商戶買斷學校食堂40年經營權，干了6年被要求轉租；校方曾因食品安全工作被通報

2013年，甘肅華亭市教育局、華亭一中與江蘇一公司簽訂開發經營40年合同，商戶出資買斷40年經營權。商戶僅干了6年，就被要求轉租。目前多數商戶按學校要求進行了轉租，還有個別商戶一直在維權。

拼湊23萬買斷商鋪檔口40年經營權

公開資料顯示，甘肅華亭市第一中學創建于1937年，為甘肅省示范性普通高中，在校學生近三千人，是當地一所辦學歷史悠久的老牌學校。

2026年1月26日，家住甘肅的蘭先生介紹，2010年他看到當地有公司在招商。當時開發商提供的一份合同顯示，該合同甲方為華亭縣教育局、華亭縣第一中學（以下簡稱華亭一中），乙方為江蘇啟天投資管理有限公司（以下簡稱啟天投資）。雙方約定了啟天投資所承建的華亭一中綜合服務樓及沿街商鋪的所有相關權利，其中綜合服務樓40年沿街商鋪50年。

蘭先生覺得，有這份合同，加上華亭一中的穩定學生來源，投資風險應該會很小。

2013年，蘭先生支付23萬元獲得了華亭一中“思源閣”（注：學校綜合服務樓，內部稱學生食堂）三層1號商鋪40年的定向經營使用權，合同期限至2052年8月31日。這些錢是他從銀行貸款或在親戚間東拼西湊得來的。

與蘭先生類似，張先生跟楊先生合伙，購買一層的生活超市商位40年的定向經營使用權，使用年限為2012年3月1日到2052年2月28日，劃定面積和計價面積位200平方米，該商位總款金額96萬元。不久，楊先生因其他事情，將自己的股份轉讓給張先生。

因違規調整用地性質，華亭一中接管學校綜合樓

2013年3月，華亭一中餐飲樓開業。最初一年，蘭先生、張先生等人的商鋪由啟天投資代為經營。

2014年，情況發生變化，事情的原因商戶事隔多年才知道。商戶提供的一份華亭市政府專題會議紀要顯示：對華亭一中違規調整用地性質作出處理。根據會議紀要，外圍商鋪所占土地11.83畝按60萬元/畝的價格處罰；綜合服務樓收回由華亭一中經營管理；外圍商鋪三樓一半建筑面積為1786平方米，造價按1400元/平方米計算。江蘇啟天公司需一次性支付華亭一中617萬元資金，包括綜合服務樓檔口保證金、土地出讓金差價、建筑造價和違約金等。綜合服務樓交接之前產生的所有債務由啟天公司全權負責，交接后，華亭一中與商戶重新簽訂合同。華亭一中同啟天公司簽訂房地產交換交付，資金支付合同后辦理相關交手手續。

蘭先生稱，雖然華亭一中全面接管學校食堂，但他們商戶還是延續經營。2015年8月，思源閣管理中心與蘭先生重新簽訂協議。

蘭先生稱，真正的危機在2019年到來。華亭一中食堂在“全省學校食品安全工作推進視頻會”上被通報批評。2019年6月，華亭市教育局、市場監督管理局聯合下發《責令華亭一中學校食堂停止營業的通知》，指出該校食堂部分供餐場所布局不合理、食品安全設施設備不齊全，存在較大食品安全隱患。對此，學校對食堂進行了統一整改，完善了部分設施，并經過相關部門驗收。

蘭先生稱，本想著設施提升后，在更好的環境下經營。沒想到，校方發布綜合服務樓檔口統一回租意向書，要求商戶將商鋪檔口低價回租給學校。

商戶提供的一份2019年6月26日華亭中學公示回租意向書顯示：商鋪面積以實地測繪為準。40年剩余年份經營權進行永久回租。每五年簽訂一次合同。租賃費標準約定，一樓每月每平方米40元，二樓每月每平方米38元，三樓每月每平方米36元。回租期間，商戶不得干涉學校的統一運營。

商戶們發現，回租面積與合同約定面積嚴重不符。面積縮水，又低價轉租。有的商戶迫于壓力，同意轉租。像蘭先生、張先生等個別商戶，自己經營商鋪，并不是投資的，他們不同意轉租，但如今商鋪被關閉，不允許他們經營。

教育局處理意見：不存在單方面決定及拒絕協商的情況

商戶們稱，他們曾向華亭市教育局及華亭一中提出訴求，希望按雙方可接受的折中面積核算費用。反映多次后，教育局給出了處理意見。

一份2021年1月華亭市教育局作出的《關于信訪事項處理意見書》顯示：調查確認經營者與相關方簽40年經營權協議的事實。校方已與34戶經營者達成一致協議，不存在單方面決定及拒絕協商的情況。

蘭先生等人多次反映，相關方面的回復基本上都是以2021年教育局出具的處理意見為回復內容。

蘭先生告訴華商報大風新聞記者，按學校回租標準，一年租金約1.7萬元，要是出售的話，23萬元除以40年，然后減去他經營6年時間，剩余的錢算是一次性賠付。這樣計算的話，等于白白借錢給學校花幾年，還承擔了銀行的利息。

校方：回租標準跟以前商戶一樣，不可能執行兩個標準

1月29日，華商報大風新聞記者聯系華亭一中負責此事的李老師，在得知詢問蘭先生和張先生的事情后，李老師稱他在休假，直接掛斷電話。

此前，學校方稱，目前沒有簽署轉租的僅是個別商戶。回租的標準跟以前的商戶都是一樣，不可能執行兩個標準。

蘭先生和張先生與校方負責此事老師的通話錄音顯示，目前這幾家沒有簽訂回租的商戶，只能按照前面商戶簽訂的回租方案進行。對于他們這幾家的特殊性，學校形成了書面文字向上級匯報過，領導讓他們再做做商戶的工作。

2月24日，蘭先生稱，年后他們沒有到外地打工的打算，想著通過自己的廚藝，經營食堂這個小檔口，此事他還繼續反映，期盼能有一個公平滿意的結果。

華商報大風新聞記者 魏光敬 編輯 趙瑞利

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