就在最近這幾天,幾條重磅消息幾乎在同一時(shí)間砸向桌面,把太平洋兩岸的目光全聚攏了過(guò)來(lái)。
這幾條消息表面上看是孤立的:天上飛的戰(zhàn)機(jī),準(zhǔn)備打包行李的政客,還有法槌落下的最高法院。但咱們把時(shí)間線稍微捋一捋,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),這完全是一出環(huán)環(huán)相扣的連環(huán)局。
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根據(jù)韓聯(lián)社放出來(lái)的風(fēng)聲,還有咱們這邊消息人士的證實(shí),2月18日那天,也就是咱們的農(nóng)歷新年假期期間,黃海上空上演了一場(chǎng)極其驚險(xiǎn)的“空中拼刺刀”。十幾架駐韓美軍的F-16戰(zhàn)機(jī),掛著實(shí)彈,從韓國(guó)的京畿道平澤市烏山空軍基地呼嘯升空,直奔黃海公海海域。
大家要知道,黃海這個(gè)地方太特殊了。它不僅是中韓兩國(guó)一衣帶水的海域,更是京津冀的海上門(mén)戶。美軍這批戰(zhàn)機(jī)飛行的路線非常刁鉆,專門(mén)挑在了韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)與中國(guó)防空識(shí)別區(qū)之間那塊沒(méi)有重疊的縫隙地帶。這就像是一個(gè)不安分的鄰居,拿著手電筒在你家院墻外面晃悠,腳尖就踩在那個(gè)邊界線上。
面對(duì)這種陣仗,中國(guó)人民解放軍的反應(yīng)極其迅速且專業(yè)。咱們的戰(zhàn)機(jī)立刻升空,依法依規(guī)組織海空兵力全程跟監(jiān)警戒。雙方在空中一度形成了高度緊繃的對(duì)峙狀態(tài)。但有意思的細(xì)節(jié)來(lái)了:在整個(gè)高強(qiáng)度的伴飛和對(duì)峙過(guò)程中,美軍戰(zhàn)機(jī)始終沒(méi)有敢越過(guò)雷池一步,咱們的戰(zhàn)機(jī)也保持了高度的克制,雙方均未進(jìn)入對(duì)方的防空識(shí)別區(qū)。
我們回過(guò)頭來(lái)看看歷史。幾十年來(lái),美軍在這一帶的抵近偵察幾乎成了家常便飯,從冷戰(zhàn)時(shí)期的電子偵察機(jī),到現(xiàn)在的戰(zhàn)斗機(jī)群,套路大同小異。他們這么做,一是為了搜集我們的海空雷達(dá)頻段和調(diào)度動(dòng)態(tài),二就是為了施加戰(zhàn)略壓力。尤其是在咱們合家團(tuán)聚的春節(jié)假期搞這種小動(dòng)作,針對(duì)性簡(jiǎn)直不要太明顯。這體現(xiàn)出美方一種根深蒂固的冷戰(zhàn)思維,試圖用這種疲勞戰(zhàn)術(shù)來(lái)測(cè)試咱們的底線。
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不過(guò),這次對(duì)峙的結(jié)局非常有嚼頭。咱們不僅頂住了壓力,而且應(yīng)對(duì)得嚴(yán)絲合縫。這恰恰說(shuō)明,中國(guó)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全方面,已經(jīng)具備了全天候、常態(tài)化的絕對(duì)掌控力。我們?cè)诩议T(mén)口的防御網(wǎng)早就織得密不透風(fēng)。這種底氣來(lái)源于實(shí)打?qū)嵉挠矊?shí)力,毫無(wú)半點(diǎn)情緒化的沖動(dòng)。美軍見(jiàn)討不到便宜,自然也就只能在公海邊緣蹭蹭,隨后乖乖打道回府。
就在黃海的引擎轟鳴聲還沒(méi)完全散去的時(shí)候,大洋彼岸的華盛頓傳來(lái)了第二條重磅消息。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日,路透社和彭博社雙雙爆料,援引白宮核心官員的話確認(rèn):美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)敲定了行程,將在今年的3月31日至4月2日訪問(wèn)中國(guó)。
算算時(shí)間,距離他上一次在2017年故地重游,已經(jīng)過(guò)去快十年了。這十年間,中美關(guān)系經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨,大家心里都有本賬。那么,特朗普為什么在這個(gè)節(jié)骨眼上急著定下訪華行程?
