港府公布大埔宏福苑長遠(yuǎn)居住安排方案：收購宏福苑7座業(yè)權(quán)

香港大埔宏福苑大火發(fā)生近3個月，港府在1月中透過“一戶一社工”向宏福苑居民派發(fā)問卷，收集居民對長遠(yuǎn)安置的意見，《星島》報(bào)道政府極大機(jī)會收購宏福苑業(yè)權(quán)，不會考慮“原址重建”方案。香港政府今日公布，財(cái)政司副司長黃偉綸在今日下午3時召開記者會，公布大埔宏福苑長遠(yuǎn)居住安排方案。

▲政府在1月中透過“一戶一社工”向宏福苑居民派發(fā)問卷，收集居民對長遠(yuǎn)安置的意見。 資料圖片

▲大埔頌雅路西用地亦是大埔宏福苑居民長遠(yuǎn)安置的選項(xiàng)之一。資料圖片

身兼應(yīng)急住宿安排工作組組長的財(cái)政司副司長黃偉綸表示，明白受影響住戶各有不同想法，隨時間過去，個別居民意愿亦可能有所改變。對比早前提出的方案，當(dāng)局現(xiàn)時提供的選項(xiàng)已有所增加及優(yōu)化，如收購價較當(dāng)時測量師公會提出的參考價高出約三分之一，同時亦加入房協(xié)房屋單位供受影響家庭選擇，相關(guān)因素都可能影響居民的意向，但無論如何，相關(guān)調(diào)查結(jié)果對政府而言是重要的參考。

四成七業(yè)主希望“原區(qū)安置”

黃偉綸表示，透過問卷收集到的初步意向數(shù)據(jù)。在已提交意見、占全體近九成九的1,975戶當(dāng)中，主要發(fā)現(xiàn)如下，最多業(yè)主（超過八成）認(rèn)為處理需從速進(jìn)行。各有約四成七（47%）的意見分別希望得到“原區(qū)安置”及期望方案能照顧到“全體大埔宏福苑業(yè)主的情況”。

黃偉綸表示，有七成四（1,458戶）表示會“考慮接受”政府收購業(yè)權(quán)。他解釋，“考慮接受”并不等于一定會接受政府的收購方案。另外，有一成四的居民表示“未有任何決定”，而有一成二表示“不會接受”。

他續(xù)指，在表示愿意考慮接受政府收購業(yè)權(quán)的1,458戶當(dāng)中，約四成一表示可以接受政府以現(xiàn)金或“換樓”方式收購業(yè)權(quán)，約三成九表示只會接受“換樓”的方案，約兩成表示只會接受現(xiàn)金收購。約９%居民只考慮接受“原址重建”。

黃偉綸續(xù)指，在愿意考慮收購的1,458戶中，有八成一指收取現(xiàn)金或完成換樓后，需要政府提供資助出售房屋（包括居屋和“綠置居”）作為長遠(yuǎn)居所；其余約兩成則表示會自行安排長遠(yuǎn)居住，如自行購買或租賃物業(yè)。他表示會繼續(xù)跟進(jìn)及尊重居民的意愿，并綜合所有數(shù)據(jù)，為制定更完善的長遠(yuǎn)支援方案提供參考。

黃偉綸表示，為受影響居民設(shè)定的長遠(yuǎn)居住安排方案，強(qiáng)調(diào)會以情理法兼?zhèn)洌峁┒嘣x項(xiàng)讓居民選擇，并會善用公共資源，同時提供跨區(qū)及原區(qū)的長遠(yuǎn)居住安排。他指出，鑒于受災(zāi)規(guī)模前所未見，且并無符合成本效益的復(fù)修方案，政府決定以現(xiàn)金或樓換樓方式，直接收購宏福苑A至G座七座樓宇的所有單位業(yè)權(quán)，強(qiáng)調(diào)是最快速、最靈活地解決受災(zāi)業(yè)主的長遠(yuǎn)居住需要。

被問及宏志閤的居民何時可以返回住處，黃偉綸表示明白宏福苑許多居民都希望返回居所察看，強(qiáng)調(diào)由政務(wù)司副司長卓永興負(fù)責(zé)、民政及青年事務(wù)局麥美娟參與的工作小組正積極研究問題，如有進(jìn)展會馬上交代。

