特朗普在最高法院的連勝紀錄,在2月20日這天戛然而止。美國最高法院的9位大法官以6:3的投票結果,裁定他去年4月依據《國際緊急經濟權力法》實施的全面關稅政策違法。這是特朗普第二任期內最高法院第一次對他的核心政策做出終局性的不利裁決,也是他個人政治生涯中遭遇的最沉重司法打擊。
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2月20日,美國總統唐納德·特朗普舉行新聞發布會
消息傳到白宮時,特朗普正在跟州長們吃早餐。聽到這一消息后,他當場臉色就變了,中斷了向州長們的講話。幾個小時后他出現在白宮新聞發布廳,怒氣沖沖地斥責那六位投了反對票的大法官是“懦夫”是“名義共和黨人和激進民主黨人的傻瓜和走狗”,說他們“害怕做正確的事”,是“國家的恥辱”,還暗示他們被外國利益左右。記者追問有沒有證據,特朗普撂下一句“你們會知道的”。
更讓特朗普難堪的是,這六個人認為特朗普征收關稅違法的大法官里有兩個是他自己提名的。戈薩奇是他2017年上任后首個任命的大法官,巴雷特是他趕在2020年大選前硬推上去的。這兩人這次都站到了首席大法官羅伯茨和3席自由派那邊。特朗普在發布會上被問到后不后悔提名他們,他沒正面回答,只說“這是他們家族的恥辱”。會后他還在社交媒體上補了一句,說民主黨提名的大法官從來不會反水,共和黨提名的倒老是“不幫自己人”。
唯一讓特朗普臉色好看點的是大法官卡瓦諾,這位他提名的大法官寫了份長達三十多頁的異議意見書,反復強調特朗普只是“用錯了法條”,換別的法律工具照樣能征關稅。特朗普在發布會上特意感謝卡瓦諾,夸他“有天才般的能力”。卡瓦諾也確實在給臺階下,他說最高法院其實沒否定總統的貿易權力,只是引用的法律不對。
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美國最高法院
特朗普的怒氣不只沖著大法官,他還抱怨最高法院拖了太久,從去年4月拖到現在才出結果,搞得市場一直懸著。他還諷刺道:“他們花了幾個月的時間寫一份意見書,卻連到底要不要把已經征收的一千三百多億稅款退回去這件事都不提。而正因為裁決中沒有提到這一點,我們最終會在法庭上耗上五年。”
他說的一千三百多億美元,是去年4月到今年2月征上來的關稅。法院沒提退款的事,意味著這筆錢怎么處理得由下級法院慢慢審。馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫諷刺道:“法院已經駁回了這些破壞性的關稅,但消費者和許多小企業卻沒有法律途徑追回他們已經支付的款項,相反,擁有龐大律師和游說團隊的大型企業可以提起訴訟要求退還關稅,然后將錢據為己有。”特朗普的態度很明確:這事法院沒判,他就不會主動退。特朗普的第一任商務部長威爾伯·羅斯說得更直白,接下來還得接著打官司。
但特朗普沒讓這個裁決真的把他捆住手腳,發布會開完沒幾分鐘,他就簽了一道新的行政令,用《貿易法》第一百二十二條重新開征10%的全球關稅,2月24日零點生效。這條法律允許總統為應對“嚴重國際收支赤字”臨時加稅,但有效期只有150天,而且必須一視同仁,不能挑著國家征收關稅。
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共和黨眾議員唐·培根
共和黨那邊反應也相當有意思,尤其是傳統共和黨人反而較為支持最高法院的判決。眾議員培根和馬西上周剛跟民主黨聯手投票推翻特朗普的加拿大關稅,這回法院判了,培根直接說“我感到正義得到了伸張”。馬西更干脆,表示法律規定征稅權屬于立法部門,不是什么緊急狀態就能繞過去的。參議院前共和黨領袖麥康奈爾也發了聲明,表示大法官們“重申了幾個世紀以來一直屬于國會的權力”。
話雖如此,但也有力挺特朗普的共和黨人。俄亥俄州參議員莫雷諾說這裁決“荒唐”,等于把美國工人的利益綁起來送給外國。眾議長約翰遜沒直接批評最高法院,只說國會接下來要找“最佳路徑”。
總而言之,最高法院的判決雖然給了特朗普重大打擊,但僅僅是表示特朗普用錯了法律,不應該引用《國際緊急經濟權力法》,這就給了特朗普利用其他法律重新征收關稅的理由。此外,最高法院也沒有說明此前征收的關稅是否要退還,又該如何退還,這些都沒有講清楚,也給了特朗普很大的操作空間。
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