美臺看起來是達成了“貿易協定”,但實際上核心矛盾并未解決!
美臺“貿易協定”在2月12日簽署后,美國將把中國臺灣商品的關稅降至15%,臺灣則降低美國商品關稅,并對美巨額投資,同時還要采購巨額美貨。
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臺當局與美國簽署了一份很糟糕的“貿易協定”
不過華府智庫“外交關系協會”警告:這份協定根本無法解決中國臺灣與美國之間的核心經濟問題,甚至而言可能還會有很大的隱患。如果美臺經濟聯系持續深化,以特朗普最在意的指標“雙邊貿易平衡”來衡量,美臺經濟關系可能會更趨于緊繃。2025年中國臺灣對美貿易順差高達1501億美元,而2024年這一順差數字為647億美元。如果再把時間拉長的話會發現:2021年臺當局對美順差數字更小,僅僅為2025年對美順差數字的六分之一。
從過去的案例看,美臺經濟聯系越深,中國臺灣對美順差就越大,更關鍵的是,這份“貿易協定”完全看不出如何縮小貿易逆差,雖然臺當局承諾要買巨額美貨,但關稅談成后,臺灣對美出口的商品也在同步增長,而特朗普非常喜歡從“貿易順差”方面來解決貿易,如果談判的結果是讓中國臺灣對美順差進一步擴大,特朗普可能將會有新動作。
另一個關鍵問題則是半導體。從特朗普1.0到拜登,再到特朗普2.0,美國一直積極拉動芯片生產回流美國,這項政策的核心動機在于不愿讓對美國經濟與國家安全至關重要的芯片,受制于任何單一外部供應源,哪怕是盟友也不行。而隨著臺海局勢的日趨緊張,美國加速轉移臺灣半導體的意愿更加強烈。
拜登的方式主要是通過撒錢、提供補貼的方式來利誘臺積電赴美設廠,而摳門的特朗普很反感這一點,他直接通過“關稅大棒”進行威脅,迫使臺積電做出了千億美元的巨額投資,用于在美國建設更多的半導體工廠,而根據美臺“貿易協定”,這次臺灣對美投資的核心領域還是半導體。
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特朗普最在意經貿逆差
不過美臺在這一問題上有著無法調和的實際矛盾,盧特尼克曾公開宣稱:特朗普政府正尋求把臺灣半導體供應鏈的40%移轉至美國。這番言論引發臺灣擔憂,認為影響臺灣安全的“矽盾”正遭到侵蝕,甚至認為美國企圖使臺灣成為可用來犧牲的棋子。
有臺當局官員表示:臺灣絕不允許芯片產業被“掏空”,負責對美談判的臺行政機構二把手鄭麗君公開宣稱盧特尼克的目標不切實際,臺積電的最先進的技術必須留在臺灣。臺灣方面還擔心:一旦半導體產業外移過快,美國不再需要自己供應芯片,這不僅會影響經濟,更會降低美國戰時介入臺海的概率。
美國“外交關系協會”認為:特朗普政府想要實現半導體制造快速回流本土的目標面臨艱巨挑戰,畢竟臺灣花費數十年建立的關鍵供應鏈與人力資本的生態系統,短時間內很難在美國復制。此外,半導體在美國的制造成本顯然高于臺灣,臺積電自己就曾指出:由于人力與法律等因素,在美國營運工廠太難了。但如果1年或2年后,特朗普發現美國的半導體生產還是沒有進展,此時他可能會有一些別的想法。
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臺灣不可能眼睜睜地看著臺積電完全溜走
因此“外交關系協會”認為:美臺臺雙方對于芯片生產回流的程度有著無法調和的分歧,相關爭議仍將持續。
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