特朗普的和平委員會：名字叫和平，但以色列每天還在炸

以色列《以色列時報》官網以《特朗普在首屆和平委員會會議上宣布為加沙地帶提供170億美元的承諾援助》(Trump announces $17 billion in pledges for Gaza at inaugural Board of Peace confab)為標題，從八個方面較為全面、平衡地報道了首屆專注于解決加沙戰后重建工作的和平委員會相關情況，報道中也提到了一些目前尚無法確定如何解決、何時解決的一些問題，總體上內容值得參考、關注。現將報道最主要內容，不加任何評論直接翻譯如下，供大家備用：

美國總統特朗普在華盛頓舉行的和平委員會成立大會上宣布，將承諾提供約170億美元用于加沙的緊急救援和重建，這一數字超出了預期。特朗普在大會開幕致辭中透露，僅美國一國就將提供100億美元，中東國家和其他國家將再追加70億美元。

在前幾次戰爭后，各國承諾為重建加沙地帶提供大量資金，但其中大部分卻從未實際交付過。

無論如何，這些承諾為特朗普政府推進其《20點加沙和平計劃》( 20-point Gaza peace plan)第二階段的努力，提供了急需的助力。該計劃設想在和平委員會的監督下，用一個過渡性的技術官僚政府取代哈馬斯，并在去年10月美國斡旋達成的停火協議結束兩年毀滅性戰爭后，有效重建整個加沙地帶。

除了財政承諾外，特朗普透露，五個國家——印度尼西亞、摩洛哥、阿爾巴尼亞、科索沃和哈薩克斯坦——同意向國際穩定部隊提供數千名人員，該部隊本可逐步取代以色列在加沙的部隊。以色列宣布，在哈馬斯解除武裝之前，不會進一步從加沙撤軍，甚至曾表示，這可能仍然不足以將士兵撤出加沙地帶(has even indicated that might still not be enough for it to pull soldiers out of the Strip)。

鑒于表示愿意為國際安全部隊(ISF)做出貢獻的國家，已將其參與條件設定為把部隊的任務限制在更為溫和的任務上，如邊境巡邏和保障人道主義援助安全，對特朗普計劃而言，一個同樣重要的機構則是尚未建立的巴勒斯坦警察部隊。在前不久，負責取代哈馬斯治理加沙地帶的加沙管理全國委員會(the National Committee for the Administration of Gaza ，簡稱NCAG)，在其網站上為有興趣在加沙警察部隊服役的巴勒斯坦人，發布了一個招聘廣告。

姆拉德諾夫表示，數以千計的人在數小時內提交了申請，NCAG首席專員阿里·沙阿斯(Ali Shaath)在會上上發言時表示，目標是在60天內部署5000名警察。這些警察在經過以色列的審查后，將在埃及和約旦接受培訓，最終警力將增至12000人。

美國邀請近50個國家元首與特朗普一起參加華盛頓的會議，但許多人選擇呆在家里，巴林國王哈馬德·哈利法(Hamad Al Khalifa)是唯一一個到會的中東領導人。表面上，以色列總理內塔尼亞胡似乎是為了避免因和平委員會中哈馬斯的友好國家卡塔爾和土耳其占據重要席位而招致批評，選擇派遣外交部長吉迪恩·薩爾(Gideon Sa’ar)代替其出席。在活動開始拍攝大合照時，組織方卻將薩爾安排在卡塔爾總理穆罕默德·阿勒薩尼的旁邊。

特朗普宣布，和平委員會將成為有史以來由世界領導人組成的“最具影響力”的組織。盡管已有28個國家加入了和平理事會，但絕大多數歐洲國家出于對美國試圖利用該機構(該機構賦予特朗普終身最終權力)取代聯合國的擔憂，而避免加入。特朗普則試圖通過堅稱，他會與聯合國合作來緩解這些擔憂，并說他”計劃不久后與聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯舉行會談”。