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核心的驅(qū)動(dòng)力,還是兩個(gè)字:利益。
去年10月份,中美雙方在經(jīng)歷了幾輪艱苦卓絕的拉鋸戰(zhàn)后,終于達(dá)成了一項(xiàng)為期一年的貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議。協(xié)議里明確規(guī)定,美方降低部分對(duì)華加征的關(guān)稅,并放寬一些出口限制。作為交換,中國(guó)同意在一定期限內(nèi),加大對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)力度,尤其是大豆。
咱們向來(lái)是說(shuō)話算話的。在過(guò)去的短短三個(gè)月里,中國(guó)就已經(jīng)完成了首輪1200萬(wàn)噸美國(guó)大豆的采購(gòu)承諾。這1200萬(wàn)噸大豆是什么概念?那是美國(guó)中西部無(wú)數(shù)農(nóng)場(chǎng)主一年的生計(jì),也是特朗普極其看重的基本盤(pán)選票。到了今年春天,也就是這份休戰(zhàn)協(xié)議即將過(guò)半、需要評(píng)估下一步走向的關(guān)鍵時(shí)刻。市場(chǎng)普遍眼巴巴地盼著,特朗普這次來(lái),能把這個(gè)休戰(zhàn)期再延長(zhǎng)個(gè)一年半載,好讓大家都能喘口氣。
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按照常理,手握這份成績(jī)單,特朗普來(lái)北京的底氣應(yīng)該挺足。他本可以把大豆的采購(gòu)單作為談判桌上的籌碼,繼續(xù)在其他經(jīng)貿(mào)議題上討價(jià)還價(jià)。
但是,常言道,天有不測(cè)風(fēng)云。就在白宮剛剛把訪華日期公之于眾的同一天,特朗普后院起火了。美方高層收到了一份堪稱“噩耗”的壞消息——美國(guó)最高法院正式作出裁決,直接掀翻了特朗普手里最依賴的那張牌。
這份裁決針對(duì)的是特朗普依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)實(shí)施的部分對(duì)華關(guān)稅措施,其中就包括那極具殺傷力的對(duì)中國(guó)商品征收20%關(guān)稅的法令。最高法院的大法官們給出的理由非常冷硬:相關(guān)措施缺乏明確的法律授權(quán)。
這一下,簡(jiǎn)直是打蛇打在了七寸上。熟悉美國(guó)政治運(yùn)作的朋友都知道,關(guān)稅大棒一直是他最順手的工具。現(xiàn)在,這根大棒被美國(guó)的最高司法機(jī)構(gòu)給沒(méi)收了。這不僅僅是剝奪了他的一項(xiàng)政策工具,更是在全世界面前削弱了他在接下來(lái)的中美談判中的威懾力。
為了挽回顏面,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)反應(yīng)極快,立馬宣布要實(shí)施一個(gè)為期150天的15%“全球關(guān)稅”來(lái)填補(bǔ)空白。但這招明顯顯得底氣不足,因?yàn)榫唧w要恢復(fù)哪些措施,他們自己現(xiàn)在都還在扯皮,根本沒(méi)個(gè)準(zhǔn)信兒。
資本市場(chǎng)的嗅覺(jué)是最靈敏的。這個(gè)裁決一出,美國(guó)的期貨市場(chǎng)立刻炸了鍋,大豆和小麥的曲線走勢(shì)像坐了過(guò)山車(chē)一樣波動(dòng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)界的焦慮情緒瞬間蔓延開(kāi)來(lái)。他們算了一筆很明白的賬:現(xiàn)在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這么激烈,南美的巴西大豆正迎來(lái)豐收季,價(jià)格比美國(guó)貨便宜得多。原本有對(duì)華關(guān)稅在前面頂著,中美之間有一種默契的采購(gòu)平衡。現(xiàn)在美國(guó)自己把關(guān)稅工具搞砸了,中國(guó)憑什么還要繼續(xù)做冤大頭,大規(guī)模高價(jià)買(mǎi)美國(guó)大豆?
