湖南日?qǐng)?bào)｜張寧:智慧農(nóng)田新基建:湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的硬支撐

《湖南日?qǐng)?bào)》2026年02月22日04版理論智庫(kù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色。剛剛發(fā)布的2026年中央一號(hào)文件明確提出，要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日漸式微，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)形態(tài)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)代背景下，智慧農(nóng)業(yè)已成為不二選擇。與此相適應(yīng)，打造智慧農(nóng)田新基建、筑牢現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的四梁八柱，是一項(xiàng)重中之重的任務(wù)。

從本質(zhì)來(lái)看，智慧農(nóng)田新基建引入“數(shù)據(jù)”這一關(guān)鍵變量，以算法為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深層重構(gòu)。一是技術(shù)集群革新了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依賴機(jī)械化疊加，而智慧農(nóng)田以“5G+北斗”為底層架構(gòu)，構(gòu)建了“空天地”一體化的數(shù)字基建。其中，“5G”憑借其高速率與低時(shí)延特性，為分散的農(nóng)田搭建了實(shí)時(shí)感知的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)；“北斗”的高精度定位，則為農(nóng)機(jī)作業(yè)提供了精確的空間坐標(biāo)。兩者的深度結(jié)合，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了“精準(zhǔn)基因”。二是數(shù)據(jù)要素改變了生產(chǎn)力增長(zhǎng)方式。區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依賴土地、化肥等物理要素的疊加投入，智慧農(nóng)田將數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，這種轉(zhuǎn)變推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力從“機(jī)械疊加”向“指數(shù)增長(zhǎng)”躍升。通過(guò)算法優(yōu)化資源配置，可系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)每一寸土地產(chǎn)出的精細(xì)化計(jì)算，有效突破傳統(tǒng)要素投入的邊際效應(yīng)遞減規(guī)律。三是算法主導(dǎo)重塑了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。智慧農(nóng)田新基建推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“人與土地”的傳統(tǒng)依附關(guān)系轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)與算法”主導(dǎo)的新型關(guān)系。隨著生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)主體的平臺(tái)化以及生產(chǎn)關(guān)系的各種網(wǎng)絡(luò)化連接，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和價(jià)值創(chuàng)造模式被重新定義，數(shù)據(jù)正成為連接人與土地的新紐帶。

從具體表征來(lái)看，智慧農(nóng)田新基建通過(guò)數(shù)據(jù)、工具與網(wǎng)絡(luò)的融合，在三個(gè)核心環(huán)節(jié)重塑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化圖景。其一，以智能水網(wǎng)體系推進(jìn)水資源高效配置。針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大水漫灌”造成的資源浪費(fèi)與效率失衡，智慧農(nóng)田通過(guò)部署智能感知設(shè)備構(gòu)建水網(wǎng)體系，動(dòng)態(tài)解析作物在不同周期的需水規(guī)律。系統(tǒng)將分散地塊納入統(tǒng)一調(diào)度，生成個(gè)性化灌溉方案，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)”到“數(shù)據(jù)匹配”的轉(zhuǎn)變，真正做到“需多少供多少”，推動(dòng)水資源管理由個(gè)體行為升級(jí)為社會(huì)化服務(wù)。其二，以無(wú)人農(nóng)機(jī)矩陣推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化轉(zhuǎn)型。面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，可依托“北斗導(dǎo)航+5G邊緣計(jì)算”構(gòu)建無(wú)人農(nóng)機(jī)矩陣。從插秧機(jī)到收割機(jī)，無(wú)人設(shè)備組成全流程作業(yè)網(wǎng)絡(luò)，讓小農(nóng)戶可以通過(guò)購(gòu)買“全流程托管服務(wù)”，徹底擺脫人力短缺與設(shè)備昂貴的雙重約束。這不僅解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的難題，更推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從家庭分散經(jīng)營(yíng)邁向規(guī)模化、專業(yè)化的新階段。其三，以數(shù)字孿生系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)治理。針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)決策中存在的嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題，引入“數(shù)字孿生”技術(shù)，整合低空、高空與地表數(shù)據(jù)，構(gòu)建農(nóng)田三維動(dòng)態(tài)模型。政府可依托全域數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)從“事后考核”到“過(guò)程管控”的治理升級(jí)；農(nóng)戶可通過(guò)終端獲取精準(zhǔn)指導(dǎo)；產(chǎn)業(yè)鏈可基于共享數(shù)據(jù)、協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)全鏈條的科學(xué)化治理。

打造智慧農(nóng)田新基建，應(yīng)結(jié)合湖南省情，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)載體，在人才、服務(wù)、要素三個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力。

實(shí)施“數(shù)字新農(nóng)人”培育工程，重塑勞動(dòng)主體結(jié)構(gòu)。培育內(nèi)容要“實(shí)”。針對(duì)實(shí)際需求，開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)操作、智能設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等實(shí)操課程，建立“田間課堂、虛擬仿真、實(shí)戰(zhàn)演練”多元場(chǎng)景，推動(dòng)農(nóng)民從傳統(tǒng)的“體力勞動(dòng)者”向“技術(shù)型管理者”轉(zhuǎn)型。職業(yè)體系要“新”。將數(shù)字化技能納入新型職業(yè)農(nóng)民培育的核心內(nèi)容和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)智慧農(nóng)田項(xiàng)目提供大量高技術(shù)含量崗位，吸引有知識(shí)的青年人才回流，激活鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)生動(dòng)力。

構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破解小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)困局。湖南丘陵山區(qū)多，小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)分散，決定了其不能簡(jiǎn)單照搬平原地區(qū)的大規(guī)模流轉(zhuǎn)模式。需創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，搭建全流程社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮橋梁作用，整合碎片化的土地資源，開(kāi)展耕、種、管、收全環(huán)節(jié)的規(guī)模化托管服務(wù)。通過(guò)數(shù)字平臺(tái)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)機(jī)械與技術(shù)，將分散的農(nóng)戶納入標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)以“服務(wù)規(guī)模化”替代“土地規(guī)模化”。同時(shí)，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣服務(wù)傭金分成、數(shù)據(jù)收益共享等模式，保障小農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)紅利。

推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，重構(gòu)價(jià)值分配體系。數(shù)據(jù)是智慧農(nóng)田生產(chǎn)的核心資產(chǎn)，必須建立相關(guān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先，解決權(quán)屬問(wèn)題。建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)登記制度，利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行可信存證，明確數(shù)據(jù)所有權(quán)邊界。其次，解決流通問(wèn)題。積極培育“湘農(nóng)數(shù)據(jù)超市”等平臺(tái)，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)增值產(chǎn)品，探索“數(shù)據(jù)訂閱+精準(zhǔn)服務(wù)”的商業(yè)模式。最后，解決分配問(wèn)題。創(chuàng)新收益分配機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)效益分配從單純的“賣產(chǎn)品”向“賣產(chǎn)品+賣數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體能夠分享數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來(lái)的增值紅利，從而激發(fā)全社會(huì)參與智慧農(nóng)田建設(shè)的積極性。

作者單位：湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院；鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自：《湖南日?qǐng)?bào)》2026年02月22日 04版 理論智庫(kù)