攜寵出行范圍拓寬體現公共服務理念進步

法治日報記者 趙麗

法治日報見習記者 張嘉幸

近日，旅客在鐵路12306App訂票時發現，越來越多的車次旁出現了綠色的“寵”字標識，這意味著此趟列車可辦理寵物托運服務。

從2025年4月8日鐵路部門開始進行高鐵寵物托運服務試點到今天，試點范圍歷經多次擴大，已從最初的5座車站、10趟列車擴大至如今的110座車站、170趟列車。越來越多的旅客能夠攜寵出行，出行的范圍愈加廣泛。

受訪專家告訴《法治日報》記者，高鐵寵物托運服務的持續完善，不僅代表便民服務的升級，更是公共服務理念進步的縮影。過去，寵物出行往往被視為“小眾需求”，而鐵路部門通過擴大試點范圍、優化流程，將這一個性化需求納入了便民服務的大框架。

攜寵出行更加便捷可靠

家住北京的王女士曾有過多次攜帶寵物貓出行的經歷。她告訴記者，在高鐵推出寵物托運服務之前，攜寵物出行花費高、用時長，實施較為困難。

“比如從北京到天津，我一個人坐高鐵僅需50元左右，半小時就能到達；但如果要帶上寵物，就得選擇200多元一趟的順風車，價格和時間都要翻倍，但安全問題卻得不到保障，而且也基本不可能去更遠的地方。”王女士向記者舉例道。

去年4月8日，鐵路部門試點推出高鐵寵物托運服務，為王女士這樣需要攜寵出行的旅客提供了更加便捷可靠的選擇。

去年8月，王女士攜帶自己的寵物貓從杭州前往長沙，這一次，她選擇嘗試高鐵的寵物托運服務。“出發前，我刷遍了各個網站的攻略，心情原本很忐忑，但實際體驗下來，比我想象中要順利得多。從買票預約，到辦理托運手續，最后到站接寵物，每一個步驟都有清晰指引，真是既方便又安全！”回憶起自己初次攜寵物出行的經歷，王女士感慨道。

今年春運期間，寵物托運服務的流程有哪些，費用幾何？

為此，記者致電12306中國鐵路客戶服務熱線進行咨詢，據接線工作人員介紹，目前，高鐵寵物托運服務分為“已購票旅客”和“未購票旅客”兩類，前者需提前1天進行預約，后者則需提前2至5天進行預約，通過審核后，方可在托運當天辦理寵物托運，托運費用則按運輸里程梯次計價，對于和寵物一同出行的購票旅客，還可以享受7折優惠。“如果按照優惠價格計算的話，托運費用在360元至860元不等。”這名工作人員說。

據工作人員介紹，預約成功后，托運人需要在托運當日，于所乘車次發車前2至6小時攜帶本人有效身份證件，有效期內的《動物檢疫合格證明》(證明中出發地和目的地須與托運人乘車區間一致)及寵物，前往高鐵車站的中鐵快運營業部辦理托運手續。

關于《動物檢疫合格證明》，接線工作人員向記者特別強調，由于各地檢疫機構營業時間及辦理要求存在一定差異，而《動物檢疫合格證明》的有效期限一般為5天左右，建議提前咨詢當地檢疫機構，在合適的時間段內辦理。

試點擴圍體現社會進步

交通運輸部管理干部學院教授張柱庭對寵物托運服務的試點進程進行了梳理，他告訴記者，隨著公眾高鐵出行的寵物隨行需求持續增長，鐵路部門積極適應旅客多樣化的出行需求，自2025年4月8日起，在京滬高鐵北京南、濟南西、南京南、上海虹橋、杭州東5座車站間的10趟列車上試點寵物托運服務。

同年6月20日，高鐵寵物托運服務進一步擴大試點范圍，擴大至京滬、京廣、京哈、滬昆等8條高鐵的25座車站、38趟動車組列車；10月，試點范圍已覆蓋40座車站、54趟列車，線路則包括華北至華東、西南等多個熱門出行方向。

2026年1月28日，高鐵寵物托運服務又迎來試點擴圍，試點范圍拓展至110座車站和170趟列車，進一步適配了攜寵旅客的出行需求。

“試點中，高鐵寵物托運服務均執行了‘人寵同出發、同到達’原則，采用‘隔離運輸、人寵分開、專人看護’模式，使用專用裝備實行隔離運輸，全程獨立存放、人寵分開，通過監測巡視、專人看護等舉措，保證寵物在運輸過程中的安全。”張柱庭補充道。