一些歐洲國家同意以觀察員身份參加周四的活動。匈牙利總理歐爾班·維克托也出席了活動，而匈牙利是唯一一個成為和平理事會正式成員的歐盟國家。特朗普表示，其他國家尚未加入，是在“裝可愛”(are “playing cute”)，其中包括一些他甚至不想讓其加入的國家——盡管他確實邀請了它們。這位美國總統表示，加沙戰爭已經結束，盡管“小火苗”(“little flames”)仍在持續。

以色列幾乎每天都在加沙地帶發動襲擊，目標是其聲稱的消滅違反停火協議的恐怖分子。由哈馬斯運營的衛生部門表示，自去年10月初停火以來，已有570多名加沙人喪生。

1、數十億美元的救援資金

談到財政捐助，哈薩克斯坦、阿塞拜疆、阿拉伯聯合酋長國、摩洛哥、巴林、卡塔爾、沙特阿拉伯、烏茲別克斯坦和科威特均同意捐出大筆款項。阿聯酋、卡塔爾、沙特阿拉伯和科威特后來確認各自捐款超過10億美元，這些資金預計將用于初期人道主義救援。

另外，特朗普宣布，聯合國人道主義事務協調辦公室正在為支持加沙籌集20億美元。此外，國際足聯同意捐款7500萬美元，用于在加沙建造數十個足球場、足球學校和體育場。特朗普還聲稱，日本和挪威將主辦后續的和平理事會活動，但奧斯陸方面迅速對此予以否認，并解釋稱其不會加入加沙監督小組。相反，挪威像往常一樣，將于今年春季主辦涉及巴勒斯坦援助的特設聯絡委員會(AHCL)會議。

世界銀行、歐盟和聯合國本周聯合發布的一份報告指出，加沙重建的總成本將超過530億美元。

2、援助挪用現象隨供應增加而驟減

特朗普發表講話后，與會者聽取了其他十多名美國官員及與和平委員會有關人士的發言。

美國駐聯合國大使邁克·沃爾茨(Mike Waltz)借此機會宣揚自2025年10月停火以來對加沙的援助工作。他表示，有70多個國家參與了美國領導的位于以色列南部的軍民聯合指揮中心，該中心一直在監督停火情況。

沃爾茨表示，連續13周每周都有4200輛救援卡車進入加沙地帶——“這是多年來對加沙地帶提供大量援助時間最長的一次”。雖然援助確實大幅增加，但援助組織認為，以色列對“兩用品”的限制阻礙了急需的住房物資進入加沙地帶。

盡管如此，援助的增加已導致挪用援助的情況大幅減少。沃爾茨表示，挪用現象已顯著減少。以色列在戰爭期間一直聲稱，哈馬斯是援助物資被大規模掠奪的幕后黑手，而援助組織則辯稱，這一現象是由于進入加沙地帶的援助物資不足所致，并堅稱，一旦供應增加，這一問題就會得到緩解。

3、加沙管理全國委員會(NCAG)成功工具

NCAG的沙阿斯（Shaath）在講話中表示，其技術官僚委員會已獲得“明確授權”來治理加沙，但仍面臨“極其艱難的條件”。委員會自上個月成立以來尚未實際入駐，姆拉德諾夫上周表示，只要違反停火協議的行為持續存在，該委員會就無法入駐。

沙阿斯強調了加沙地帶遭受的巨大破壞，那里超過四分之三的建筑已被摧毀。他表示，雖然基本援助確實在激增，但人道主義需求仍然緊迫，法律和秩序仍然脆弱。他列出了NCA G的四大首要任務：恢復安全、重振經濟活動、確保可持續的緊急救援以及恢復包括電力、供水、衛生和教育在內的基本服務。

“我們的使命很簡單，就是一步步為加沙人民的持久和平、尊嚴和繁榮奠定基礎，而這也是我們指望你們繼續領導和支持的地方”，沙阿斯轉向特朗普說道，“締造和平的人是有福報的”。

