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1月份中央紀委國家監(jiān)委通報了2025年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。
2025年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案101.2萬件,其中立案省部級及以上干部115人、廳局級干部5016人、縣處級干部4.1萬人、鄉(xiāng)科級干部13.7萬人;
處分98.3萬人,其中黨紀處分72.7萬人、政務處分32.1萬人;處分省部級及以上干部69人,廳局級干部4155人,縣處級干部3.5萬人,鄉(xiāng)科級干部12.5萬人,一般干部13.3萬人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員68.6萬人。
從這個官方描述中再次快速掌握一下中國干部的行政級別:
鄉(xiāng)科-鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級最高級別,科級;
縣處-縣一級最高級別,處級;
廳局-市一級最高級別,廳級;
“廳局”這個級別也是最容易混淆的,市里也有局、縣里也有局,都叫“局長”,但廳局級不是說級別叫“局級”,實際上是沒有這個級別的,只有“廳局級”,對應的是市一級行政區(qū)劃里的行政長官;
縣里的局長一般也就是個正科級,高配的最多也就是副處級,所以才有“縣鄉(xiāng)中國”這種說法,也有經(jīng)濟學家呼吁取消市和鄉(xiāng),保留中央-省-縣,這樣的三級行政建制,因為縣和鄉(xiāng)有大量冗員重疊,縣里的還管不到鄉(xiāng)里嗎?同理,省里的還管不到市里嗎?一把管了就行,沒必要單獨設(shè)置行政區(qū)劃,浪費感情,確實也有些道理。
省部-省一級最高級別,部級;
再往上就是“國家級”了。
那從公布的反貪數(shù)據(jù)來看,取消市和鄉(xiāng)或許是有道理的,但“村”是萬萬取消不了的。
因為村,已經(jīng)到了最基層了,鄉(xiāng)取消了還可以叫村,它本來也是村的一個抽象整合,那村取消了叫啥?不能取消。
那如果不能取消,誰來管村呢?
當然是縣來管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接成縣干部了,多好。這樣一來村干部就直面縣里了,那對村干部的管理能不能管好呢?
回到反貪數(shù)據(jù),你看能不能管好——
2025年,立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任9.1萬人。
沒問題的,管的好好的。
全國40多萬個行政村,一個村倆干部(一個是黨的干部,一個是村民自治組織的干部,可以簡單理解為書記和鎮(zhèn)長的關(guān)系),一共90多萬村干部,2025年一年就查了9萬余人,十分之一。
可以說手拿把掐。
這也從另一個側(cè)面解釋了為啥要給村干部們“上上強度”,以前村一級的干部山高皇帝遠,看上去沒人管得了,實際上確實也造成了權(quán)力真空,導致村霸橫行,村集體的共同資源被這些“村里的強人”各種違法違規(guī)變現(xiàn),要是村子里由此發(fā)展了那貪腐也算是個副作用,如果大部分中飽私囊、村民沒受益,那才是惡心人。
那為什么明知道有這樣的現(xiàn)象存在,以前不管呢?
其實一直也在管,只是現(xiàn)在管的條件更成熟、更方便、更有效了。
首先,國家對農(nóng)村的重視程度越來越高。
這種重視的原因是多方面的,從經(jīng)濟增長的角度來看,下一輪經(jīng)濟增長的廣闊腹地一定是在農(nóng)村,因為隨著城市化到頂,緊接著出現(xiàn)的就是“逆城市化”了,對于農(nóng)村這個大后方一定要嚴防死守,要把農(nóng)村建的好好的,就是另一種形式的“城市化”,再縱容現(xiàn)有的農(nóng)村干部那老一套,肯定是不行的。
其次,反貪的技術(shù)手段越來越先進了。
現(xiàn)在反貪數(shù)字化、追溯化技術(shù)手段很發(fā)達了,與之匹配的是大量的基層工作數(shù)字化留痕,所以要給村干部上強度也有更多的辦法了,不至于想查卻查不了。就比如很多人家里有高齡老人,國家給這些老人是有福利政策的,逢年過節(jié)有現(xiàn)金補貼,雖然錢不多,但也是國家給高齡老人的,結(jié)果某些村干部申請了這些補貼卻把錢黑了,這種現(xiàn)象實在是太普遍了,那有了數(shù)字化申報流程,這筆錢就不好黑了。至少,人家只要想查你,就是動動手指的事。
最后,干部年輕化已經(jīng)下沉到村一級了。
很多農(nóng)村干部都是20幾歲、30歲的年輕人,并且這也已經(jīng)成為趨勢了,要讓更多的年輕干部在中國最基層的崗位上接受考驗,那些心術(shù)不正礙手礙腳的老幫菜是一定要全干掉的。無論從現(xiàn)實需求還是長遠考量,這件事是必須做的。
而且這件事一定會加大力度,歷史留給農(nóng)村的時間窗口畢竟是有限的。
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