世間萬象,皆在因果鏈條上悄然共振;看似遙遠的微瀾,終將在時間里掀起驚濤。
毋庸置疑,特朗普正遭遇其上任后最為艱難的時刻。美國最高法院于20日作出的裁決,引發了一系列連鎖效應。
據媒體報道,作為美國最高法院裁決后首個國際層面的連鎖反應,印度已將赴美貿易談判團的行程推遲。
說中性一點,印度在觀望;說嚴重一點,印度打臉特朗普了。
印度開了先例后,更多國家紛紛效仿。當下,特朗普正面臨30多個國家的“圍攻”,處境十分焦急。在此情形下,美國高層緊急向中國喊話,警告中國切勿在特朗普最艱難之時落井下石。
毫無疑問,特朗普正在經歷上任以來的至暗時刻。美國最高法院20日的一紙裁決,連鎖反應來了。
美國最高法院以6:3裁定《國際緊急經濟權力法》并未賦予總統在未經國會批準時征收關稅的權力。此前特朗普政府征收的“10%的基準關稅”“對等關稅”“芬太尼關稅”等通通無效,甚至要向進口商退還1750億美元的關稅。
他的第一反應,是引用《1974年貿易法》第122條,對全球商品加征10%的臨時性進口關稅;氣了一宿的特朗普,后來一想不對勁,在社媒宣布將稅率頂格加到15%,并補充道這是完全合法的。
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特朗普如今已不只是鉆法律空子,簡直是在公然羞辱最高法,公然與美國法律叫板。短短24小時內,他兩度調整關稅,引發全球嘩然,多國紛紛發聲譴責:
1,歐盟對特朗普貿易政策急轉彎極為憤怒,22日要求美方“明確無誤”說明后續動作,質疑新關稅與去年美歐協議是否相符,聲明稱當前形勢不利于實現跨大西洋貿易與投資目標,提醒特朗普信守承諾。
2,巴西總統盧拉批評美國單方面加征關稅,指責其社交媒體隨意宣布決定,違背外交慣例。他呼吁全球南方國家以多邊主義對抗單邊霸凌。此前,美國對巴西商品加征50%“懲罰性關稅”,致其多行業重創,牛肉出口損失約10億美元。此次美國再次加征,巴西不會坐視。盧拉既為巴西,也為受美國單邊主義打壓的國家發聲。,
3,日本倍感憋屈,美國最高法院裁決后,日本曾以為對日征收的15%“對等關稅”將取消,改為適用10%全球統一稅率,但幾小時后特朗普宣布提高到15%。日本當初獲此待遇附加諸多條件,如對美投資5500億美元。如今,最高法院判決讓關稅降至15%,5個月后能否持續未知。日本不敢重新談判,政府表示仍會履行協議。2月22日,日本自民黨政調會長小野寺五典抱怨特朗普做法“毫無道理”。
除已提及的之外,澳大利亞、加拿大、印度等國家也紛紛表明立場,加入聲討行列。截至目前,總計有30多個國家公開批評特朗普。
美國最高法院否決特朗普關稅提議后,特朗普稱裁決荒唐,宣稱有變通辦法,其他國家會按他條件繳關稅,還以印度為例,稱印度曾“剝削”美國,如今達成“公平協議”,美國不交關稅,印度要交。
如此“占印度便宜”,印度雖憋屈無奈,莫迪只能裝作沒聽見,但心里必有盤算。作為美國最高法院裁決后的首個國際反應,印度推遲了赴美貿易談判團行程,該團原定22日出發去華盛頓簽4月實施的貿易協議。此前特朗普稱與莫迪通話敲定雙邊關稅條款,核心有三:印度停止買俄石油;美國對印加征關稅從25%降至18%(購俄石油25%懲罰性關稅取消);印度承諾購超5000億美元美國能源、農產品等。
莫迪僅對美國降低關稅表示高興,其他條件只字未提,沉默中盡顯智慧。特朗普吹噓半個月的“外交大勝”,成了國際笑話。
當初特朗普宣布與莫迪達成協議,外界就質疑印度是否會停購俄石油,畢竟莫迪始終不表態。外交中,動聽承諾往往有保留。
當時國際油價基本未變,專家稱這或意味著市場對印度協議存疑,印度可能無視制裁繼續買俄石油,且有多種繞過制裁之法。
數小時前,印度媒體報道,印度外交部發言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾被問及購買俄、委內瑞拉石油問題時稱,印度購油以國家利益為導向,此前立場未變,還表示將在“商業條件允許”時繼續探索從委內瑞拉購油。言外之意,印度不會停購俄石油,被制裁的委內瑞拉,符合利益也會考慮,印度買油不容他人干涉。
