美眾議院高票通過法案，不許兩岸統一？否則將逐出國際金融系統

當地時間2026年2月9日，美國國會眾議院上演了一出極具諷刺意味的政治鬧劇，以395票贊成、2票反對的壓倒性結果，通過了所謂的《保護臺灣法案》。這份由共和黨眾議員弗蘭克·盧卡斯牽頭提出的法案，通篇喊著“保護臺灣”的口號，核心卻藏著一套虛張聲勢的金融威懾戲碼——宣稱只要美國總統認定中國大陸對臺采取行動并危及美國利益，就要推動將中國排除出六大國際金融組織，妄圖用這種方式阻止兩岸統一。

很多人被這高票通過率唬住，覺得美國這次是動真格的，實則稍微琢磨就會發現，這不過是華盛頓政客們精心編排的一場表演，連島內網友都看得明明白白。法案里點名的六個組織，包括二十國集團、國際清算銀行、金融穩定委員會、巴塞爾銀行監管委員會、國際保險監督官協會和國際證監會組織，看似涵蓋了全球金融核心領域，卻偏偏漏掉了最關鍵的環球銀行間金融通信協會，也就是SWIFT系統。懂行的人都清楚，SWIFT才是全球金融結算的“命脈”，覆蓋超過200個國家和地區，服務著數以萬計的金融機構與企業，真正能影響跨境資金流動的核心所在。

美國故意繞開SWIFT，說白了就是沒那個底氣。要是真敢把中國踢出這個系統，先崩的不是中國經濟，而是深度綁定的美國自身金融秩序，以及全球產業鏈供應鏈。更可笑的是，法案還留了個“后門”，允許美國總統在“符合美國國家利益”的情況下，對任一國際組織豁免執行。這就等于把話說死了，所謂的“金融制裁”，不過是美國手里的一塊遮羞布，想用的時候拿出來晃一晃，真要損害自身利益，隨時能收回去。

回顧近幾年的局勢就能看出，美國對臺海的策略早就變味了。2022年推出的《臺灣政策法案》，還敢明目張膽側重軍事援助和情報共享，可到了這次，連一句“軍事協防”的承諾都不敢寫，只能從經濟層面打主意。這種轉變背后，是美國對中國軍事實力提升的忌憚，更是其戰略收縮的真實體現。2025年下半年，美國眾議院金融服務委員會多次舉辦聽證會，拿著大陸戰機繞臺次數增加的數據大做文章，把這些正常的國防演練當成推動法案修訂的借口，說白了就是為這場政治作秀找個看似合理的由頭。

這份法案從初稿到最終版本改了三次，最初只敢針對二十國集團和國際清算銀行，后來才勉強擴展到六個組織，試圖營造“全面圍堵”的假象。盧卡斯在辯論中還大言不慚，說要通過這種方式讓中國大陸付出經濟代價，甚至妄言大陸若封鎖臺灣周邊海域，排除國際清算銀行就能切斷中國銀行體系與全球結算網絡的連接。他怕是忘了，國際清算銀行被稱為“央行中的央行”，但它本質是多邊合作平臺，不是美國的后花園，想單方面把中國踢出去，得看歐盟、金磚國家、東盟等成員國答不答應。

法案通過后，各方反應更是耐人尋味。臺灣當局第一時間跳出來表態歡迎，仿佛抓住了救命稻草，卻刻意忽略了島內輿論的清醒聲音。臺媒“中時新聞網”報道顯示，不少網民直言，美國去年挑起的關稅戰都沒能撼動中方分毫，這份新法案更像是“打腫臉充胖子”，分明是把“不出兵”包裝成了所謂的對華“懲罰”。還有網友調侃，華盛頓政客們連自己國內的通脹問題都解決不了，還敢妄言制裁中國，純屬自不量力。

美國內部的分歧也藏不住。共和黨急著推動參議院加速表決，想借著這份法案鞏固對華強硬立場；民主黨卻沒那么激進，部分議員明確擔憂，此舉會進一步惡化美中貿易關系，最終損害美國自身利益。白宮在2月10日也只是含糊其辭，說要審慎評估法案影響，特朗普政府雖內部傾向支持，卻始終沒敢給出正式回應——畢竟他們心里清楚，這份法案根本不具備實操性，真要落地，只會引火燒身。

國際社會的反應則更能說明問題。歐盟保持中立，顯然不想被美國綁上對華對抗的戰車；日本低調表達支持，卻始終不敢有實質性動作，說白了就是想坐收漁利，又怕得罪中國。全球金融市場的波動也印證了這一點，2月10日道瓊斯指數僅下跌0.5%，人民幣匯率卻始終保持穩定，所謂的“金融威懾”，連一點浪花都沒掀起。

更關鍵的是，中國早就做好了萬全準備，根本不怕這種虛張聲勢的威脅。目前人民幣跨境支付系統（CIPS）業務已覆蓋全球189個國家和地區，2025年上半年就處理業務金額90.19萬億元，成為人民幣國際化的重要支撐。中國企業還在不斷擴大與新興市場的貨幣互換協議規模，從2024年的5萬億美元增長到2026年的6萬億美元，就是為了應對潛在的金融隔離沖擊。

說到底，美國眾議院高票通過這份法案，核心目的就三個：一是給國內選民演戲，兩黨在對華議題上搞“政治正確”，用高票通過的姿態撈取政治資本；二是向盟友擺姿態，假裝自己仍有主導印太局勢的實力；三是用低成本的金融威懾牽制中國，試圖阻礙兩岸統一進程，卻又不敢真正軍事介入。

臺灣問題從來都是中國的內政，是中國核心利益中的核心，這一點外交部發言人郭嘉昆早已多次明確表態，不容任何外部勢力干涉。美國政客們妄圖用一份充滿漏洞的法案，就想阻止兩岸統一的歷史潮流，無疑是癡人說夢。這份法案即便能通過參議院審議、獲得總統簽署，也改變不了一個事實——它的象征意義遠大于實際效力，既無法撼動中國的金融根基，更擋不住中國人民實現國家統一的堅定決心。

現在法案還停留在參議院外交委員會的初步審查階段，最終能否成為法律還是未知數。但無論結果如何，都給我們提了個醒，臺海問題已經從軍事領域延伸到經濟、金融領域，美國的“以臺制華”策略變得更加隱蔽，卻也更加脆弱。所謂的“金融制裁”，不過是美國霸權衰落前的最后掙扎，兩岸統一是大勢所趨，任何外部勢力的干涉，最終都只會淪為歷史的笑柄。