周四早些時候，NCAG再次更新了其標志，采用了類似于和平委員會徽章的設計，同時保留了巴勒斯坦權力機構的鷹和巴勒斯坦國旗。

NCAG在本月初首次將其徽標更新為與巴勒斯坦國旗幾乎相同的設計后，在以色列引發了一場大波。美國官員幾乎花了一整天的時間試圖在以色列和NCAG之間進行談判，以防止更大的事件發生。最終，NCAG發表聲明稱，更新的標志不是最后的，只不過是在考慮一系列想法而已。

以色列一直堅決不允許巴勒斯坦權力機構在加沙地帶發揮實質性作用，認為其必須先進行重大改革。以色列扣留了屬于拉姆安拉的數十億美元資金，這阻礙了巴勒斯坦權力機構的運作和改革能力。

會上，姆拉德諾夫表示，他的辦公室將與以色列和巴勒斯坦權力機構進行協調，并展示了一張幻燈片，證實了與巴勒斯坦權力機構建立了協調渠道，這一消息最初由《以色列時報》于周三報道。“如果我能對我們所有人提一個要求，那就是確保我們傳遞一個統一的信息：除了加沙地帶所有武器全面非軍事化和退役，別無選擇，只有這樣，重建才能開始，人們才能過上新的生活”，他說道。

4、32,000名國際安全部隊(ISF)人員

隨后，美國中央司令部特種作戰司令部指揮官賈斯珀·杰弗斯少將(Maj. Gen. Jasper Jeffers)發表講話，他已被委任指揮國際安全部隊。杰弗斯表示，他的部隊將由20,000名士兵組成。他補充說，在雅加達承諾派遣最多士兵(8,000人)后，印度尼西亞已同意擔任該部隊副指揮官一職。

5、重建加沙，讓加沙與世界重新相連

加沙和平委員會執行委員會成員雅基爾·加貝(Yakir Gabay)表示，加沙的重建工作首先需要清理7000多萬噸瓦礫和未爆彈藥，以及數百英里長的隧道。

“我們為現代學校和醫院的住房和基礎設施、制造業和農業、道路和鐵路、供水和能源設施、物流中心、電信、科技和數據中心、體育和休閑設施、海港和機場等制定了詳細的總體規劃”，這位以色列塞浦路斯裔房地產大亨說道。

“資金已經到位，將投資于自由經濟”、加貝表示。“當地居民將建設自己的城市，這將創造數十萬個就業機會，并振興經濟”，”加沙海岸線長達26英里。它可以被打造成一個擁有200家酒店和潛在島嶼的新地中海里維埃拉(a new Mediterranean Riviera，地中海里維埃拉指的是地中海沿岸一處極為著名的度假勝地，泛指法國東南部和意大利西北部交界處的沿海地區—譯者注)，加沙人的價值將通過加沙主權基金體現出來”，他進一步解釋道。“但這一計劃完全取決于哈馬斯是否全面解除武裝”。

隨后，特朗普政府整理的一段視頻介紹宣稱，目標是在三年內全面重建拉法，屆時加沙也將“通過一個亞伯拉罕門戶(an Abrahamic gateway)與世界相連，將其與埃及、以色列、約旦、沙特阿拉伯、阿聯酋相連，并延伸至印度和歐洲”。

“到第10年時，加沙將實現自治，與該地區融合，工業蓬勃發展，人人有房可居”，視頻解說員補充道。和平委員會執行董事會成員阿賈伊·班加(Ajay Banga)表示，他所領導的世界銀行也設立了加沙重建與發展基金。班加說，世界銀行將以透明的方式管理和平委員會的捐款，并確保資金用于促進和平。

以色列科技企業家利蘭·湯克曼(Liran Tancman)表示，加沙將“以數字化方式”與世界其他地區重新連接。

過去一年一直與美國高級官員就加沙問題進行合作的湯克曼表示，到今年7月，加沙的2G網絡將“升級為免費高速接入”。他補充說，國家網絡安全局正在構建一個安全的數字平臺，以支持電子支付、金融服務、虛擬學習和醫療服務。

