堵住黃牛預約碼源頭

近期，部分地方的景區、博物館出現“黃牛”販賣預約二維碼的亂象。這種行為不僅擾亂了旅游市場秩序，更暴露出個人信息保護的突出短板。

景區預約需身份證登記，“黃牛”手中的預約碼是怎么來的？江西省景德鎮市人民檢察院辦理的一起案例顯示，部分“黃牛”違法使用他人姓名、身份證號等個人信息預約中國陶瓷博物館，并在博物館附近及部分網絡平臺，將綁定他人個人信息預約入館的二維碼等憑證以80元至300元的價格倒賣。有的旅行社甚至多次使用之前游客身份信息反復登記入館，個別游客半年內重復入館上百次。

個人信息淪為“商品”，根源在于違法成本過低，監管存在盲區。近年來，我國不斷加大對公民個人信息保護力度。個人信息保護法已施行4年有余，為破解個人信息保護中的難點問題提供了有力法律武器。2025年1月至11月，檢察機關起訴利用網絡實施的侵犯公民個人信息犯罪1685人。然而，一些常用服務產品和常見生活場景中，仍然存在違法違規收集使用個人信息的現象，并由此形成黑灰產業鏈。

取得個人的同意，是處理個人信息的首要條件。在沒有重新取得他人授權的情況下，使用以前獲取的游客信息重復預約搶票，是違法行為，嚴重危害公民個人信息安全。對于販賣景區預約二維碼的“黃牛”，主管部門應以有力有效的舉措，履行維護旅游市場基本秩序及旅游行業個人信息保護的監管職責，消除公民個人信息被濫用的安全隱患。

保護個人信息安全，旅游業相關從業者和經營者責無旁貸。一方面，景區經營主體應加強票務管理，以信息化手段主動監測異常信息；及時更新升級票務系統，增添風險預警項，嚴格實名認證核驗；可以設立黑名單機制，實時排查異常高頻預約入館信息，加強與人工審核有序銜接。另一方面，旅行社、酒店、民宿等經營主體應嚴格落實分級分類管理制度，防止個人信息泄露或被違法處置使用。

個人信息保護非單一部門之責，還需構建協同共治格局。文旅、公安、網信等部門應加強信息共享，建立協作機制。網信部門精準監測網絡平臺的倒賣信息，公安部門精準打擊線下“黃牛”團伙，文旅部門倒查涉事旅行社和景區管理漏洞，形成“監測—打擊—整改”的閉環，合力鏟除“黑灰產”土壤。

織密法治之網、筑牢技術之盾、壓實監管之責，方能讓游客安心出行，保障行業健康發展。（作者：李萬祥 來源：經濟日報）