當地時間1月14日,特朗普在白宮簽署總統公告,以“國家安全威脅”為由,向全球關鍵礦產供應商下達了一道不容置喙的死命令——180天內,必須與美國談判達成新的關鍵礦產供應協議,逾期未完成的國家,無論是不是美國盟友,都將遭到嚴厲報復,要么被加征高額關稅,要么被設置嚴苛的貿易配額限制。這份公告字里行間沒提一個“中”字,明眼人都能看出,所有條款都是沖著中國的稀土王牌來的,意圖再明顯不過,就是要逼著全球盟友和資源國,徹底與中國切割稀土相關的深度合作,把供應重心全部轉移到美國主導的體系里。
就在這份公告簽署前不久,美國剛在華盛頓舉辦了一場聲勢浩大的關鍵礦產部長級會議,一口氣召集了54個國家和歐盟共55方代表參會,中國和俄羅斯連參會邀請都沒收到,其要將我國排除在全球關鍵礦產產業鏈之外的野心,暴露無遺。特朗普的副總統萬斯和國務卿魯比奧親自主持這場會議,兩人一唱一和,表面上大談特談要構建“安全、穩定、多元”的礦產供應鏈,實則就是拉著參會國圍堵中國,妄圖聯手廢掉中國的稀土王牌,破解美國在關鍵礦產領域對華的高度依賴困局。
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有意思的是,美國一邊忙著拉幫結派圍堵中國,一邊還玩起了倒打一耙的把戲。魯比奧在會議上不點名批評中國,聲稱關鍵礦產集中在單一國家手中,已經成了操控地緣政治的工具,暗戳戳指責中國將稀土當作要挾他國的籌碼。更可笑的是,一眾美國媒體緊隨其后跟風造謠,公然宣稱中國在“霸凌”美國,把自己塑造成了受害者形象。
這些美媒完全不顧事實真相,對美國主動發起貿易戰、強行要求盟友與中國切割的舉動避而不談,反而死死咬住中國不放,大肆抹黑我國控制稀土加工、壟斷全球市場,聲稱各國都要“看中國臉色”才能拿到稀土。可事實根本不是這樣,中國從來沒有用稀土要挾過任何一個國家,始終秉持公平公正的原則開展貿易,常年為全球提供穩定、可靠的稀土供應,支撐著全球高科技產業和軍工產業的發展。反觀美國,自己一門心思妄圖壟斷關鍵礦產、掌控全球產業鏈,卻找各種借口抹黑中國,還讓美媒配合演戲,這種自欺欺人的操作,實在讓人不齒。
還有美媒編造謊言,稱中國故意提高稀土出口價格,導致美國高科技企業停工停產。稍微有點常識的人都知道,稀土價格波動是市場規律使然,與中國沒有任何關系,這不過是美媒配合特朗普政策的刻意抹黑,目的就是為美國的圍堵行為找一個“合理”的借口,煽動國際社會對中國的不滿。
美國之所以這么急著圍堵中國、廢掉中國的稀土王牌,核心原因只有一個,就是中國的稀土優勢實在太強大,強大到讓特朗普政府坐立難安、極度忌憚。稀土看似不起眼,卻是21世紀的經濟命脈,更是軍工產業的“核心密碼”,無論是高科技武器、電動汽車,還是手機電腦、人工智能設備,都離不開稀土的支撐,沒有稀土,全球很多高科技產業都會陷入停滯。
公開數據顯示,2023年中國稀土礦產量占全球六成以上,加工產能更是高達全球92%,在全球稀土加工領域擁有近乎壟斷的控制權,這就是中國的底氣,也是特朗普最忌憚的地方。美國并非不想自主開展稀土加工,而是受制于長期的產業空心化,基礎制造業大量外遷,早已荒廢了需要核心技術和完整產業鏈支撐的稀土加工產業。
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美國本土雖然有芒廷山口等稀土礦,但其開采出的稀土仍需運到中國加工,因為自身缺乏完整的技術和產業鏈,根本無法將稀土轉化為可用的產品。作為美國唯一擁有稀土礦的MP公司,即便已經成為美國打造本土稀土產業鏈的最大希望,也依然將大部分稀土精礦銷往中國,去年該公司向中國盛和資源的銷售額,更是占到了其全年收入的80%。更關鍵的是,MP公司只能分離和加工輕稀土元素,無法分離和加工制造高性能永磁體必需的重稀土元素,尤其是鏑和鋱,這兩種元素可是F-35戰斗機、核磁共振成像儀等高端設備的核心原料,而目前中國是世界上唯一的重稀土分離產地。