這下,尷尬的只剩特朗普。其官員稱印度將依本國利益規劃進口。莫迪夠狠!特朗普剛將對印關稅從50%降到18%,稱因莫迪承諾不買俄原油,結果“對等關稅”剛變,莫迪就反悔,特朗普又被耍了。
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特朗普走到這一步,白宮上上下下都急得不行。這些白宮高層都很清楚:現在如果中國也站出來,那特朗普的壓力就更大了。于是,白宮高層覺得他們有必要先警告一下中國。
當地時間2月22日,美國貿易代表格里爾在接受哥倫比亞廣播公司采訪時,著重強調了三點:
其一,美國最高法院裁定特朗普的對等關稅措施違法,但這不會影響其下月訪華與中方領導人會面的安排。
其二,此次兩國元首會面意在穩定雙邊關系,確保中方落實貿易協議,采購美國農產品、波音飛機等產品并供應稀土。格里爾還稱,即便不用被美最高法院駁回的征稅手段,美國對中國商品仍保持平均40%的關稅,且還有其他貿易工具和策略應對。
其三,美國貿易代表格里爾明確指出,美國不會退出與英國、歐盟、日本、瑞士等國已達成的貿易協議,這些雙邊協議依舊有效。
格里爾此番言論,無疑是在警告中國莫要輕舉妄動,暗示特朗普仍有辦法對付中國。
不少中國網友或許會疑惑:既然最高法院裁定“對等關稅”不合法,特朗普還能有啥辦法對中國加稅?
實際上,他確實還有手段。最高法院只是裁定他之前援引的《國際緊急經濟權力法》違規。據彭博社梳理,美國法律體系中仍有五大“法律工具”可供白宮使用:1,《1962年貿易擴張法》第232條,允許總統基于國家安全理由監管商品進口;
2,《1974年貿易法》第201條,授權總統保護受進口激增威脅的美國本土產業;第301條,授權總統回擊他國歧視性或不公平貿易行為;第122條,授權總統彌補美國重大國際收支赤字,協助糾正國際收支失衡,或防止美元顯著貶值;
3,1930年關稅法(斯穆特—霍利關稅法)第338條,當他國對美國商品征收不合理關稅、實施限制性措施或采取歧視性行為時,授權總統反擊。
這些法律都可能成為特朗普對中國加稅的依據,接下來就看特朗普如何抉擇了。
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相信大家都注意到了,對于“對等關稅”被裁定不合法,中國官方表現冷淡,未借機針對特朗普。
今日,商務部官網以答記者問形式公開回應:“我們注意到美國最高法院公布關稅訴訟案裁決結果,正在對相關內容和影響進行全面評估”。
這份兩百余字的簡約回應中,這句看似程序性的表述,實則極具戰略深意。
表面看,美最高法院裁決似為中方訴求“背書”,但商務部冷靜審慎,未歡呼“勝利”。這“冷處理”體現中國外交“理性、克制”原則及對國際事務復雜性的認知:避免陷入“簡單化”敘事陷阱,司法裁決只是博弈環節;展現大國沉穩氣度;尊重美方國內政治復雜性,避免刺激對方采取更激進措施。
“全面評估”為中方后續行動預留戰略空間,“評估”體現外交“戰略模糊”。具體有三層:法律層面,最高法院認定IEEPA未授權總統征關稅,但未否定其他法律征稅權力,中方需厘清關稅依據;執行層面,裁決是否被執行、退稅如何落實存疑,特朗普暗示官司漫長,美方準備替代措施,中方需預判美方行動及時間表;戰略層面,評估此事對中美經貿關系及談判態勢的影響,判斷是否為推動雙邊關系重回穩定軌道的契機。這種全面評估,確保中方后續反應精準、有力、合乎時宜。
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現在的情況是,中國是否對美國政府采取行動,已無法改變局勢對美不利的走向。據美國財務部最新數據,2025年第四季度美國GDP僅增1.4%,遠低于預期。同時,美智庫與歐洲官方分析顯示,特朗普加征的關稅超九成由美國消費者承擔,實則制裁的是美國民眾。在此背景下,中國無需多言。
而且,特朗普已確定3月31日至4月2日訪華,急于與中國敲定貿易戰框架。因此,在他行動前,中國無需過多動作,靜待時機即可。
總之,特朗普的“對等關稅”淪為笑柄。即便中國不施壓,其他國家也不會放過他。3月底訪華時,他是否會對中國坦誠相待,值得關注。
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