日本首相高市早苗在2026年2月20日眾議院會議上發表就任后的首次施政方針演說,這次講話直接把矛頭指向我國軍事活動,口氣挺硬,但轉眼間又軟下來,強調要維持穩定關系。
這場演說引發國際關注,尤其是東亞地區,因為它牽涉到中日關系的核心矛盾。高市作為保守派代表,一貫持強硬對華態度,這次講話延續了她的風格,卻也暴露了日本在對華政策上的糾結。
日本媒體報道稱,這次演說比她去年10月上任時的表態更尖銳,當時她只把我國、朝鮮和俄羅斯的軍事動向稱為“嚴重關切”,現在則具體點名我國在東海和南海的行動。
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高市在演說中明確表示,日本正面臨戰后最嚴峻、最復雜的安全環境。她點名我國在東海和南海通過力量或威壓試圖單方面改變現狀,同時擴大在日本周邊的軍事活動。日本政府近年來多次提及類似擔憂,比如尖閣諸島問題和南海爭端。
她還提到朝鮮持續提升核與飛彈能力,俄羅斯對烏克蘭的侵略仍在繼續,朝鮮向俄羅斯提供軍力支援,作為交換可能獲得飛彈技術,我國則在強化與俄羅斯的軍事鏈接。
自民黨同日發布草案,松綁致命武器出口禁令,這將擴大日本在區域的軍事影響力。高市強調,要通過官民合作,確保戰略自主性,避免依賴特定國家供應鏈,暗指減少對我國的依賴。
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她提到經濟性威壓風險顯露,一些國家控制上游資源迫使他國服從,這顯然針對我國稀土等關鍵物資出口管制。日本計劃加強與“同志國”的合作,如美國、澳大利亞和歐盟,推動CPTPP擴大成員國并修訂協定。
高市的這些表態反映了日本國內對安保的焦慮。自2022年以來,日本防衛白皮書多次警告周邊威脅,高市作為前經濟安全保障大臣,推動過相關法案。
她在演說中重申日美同盟是外交基軸,希望盡快訪美鞏固關系。對韓國,她表示將延續高層互動成果;對朝鮮,則誓言解決綁架日本人問題,不排除與金正恩會談;對俄羅斯,堅持領土問題和和平條約談判。這些政策延續了安倍晉三的“自由開放印太”構想。
今年正好十周年,日本要戰略性推進,讓印太地區更繁榮。但高市沒有直接提及臺灣地區,只在外交大臣茂木敏充的同期演說中強調臺灣海峽和平穩定重要性。
不過,高市話鋒一轉,又強調我國是重要鄰國,存在諸多懸而未決的問題和課題,日本將持續保持溝通,從國家利益出發,冷靜妥善應對。她重申一貫推進戰略互惠關系,構建建設性且穩定的關系。這部分內容與前面的強硬形成對比,顯示日本不想完全撕破臉。
畢竟,中日經濟聯系緊密,日本企業依賴我國市場,高市內閣要推動經濟增長,就不能忽略雙邊貿易。去年底,高市上任后曾表示對各種對話持開放態度,這次演說延續了這個調子。日本媒體分析,這反映了高市內閣的現實考量:一邊強化防務,一邊尋求對話,避免沖突升級。
高市沒有提出新舉措,只是重復“冷靜應對”的老話,顯得底氣不足。她在經濟部分提到重建供應鏈、擺脫依賴,但沒有具體時間表或目標數字,只是泛泛而談。這與她競選時的承諾一致,但執行起來面臨挑戰,比如日本半導體產業仍需我國零部件。
黨內保守勢力主導。但在實際政策中,日本受制于憲法第九條,無法輕易軍事擴張。高市推動修憲,但需國會三分之二多數和國民投票,短期難成。
她在演說中引用“春秋左傳”中的“信以行義,義以成命”,意指以國民信任為基礎推動施政,但這也暴露了她的依賴:大選勝利給了她底氣,卻也讓她不敢過度冒險。日本輿論認為,這次演說是高市在我國紅線邊緣試探,但不愿真正攤牌,因為經濟后果日本承受不起。
未來,日本對我國紅線的試探可能增多,比如增加軍艦巡航或聯合軍演,但如果真正武力介入臺灣地區,那將導致日本無法承受的后果。
高市內閣支持率目前73%,半數民眾期待長期執政,但外交壓力持續存在。中日關系走勢取決于雙方溝通,日本想冒險卻又怕吃虧,這點從高市演說看得清楚。
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