美國對關鍵礦產的依賴度更是高得驚人,12種關鍵礦產100%依賴進口,29種關鍵礦產的進口依賴度超過50%,其中18種主要進口來源就是中國。2020至2023年這四年間,美國七成以上的稀土化合物和金屬,都來自中國。一旦中國停止供應,美國的高科技產業和國防工業,必將陷入徹底停擺的境地,這就是特朗普急于廢掉中國王牌的根本原因,也是他下達180天通牒的底氣所在。
為了擺脫對華依賴,特朗普在國內也不惜下血本。他上任第一天就簽署了國家能源緊急狀態行政令,將關鍵礦產安全上升到國家能源緊急狀態,目標是到2030年讓25種核心關鍵礦產的本土或盟友供應占比達到90%以上;還將礦山項目審批周期從3年壓縮至6個月,快速審批50多個關鍵礦產項目,加快本土產能建設。此外,美國政府還直接下場,重金入股本土礦產企業,國防部花4億美元收購MP材料公司15%股權并提供貸款,要求其提升重稀土分離能力;能源部更是將美洲鋰業一個鋰礦項目的22.6億美元貸款轉為股權,成為其潛在最大股東。
可即便如此,美國想要在短期內擺脫對華稀土依賴,依然是天方夜譚。稀土加工產業需要核心技術、專業人才和完整的產業鏈,這些都是美國目前極度缺乏的,即便砸再多的錢,也難以在短期內補齊短板。美國戰略與國際問題研究中心的重要礦產專家格拉塞林·巴斯卡蘭就直言,美國只有兩個選擇——要么供應鏈中斷,要么談判,這將是痛苦的。澳大利亞礦業集團萊納斯稀土公司在馬來西亞的重稀土分離工廠將于年中投產,該公司還在美國得克薩斯州建設類似工廠,但在中國境外建設重稀土加工和精煉能力,仍任重道遠,預計至少在2026年之前,澳大利亞的稀土精煉仍將依賴中國。
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更值得一提的是,被美國召集的55方國家,也并非真心追隨美國。它們心里都清楚,中國是全球最穩定、最可靠的關鍵礦產供應國,與中國合作才能保障自身產業穩定,跟著美國與中國切割,最終只會自食惡果,損害自身的經濟利益。就像阿根廷,已經成為首個公開不排斥中國的國家,其外長明確表示,與美國簽署的關鍵礦產協議,并未排除中國參與投資,總統米萊也直言,中國是“偉大的貿易伙伴”,發展對華貿易與保持對美合作并不沖突。
特朗普的180天通牒,看似強硬,實則是無計可施下的掙扎。他心里比誰都清楚,美國根本離不開中國的稀土,自身的產業短板也絕非短期內能夠補齊,拉幫結派圍堵中國,不過是飲鴆止渴。所謂的55國聯盟,看似聲勢浩大,實則內部矛盾重重,很多國家都態度謹慎,不愿完全繞開中國。
說到底,美國的焦慮,根源在于自身的產業空心化和霸權思維的慣性,既不想承認中國的優勢,又無法擺脫對華依賴,只能靠拉幫結派、威脅恐嚇的方式尋求心理安慰。美媒聲稱中國“霸凌”美國,更是滑天下之大稽,真正在搞霸凌、搞壟斷、搞圍堵的,恰恰是美國自己。
中國的稀土王牌,從來都不是用來要挾他國的工具,而是保障全球產業鏈穩定的重要支撐。美國想要靠180天通牒廢掉中國的稀土王牌,無疑是癡心妄想。在全球產業鏈高度互依的今天,任何國家想要強行脫鉤斷鏈、搞排他性小圈子,最終都會搬起石頭砸自己的腳。特朗普的這場鬧劇,終究只會淪為國際社會的笑柄,而中國,依然會手握稀土王牌,穩步前行,繼續為全球關鍵礦產供應鏈的穩定作出貢獻。
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