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2026年2月4日,阿根廷跟美國簽了關鍵礦產合作協議,在華盛頓的關鍵礦產部長級會議上,阿根廷外長帕布羅·奎爾諾代表國家簽字,美國那邊是副國務卿克里斯托弗·蘭多也跟著簽。
協議叫關鍵礦產供應鏈保障框架,目的是加強兩國在礦產領域的供應鏈合作。阿根廷有豐富的鋰和銅資源,美國想通過這個協議確保供應鏈穩定,避免依賴單一來源。協議簽完,阿根廷外交部發聲明,說這個舉措能推動國家經濟增長,因為礦產出口是經濟支柱之一。
2026年2月5日,兩國又敲定一份互惠貿易和投資協議。這個協議讓阿根廷承諾在銅、鋰等關鍵礦產貿易上優先考慮美國,避免跟那些操縱市場的經濟體或企業過多糾纏。這里明顯指向某些國家,但協議文本沒明說禁止跟誰合作。阿根廷方面強調,這個協議給投資者帶來更多可預見性,尤其是美國企業已經在阿根廷礦業投資不少,現在能進一步擴大。
簽協議沒兩天,2026年2月6日,奎爾諾在布宜諾斯艾利斯開新聞發布會,直接表態說這個協議不排除中國在阿根廷礦產的投資。中國企業已經在阿根廷有礦產項目,這個情況會繼續下去。他還說,協議主要是為了讓美國公司增加投資,因為他們已經是阿根廷的主要投資者。奎爾諾的話讓外界看到,阿根廷沒打算完全切斷跟其他國家的礦業合作,而是留了空間。
這事兒得從阿根廷總統哈維爾·米萊的當選說起。米萊在2023年11月19日總統選舉第二輪勝出,2023年12月10日正式就職。上臺前,他競選時說過要調整對外經濟聯系,減少對某些國家的依賴,爭取保守派支持。就職后,面對國內通脹和債務問題,米萊政府開始務實處理國際關系,沒完全按競選口號來。
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比如在金融方面,阿根廷和中國有貨幣互換協議。2025年4月10日,阿根廷央行宣布續簽激活的部分互換額度,到2026年中。這個協議幫阿根廷緩沖外匯壓力,因為國家長期受匯率波動影響。續簽后,阿根廷能用這個機制穩定經濟,避免儲備枯竭。
貿易上,中國是阿根廷的重要伙伴,尤其在農產品出口。阿根廷大豆和牛肉主要銷往中國市場,這部分收入是外匯來源之一。米萊政府沒中斷這些渠道,反而保持出口規模。農產品貿易幫阿根廷穩住經濟基本盤,在全球經濟不穩時,提供可靠現金流。
礦產領域,中國企業早在阿根廷有投資,比如鋰項目。阿根廷作為鋰生產大國,這些投資推動當地開發。跟美國簽協議后,奎爾諾的表態就是為了澄清,沒禁止這些現有合作。協議框架下,阿根廷能吸引更多投資,但不排斥其他方參與。
2026年2月13日,在慕尼黑安全會議期間,奎爾諾和中國外長王毅會面。兩人討論了兩國關系,王毅提到2024年中方和米萊的會晤,說要落實兩國元首共識。奎爾諾同意加強全面戰略伙伴關系,深化經濟貿易、科技、金融和礦業合作。雙方強調經濟互補,中國歡迎阿根廷用進博會和廣交會平臺推銷產品。會面中,他們承諾互相支持核心利益,合作不針對第三方,也不受第三方干擾。
米萊政府在外交上轉向務實。競選時說過要切斷某些經濟聯系,但上臺后發現經濟現實沒法忽略。阿根廷需要多樣化伙伴,美國重要,但沒法完全取代中國在農產品和礦產的需求。
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關鍵礦產協議是美國推動的,參加會議的有幾十個國家,美國簽了多個雙邊框架。阿根廷參與其中,目的是提升礦產供應鏈韌性。協議包括設置價格底線,防范不公平貿易實踐。阿根廷外交部說,這個協議幫國家出口更多,吸引投資,創造就業。
奎爾諾在發布會強調,美國是阿根廷礦業的主要投資者,協議給這些公司更多信心。但他也點明,中國投資已存在,不會因為新協議就停。媒體報道說,這個表態戳破了某些排他性聯盟的幻想,因為阿根廷得考慮自身利益。
貿易協議讓阿根廷在關鍵礦產上給美國優先,但沒硬性排除別人。阿根廷礦業出口在2025年有增長,這個協議預計進一步推動。米萊政府平衡中美關系,既跟美國加強合作,又保持對中國渠道。
慕尼黑會面后,兩國繼續推動合作。阿根廷用中國市場出口農產品,礦業項目也維持。中國投資幫阿根廷開發資源,帶來就業和技術。
米萊調整立場,從競選強硬到務實外交,源于經濟需求。阿根廷沒法忽略中國作為買家的角色,尤其在大宗商品。協議簽了,但外長表態留了后路。
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