俄媒近期爆出,美俄兩國(guó)私下磋商一攬子交易,涉資高達(dá)12萬(wàn)億美元。消息稱(chēng),俄羅斯方面早已向特朗普方面拋出開(kāi)價(jià),承諾若美國(guó)解除制裁并要求烏克蘭接受當(dāng)前戰(zhàn)果,俄方將交出未來(lái)幾十年北極石油、西伯利亞礦產(chǎn)、以及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)權(quán)。
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表面看,這數(shù)字與俄羅斯現(xiàn)有GDP完全不符,更像把空頭支票寫(xiě)到天花板,通過(guò)樂(lè)觀估值創(chuàng)造巨額市值,試圖拿“期貨”換現(xiàn)實(shí)利益。這一步棋更像是用巨大利益忽悠華盛頓,以貿(mào)易做幌子,實(shí)則為自己生存空間。
實(shí)際操作層面,俄方更懂得如何投美所好,把美國(guó)一直最焦慮的稀土資源問(wèn)題單獨(dú)拿出來(lái)談判。關(guān)鍵點(diǎn)落在2900萬(wàn)噸稀土和相關(guān)戰(zhàn)略礦物向美方開(kāi)放,對(duì)準(zhǔn)目前美軍F-35等裝備緊缺的釹鐵硼磁體供應(yīng)短板。
配合美國(guó)想擺脫中國(guó)稀土依賴(lài)的大背景,俄羅斯聲稱(chēng)“資源我全給你”,這是放出誘餌,下的是地緣棋。眾所周知,西伯利亞礦區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)極度薄弱,要真正規(guī)模化出口稀土,沒(méi)有中國(guó)出力根本不現(xiàn)實(shí)。美國(guó)基建能力早已不如從前,所謂條件更多是紙面計(jì)劃,用以倒逼美國(guó)緩和政策,而非真想讓中俄的供應(yīng)鏈斷裂。
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金融板塊,俄羅斯提出重啟對(duì)美元結(jié)算,為特朗普量身定制“美元霸權(quán)保衛(wèi)方案”。當(dāng)前形勢(shì)下,金磚聯(lián)盟去美元化步伐加快,俄羅斯卻反手遞出橄欖枝。其實(shí),這更像一種策略性試探。即便俄早已經(jīng)構(gòu)建基于盧布的支付網(wǎng)及影子船隊(duì),在全球清算通路日趨多元下,全面回歸美元的可能性極低。俄更期望以此為籌碼,攫取被凍結(jié)海外資產(chǎn)解凍機(jī)會(huì)。如果美方一次變卦,所有保障瞬間歸零,俄方不至于犯這種結(jié)構(gòu)性失誤。多數(shù)條款,看似重大讓步,實(shí)則是一種討價(jià)還價(jià)手段。
推行如此巨額協(xié)議,美國(guó)內(nèi)部阻力巨大。建制派手中CAATSA和馬格尼茨基法律足以約束總統(tǒng),取消制裁絕不是行政命令一紙搞定。軍工復(fù)合體利益所在,也決定特朗普想直接放過(guò)俄羅斯難于登天。即使雙方達(dá)成所謂初步意向,落實(shí)起來(lái)層層阻礙,風(fēng)吹草動(dòng)隨時(shí)推倒重來(lái)。
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中美博弈激烈,俄選擇左右逢源,在利益分歧間靈活穿梭。俄口頭或書(shū)面許諾雖多,真正切割中俄關(guān)系無(wú)從談起。節(jié)點(diǎn)上有技術(shù)性合作,有戰(zhàn)術(shù)性妥協(xié),但俄在戰(zhàn)略空間布局上會(huì)始終保持與中國(guó)的紐帶。俄需要美國(guó)的窗口、更急迫地需要中國(guó)的支持,當(dāng)下情況下只會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化自身戰(zhàn)略彈性。美俄之間即便有部分層面緩和,大局難改。美中歐俄角色更替,只會(huì)讓國(guó)際格局充滿不確定性。決策層恐怕要做好迎接多變局面的準(zhǔn)備。
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