,期限變短,成本變高,談判更慢,項目一拖再拖,最后流到別處也不奇怪。
合同走了三十年,續約曾延到2047年,審計署起訴進了法院,法院裁決宣布違憲,企業申訴走向仲裁,政府接管改由臨時團隊,后續招標等待開標,中方釋放熔斷信號,市場開始重估風險,這條鏈子,環環相扣,節奏密集,每一步都在加碼不確定。
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接下來怎么走?仲裁要幾年,能不能翻盤,難說,招標會不會引來馬士基系、地中海航運系、或者新的財團,也難說,長和會不會選擇退出,還是邊打官司邊運營,未知數不少。巴拿馬會不會在平衡大國之間找新路徑,會不會用更透明的制度修補信任,這些問號,還要留給時間。
最后一個小問號,全球航運去風險的語境下,這個運河口的風浪,會不會被放大,會不會成為其他國家處理特許經營的樣板,關注它,不只是看一紙合約,更是看一條貿易動脈的脈搏跳得穩不穩。
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