在北京市律師協會交通管理與運輸法律專業委員會主任黃海波看來，高鐵寵物托運服務試點范圍的不斷擴大，進一步解決了假期內部分養寵人群攜寵出行難的問題、緩解了人寵被迫分離的焦慮，讓寵物跟隨主人長途出行成為現實，體現出的是社會對動物的關愛、對養寵人情感需求的尊重和公共服務理念的進步。

黃海波表示：“攜寵公共出行范圍的拓寬，折射出的是對多元化社會需求的尊重。這不僅是社會進步的體現，也是公共交通體系從保障功能性出行，向社會情感關懷升級的生動注腳。”

“允許攜帶寵物乘坐高鐵，滿足了群眾日益增長的攜寵出行需求，體現了‘以人為本’，試點范圍的擴大，也更能有效吸引養寵人群選擇高鐵出行。”北京理工大學法學院教授孟強評價道。

兼顧小眾需求與大眾權益

高鐵作為公共交通工具，如何兼顧攜寵出行旅客的需求與其他乘客的乘車體驗，在個性化需求與公共秩序之間找到合理平衡點？

受訪專家認為，關鍵在于構建一個多方協同、規則清晰、細節到位、責任共擔的支持體系。具體來說，可以通過建立相關部門規章或規范性文件，統籌兼顧客運服務保障與寵物運載的實際需求。

“就實踐來說，鐵路部門從開始試點到幾次擴大試點范圍，已經全程從人寵安全、公共環境保護等方面采取了安全保障措施。”黃海波告訴記者，目前的高鐵寵物托運實踐中，硬件保障方面已有一系列舉措，如托運時寵物須使用專用的智能運輸箱，并全程存放于運輸箱內，箱體則被放置于列車高鐵快運柜內，運輸過程中安排專人看護、定時巡檢，從源頭避免旅客與寵物接觸，不僅有效防止了寵物毛發、氣味、叫聲等對列車內部環境的影響，也切實保障寵物與旅客雙方的運輸安全。

張柱庭建議，隨著試點范圍持續擴大，可以在目前高鐵寵物托運“隔離運輸、人寵分開、專人看護”模式的實踐基礎上，進一步制定標準與規范，最終將其上升為部門規章及規范性文件。

孟強認為，在部門規章層面，可以制定鐵路寵物運輸專門管理規定，明確運輸條件、防疫標準、衛生標準等責任劃分。他特別強調，應當根據傳染病防治法、動物防疫法等法律法規的要求，對托運人的檢疫證明進行嚴格核查，落實防疫要求，保障其他乘客的乘車體驗與安全。

對于公共衛生保障等問題，黃海波認為，應針對寵物運輸領域制定兼具安全與衛生的運輸規則，并推動落地執行、嚴格落實。他表示：“解決安全和衛生問題，必須嚴格執行遵守寵物托運準入門檻、嚴格按要求辦理托運手續，并在衛生方面做好相關工作，把控好寵物托運的每個環節。”

記者手記

在這場關于高鐵寵物托運的采訪調查中，我始終被一種細膩的溫暖包圍著。

在我看來，在這場始于小眾需求的高鐵寵物托運服務試點中，不斷擴大的試點范圍，正是公共服務向個體情感的一次又一次俯身關懷，也是社會包容度悄悄擴大的印記。

攜寵出行，本質上是個體需求與公共服務供給之間需要慢慢拉近的一段距離。鐵路部門沒有忽視這一小段“距離”，而是在一點點縮短距離，這種“不落下每一個群體”的服務理念，正蘊含在不斷擴容的試點范圍中。

寵物出行的規范化，并不是要某一方“單方面妥協”，而是要達到“多方共贏”的平衡點——既要照顧養寵人的情感需求，也要兼顧其他乘客的出行體驗，既要保障寵物的運輸安全，也要保障公眾的出行安全。而從寵物專用運輸箱的研發，到“人寵分離”等模式的設計，每一步探索，都是在尋找滿足小眾需求與保障大眾權益的共贏平衡點，這正是社會治理精細化生動實踐的縮影。

如今，試點范圍不斷擴大，鐵路12306App上的“寵”字標識也越來越多，我相信，這場對于攜寵出行的探索只是一個起點，當公共服務愿意傾聽每一種聲音、回應每一份牽掛，我們的出行之路一定會變得更加有溫度。