中美貿易戰迎大結局！特朗普關稅被裁定違法！白宮還有三張底牌？

美國最高法院在2026年2月20日作出了一個關鍵裁定，直接沖擊了特朗普政府的貿易政策框架。這個裁定針對的是特朗普上任后依賴一項1977年法律來征收的廣泛關稅措施，法院認定這些措施超出了法律授權范圍。

特朗普政府當初利用這項法律宣布國家緊急狀態，然后對來自多個國家的進口商品加征關稅，其中包括針對中國商品的部分征收。這項法律本意是應對外國威脅時的緊急經濟調控，但法院認為它并不包括征收關稅的權力。結果就是，這些基于該法律的關稅被判定無效，導致貿易政策出現重大調整。

特朗普上臺后，迅速啟動了一系列貿易舉措，旨在應對貿易逆差和外國商品流入問題。他先是針對加拿大、墨西哥和中國等國征收特定關稅，理由是這些國家涉及非法藥物輸入。隨后，又擴展到對全球多數貿易伙伴征收統一稅率，聲稱是為了平衡貿易赤字。

這些措施從2025年初開始實施，覆蓋了從消費品到工業材料的廣泛領域。企業界和部分州政府很快發起訴訟，質疑總統單方面行動的合法性。訴訟過程從下級法院推進到最高法院，焦點始終圍繞憲法中國會的征稅權和總統緊急權力的界限。

特朗普政府對這一裁定反應強烈，當天晚些時候就宣布轉向其他法律基礎來維持貿易壓力。他簽署命令，引入一項新的統一稅率征收，覆蓋全球進口商品。這項新措施基于1974年貿易法的一項條款，允許總統在國際收支問題嚴重時臨時征收稅率，期限有限制。特朗普在新聞發布會上表示，會繼續推進貿易政策目標，盡管法院否定了原先的法律依據。

這項裁定對中美貿易關系產生了直接影響。特朗普此前對華關稅的一部分依賴于被否定的法律，現在這些關稅水平有所下降，中國出口到美國的商品如電子產品和服裝面臨的壁壘減輕。

這為中美談判提供了新空間，此前關稅壓力曾推動中國降低對美出口稅率，并簽署部分貿易協議。貿易格局雖有調整，但基本框架未變，中美仍處于談判與施壓并行的狀態。企業開始申請退還已支付的關稅，政府面臨處理這些請求的壓力。

白宮手里的備用選項包括幾項關鍵法律條款。第一項是1962年貿易擴展法的一個部分，允許總統以國家安全為由對特定進口商品征收關稅。特朗普第一任期就用過這項條款，對鋼鐵和鋁產品加征稅率，這次裁定不影響這類措施。

第二項是1974年貿易法另一條款，授權貿易代表調查不公平貿易行為并采取報復行動。特朗普曾據此對中國商品征收大規模關稅，這些關稅目前仍有效力。第三項是1974年貿易法的一個臨時條款，允許在收支逆差嚴重時征收稅率，但有時間上限。這些條款成為特朗普維持貿易壓力的工具，他公開表示，如果一種方式被擋住，就會切換到另一種。

裁定生效后，美國政府啟動了結束原關稅措施的程序，企業律師開始提交退款申請。退款過程涉及法院進一步審理，政府律師參與辯護。特朗普團隊內部調整策略，簽署新命令，從2026年2月20日后幾天內實施新征收。貿易伙伴收到通知，調整供應鏈。中國商品進口通道有所松動，出口商增加對美發貨量。

特朗普先宣布針對特定國家的關稅征收，然后擴展到全球范圍。企業界反應強烈，多家小型公司聯合上訴，指控措施違反憲法。下級法院審理時，已有判決認定措施違法，聯邦上訴法院也支持這一觀點。最高法院最終確認，總統的行動逾越了界限。這次裁定強化了國會在貿易政策中的角色，限制了行政部門單方面動的空間。

中美貿易爭端從特朗普第一任期就開始醞釀。他當時依據不同法律對中國商品加征關稅，覆蓋數百種產品。中國回應以對等措施，雙方通過談判達成初步協議。

特朗普第二任期重啟類似政策，但這次依賴的法律被法院推翻。裁定不影響早前基于其他法律的關稅，如針對不公平貿易的征收。這些剩余措施繼續施加壓力，中美貿易額雖有波動，但整體互動模式未根本改變。

政府在應對裁定時，強調貿易政策的核心目標未變。特朗普指示團隊利用現有法律漏洞，繼續推進美國優先的貿易議程。企業受益于關稅降低，進口成本下降，依賴進口的行業如零售和制造迎來喘息。貿易代表辦公室發布聲明，澄清裁定只針對特定關稅，其他征收不受影響。

事件發展中，訴訟從區法院到上訴法院，再到最高法院，歷時數月。原告方收集證據，證明措施缺乏國會授權。政府辯護稱，法律允許在緊急下調控進口。法院最終判定，調控不包括征收關稅。這次裁定成為總統權力邊界的標志性案例，影響后續貿易決策。

特朗普利用備用條款后，新措施從2026年2月24日起生效。企業調整策略，部分轉向國內采購。貿易爭端進入新階段，白宮通過這些底牌維持杠桿。中美關系在貿易領域保持動態平衡，談判機會增加，但競爭格局持久存在。