“同時，我們正在推進一個類似亞馬遜的物流系統，以幫助巴勒斯坦人創業、全球進口以及安全交易”，他繼續說道，“這將降低價格、推動增長，并助力將加沙地帶轉變為一個開放、透明、無腐敗的經濟區”。

6、穆斯林國家強調遵守特朗普計劃中巴勒斯坦建國的途徑

隨后，十多位世界領導人獲得了發表簡短講話的機會，他們借此機會對特朗普大加贊揚。埃及總理穆斯塔法·馬德布利(Mostafa Madbouly)表示，埃及支持特朗普計劃中承認巴勒斯坦的自決權。

“埃及還贊賞特朗普總統在拒絕吞并西岸問題上的堅定立場”，他表示。而就在此時，以色列近幾周來采取了一系列措施，批評人士稱這些措施相當于事實上的吞并，違反了國際法。“保持西岸和加沙之間的制度和地理聯系，對于巴勒斯坦權力機構最終恢復其在加沙的作用至關重要”，埃及總理補充道。

卡塔爾首相表示，卡塔爾向和平委員會捐贈的10多億美元將“旨在達成最終解決方案，以滿足巴勒斯坦建國和獲得承認的愿望，以及以色列實現安全和一體化的愿望”。

阿聯酋外交部長阿卜杜拉·本·扎耶德(Abdullah Bin Zayed)表示，除了自戰爭爆發以來已向加沙地帶捐贈的近30億美元人道主義援助外，阿聯酋還將向和平委員會捐款12億美元。

摩洛哥外交部長納賽爾·布里塔(Nasser Bourita)證實，摩洛哥將向國際穩定部隊派遣警官，協助培訓巴勒斯坦警察，并在加沙地帶建立一家野戰醫院。

“摩洛哥已準備好領導一項去激進化計劃，以打擊仇恨言論，促進寬容與共存”，布里塔補充道。這位摩洛哥部長隨后強調了西岸穩定的重要性，在那里的定居者暴力活動已達到創紀錄水平，定居點擴張也達到頂峰。

土耳其外交部長哈坎·費丹(Hakan Fidan)哀嘆，加沙的人道主義危機仍在持續，停火協議也屢遭違反。

他表示，除了已經提供的人道主義援助外，土耳其還準備向國際穩定部隊派遣部隊，而以色列對此堅決反對。“我們仍然相信，這種和平的基礎是兩國解決方案。讓我們為了該地區所有人的利益，共同努力實現這一目標”，費丹說道。

沙特外交國務大臣阿德爾·朱拜爾( Adel al-Jubeir)重申，沙特支持根據2002年《阿拉伯和平倡議》所規定的條款實現兩國解決方案。他還宣布，未來幾年將認捐10億美元，以推進和平委員會的使命。

7、薩爾強調解除哈馬斯武裝的重要性

以色列外長薩爾在講話中，贊揚特朗普和內塔尼亞胡成功達成10月停火和人質釋放協議。隨后，他向以色列士兵表示感謝，包括在過去兩年多的沖突中犧牲的925名士兵。薩爾特別指出，哈馬斯在2023年10月7日入侵以色列時犯下了暴行，從而引發了這場戰爭。

“之前所有針對加沙的計劃之所以失敗，是因為它們從未觸及核心問題：恐怖、仇恨、煽動和灌輸”，薩爾說道，并大力宣揚特朗普打破這一趨勢的計劃。他強調了該20點建議要求哈馬斯解除武裝、加沙實現非軍事化，以及加沙民眾“去激進化”。

他強調，哈馬斯的解除武裝必須涵蓋“所有武器、恐怖基礎設施、地下隧道網絡以及武器生產設施”。薩爾表示，以色列支持特朗普的計劃，并“將努力促使其成功”。

8、關于財務誠信的決議獲得通過

此次歷時兩個半小時的活動，以特朗普簽署一項決議而告終，該決議確立了財務誠信和透明度的原則，以指導和平委員會的工作。成員們在會前對該決議進行了投票，并獲得一致通過。