當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日,美國(guó)最高法院裁定總統(tǒng)關(guān)稅越權(quán)后,特朗普隨即簽署全球10%進(jìn)口關(guān)稅并即刻生效,轉(zhuǎn)而依托“301條款”、“232條款”推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)硬政策。
這種一邊被裁定違法、一邊又追加關(guān)稅的做法,該如何看待?
裁決將引發(fā)數(shù)年法律纏斗,是否意味著關(guān)稅對(duì)全球的影響將陷入長(zhǎng)期化?
總臺(tái)環(huán)球資訊《閃評(píng)》欄目邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事、全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文,為您解讀:
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中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事、全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文:
特朗普若完全遵從最高法院裁決、放棄加征新關(guān)稅,將難以向支持者交代,也無(wú)法維護(hù)其在共和黨內(nèi)的政治權(quán)威。因此,他轉(zhuǎn)而推出10%的全面關(guān)稅,本質(zhì)上只是變換名目延續(xù)其貿(mào)易保護(hù)政策。其策略邏輯是:即便面臨司法挑戰(zhàn),也可通過(guò)漫長(zhǎng)的訴訟程序(2-5年)拖延執(zhí)行,以"拒不退讓"的姿態(tài)維持政策延續(xù)性。
從法律層面看,這10%關(guān)稅仍屬非法措施。需明確的是,“301條款”和“232條款”均有《貿(mào)易法》明確授權(quán),最高法院不會(huì)否定其合法性。當(dāng)前10%的普遍性關(guān)稅既未限定具體產(chǎn)品,也未針對(duì)特定國(guó)家,完全缺乏法律依據(jù)。預(yù)計(jì)各州總檢察長(zhǎng)很可能再次聯(lián)合提起訴訟,通過(guò)聯(lián)邦法院叫停該政策,但司法程序仍需時(shí)間推進(jìn)。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事、全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文:可以明確兩點(diǎn):第一,相關(guān)政策博弈會(huì)長(zhǎng)期存在;第二,單邊貿(mào)易政策傾向會(huì)長(zhǎng)期延續(xù),不會(huì)因單次司法裁定而發(fā)生根本改變。全球需要做好持續(xù)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。
從實(shí)際效果看,此前大約 17.3% 的全球關(guān)稅影響有限,后續(xù)類似措施的影響同樣受限。全球多邊貿(mào)易體制與區(qū)域貿(mào)易合作不會(huì)因此停擺,反而有望進(jìn)一步加強(qiáng),相關(guān)單邊措施的空間將逐步縮小。
來(lái)源 | 總臺(tái)環(huán)球資訊
采訪 | 張晗
編輯 | 樊夢(mèng)
簽審 | 楊瓊
監(jiān)制 | 蔡耀遠(yuǎn)
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