為了安撫這些快要暴走的農(nóng)場(chǎng)主,美國(guó)農(nóng)業(yè)部不得不緊急出面滅火,宣布提供高達(dá)110億美元的過(guò)渡補(bǔ)貼,試圖填補(bǔ)因?yàn)槌隹谑茏杩赡軒?lái)的窟窿。但這110億美元治標(biāo)不治本,更像是一劑臨時(shí)止痛藥。
把這三件事放在同一個(gè)棋盤(pán)上看,里面的邏輯線就非常清晰了。
美方在黃海的軍事動(dòng)作,表面看是耀武揚(yáng)威,深層次看,其實(shí)是掩飾其在經(jīng)濟(jì)和法律層面籌碼流失的虛弱。當(dāng)經(jīng)濟(jì)制裁的大棒不再好使,當(dāng)內(nèi)部司法掣肘讓白宮的政策空間越來(lái)越窄,通過(guò)軍事手段在邊緣地帶制造摩擦,就成了一種試圖在談判前虛張聲勢(shì)、增加自己身價(jià)的套路。
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最高法院的這一紙裁決,對(duì)未來(lái)的中美關(guān)系實(shí)打?qū)嵉禺a(chǎn)生了三個(gè)維度的影響。
首先,美方的談判籌碼被大幅度削弱了。以前他們喜歡用“加征關(guān)稅”作為大棒來(lái)逼迫對(duì)方讓步,現(xiàn)在大棒折了,他們?cè)?月底的北京談判桌上,能拿出來(lái)的實(shí)質(zhì)性威脅大打折扣,政策騰挪的空間被極大壓縮。
未來(lái)的不確定性驟增。關(guān)稅政策被推翻,并不意味著貿(mào)易戰(zhàn)就此偃旗息鼓。美方那些鷹派政客絕對(duì)不會(huì)善罷甘休,他們一定會(huì)變著法子尋找其他的法律漏洞或者行政手段來(lái)重新設(shè)置壁壘。這種國(guó)內(nèi)政治的反復(fù)無(wú)常,會(huì)讓雙邊的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出一種陣發(fā)性的痙攣狀態(tài)。
最后,也算是塞翁失馬。這反而為雙方真正務(wù)實(shí)地重回談判桌創(chuàng)造了最現(xiàn)實(shí)的條件。當(dāng)訛詐不再起效,當(dāng)內(nèi)部反噬開(kāi)始讓自身農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)流血,美方必須面對(duì)一個(gè)鐵一般的事實(shí):貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期化,美國(guó)自己也受不了。穩(wěn)定、可預(yù)期的中美關(guān)系,才是對(duì)大家都有好處的選項(xiàng)。
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現(xiàn)在,咱們正處在一個(gè)極其微妙且復(fù)雜的十字路口。中美之間,競(jìng)爭(zhēng)的底色依然濃厚,但合作的剛需也同樣迫切。
黃海上的戰(zhàn)機(jī)轟鳴提醒我們,軍事層面的觸碰風(fēng)險(xiǎn)一直都在,一線的摩擦隨時(shí)可能發(fā)生。但雙方在過(guò)招時(shí)都死死踩住了紅線,說(shuō)明無(wú)論是五角大樓還是咱們這邊,都擁有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管控意愿。沒(méi)人真想掀桌子。
而在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,分歧依然堆積如山,但這些最終都要靠談判來(lái)解決。特朗普即將到來(lái)的訪華,就是打開(kāi)這扇溝通大門(mén)的一把鑰匙。雖然美國(guó)最高法院的裁決讓他的北京之行蒙上了一層變數(shù),但也未嘗不是一盆清醒的冷水,能逼著美方在接下來(lái)的磋商中少一些漫天要價(jià),多一些腳踏實(shí)地。
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未來(lái)的這一個(gè)月,也就是3月份,將是中美互動(dòng)的絕對(duì)關(guān)鍵窗口期。
海面上還會(huì)不會(huì)有新的波瀾?這完全取決于美方的小動(dòng)作會(huì)不會(huì)收斂。而談判桌上的休戰(zhàn)協(xié)議能不能順利續(xù)約?則要看雙方對(duì)各自利益底線的平衡。但有一點(diǎn)是絕對(duì)清晰的:那種靠單邊強(qiáng)壓、靠揮舞大棒來(lái)迫使別人屈服的時(shí)代,已經(jīng)徹底過(guò)去了。
中國(guó)的大門(mén)始終是敞開(kāi)的。我們的態(tài)度擺得很正:只要你是帶著相互尊重的誠(chéng)意來(lái),咱們有的談,合作的大道寬廣得很。同時(shí),對(duì)于任何試圖侵犯咱們核心利益的試探,無(wú)論是天上的戰(zhàn)機(jī)還是紙上的制裁,咱們的應(yīng)對(duì)只會(huì)越來(lái)越從容,反擊只會(huì)越來(lái)越精準(zhǔn)。
大家不妨把目光鎖定在即將到來(lái)的3月月底,看看這位從華盛頓飛來(lái)的客人,到底能在北京的春風(fēng)里,談出一個(gè)怎樣的未來(lái)。
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