黃偉綸表示，政府動用額外公帑的做法，在立法會辯論中獲得多數(shù)議員支持。關(guān)于收購價，他強(qiáng)調(diào)定價不僅出于情理，更考慮到能協(xié)助受災(zāi)家庭長遠(yuǎn)安置。他以同區(qū)預(yù)計(jì)于2029年落成的未補(bǔ)價單位作參考，指出該類單位呎價接近7000元（港幣，下同），而政府提出的收購價為每平方呎8000元，高出約1000元。他強(qiáng)調(diào)，今次火災(zāi)影響規(guī)模及對住戶的沖擊前所未見，因此采取的安置方案屬“特別中的特別”安排，不會構(gòu)成未來先例。政府在平衡多方需要后，認(rèn)為這是審慎運(yùn)用公帑的方式。

他透露，政府亦需要立法會支持，立法會會有適當(dāng)把關(guān)，并獲立法會立法會房屋事務(wù)委員會主席吳秋北同意，房屋事務(wù)委員會會在下周一（23日）安排特別會議，討論今次長遠(yuǎn)安置方案。

未補(bǔ)地價單位每平方呎8,000元 已補(bǔ)地價單位每平方呎10,500元

他又指，政府收購單位后，將承擔(dān)后續(xù)一切法律、保險及處理程序上的風(fēng)險與不確定性。收購價將以實(shí)用面積計(jì)算，未補(bǔ)地價單位：每平方呎8,000元，已補(bǔ)地價單位：每平方呎10,500元。

黃偉綸解釋，訂價時主要考慮到居民痛失家園，損失巨大，值得社會理解與支持；并強(qiáng)調(diào)此次火災(zāi)規(guī)模之大、影響之深，在香港前所未有，屬“特殊中的特殊”個案。重申此安排僅是一次過的做法，并不會構(gòu)成先例，同時相信此收購價能讓受災(zāi)戶基本有能力重置長遠(yuǎn)居所。

黃偉綸表示，若成功收購全部約1736個單位，預(yù)計(jì)總收購成本約為68億元，而目前大埔宏福園援助基金可供作此用途的金額約為28億元。

黃偉綸又稱，宏福苑現(xiàn)有約200多戶正在做按揭，金管局初步已與銀行聯(lián)系，若市民揀選新的資助房屋，銀行愿意將按揭品改為新揀的單位。

受災(zāi)7座樓宇經(jīng)評估后不宜居住

房屋局局長何永賢表示，經(jīng)工程團(tuán)隊(duì)聯(lián)同港大專家實(shí)地視察及取樣化驗(yàn)后，確認(rèn)七座受災(zāi)樓宇的結(jié)構(gòu)遭受嚴(yán)重且長遠(yuǎn)的破壞。何永賢指出，部分主力墻在火災(zāi)后混凝土嚴(yán)重剝落，鋼筋外露，甚至有樓面板及樑柱出現(xiàn)彎曲變形的情況。樣本分析顯示，七座樓宇經(jīng)歷高溫燃燒及隨后救火時的灑水冷卻過程，劇烈的熱脹冷縮效應(yīng)導(dǎo)致混凝土內(nèi)部產(chǎn)生大量細(xì)微裂縫。這些裂縫不僅影響樓宇的長遠(yuǎn)結(jié)構(gòu)安全，容易引致混凝土剝落，更會加速鋼筋銹蝕，日后滲水及受腐蝕的風(fēng)險遠(yuǎn)高于一般樓宇，將令長遠(yuǎn)維修保養(yǎng)變得極為困難且成本高昂。

她指，雖然經(jīng)評估后樓宇并無實(shí)時倒塌危險，但現(xiàn)場已加裝大量臨時支撐以作鞏固。然而，何強(qiáng)調(diào)，考慮到深層次的結(jié)構(gòu)受損、隱藏的電線水管及升降機(jī)等設(shè)施亦遭破壞，基于長遠(yuǎn)居住安全、維修成本效益以及符合建筑物條例的考慮，當(dāng)局認(rèn)為這七座樓宇已不適宜居住，且難以合理地修復(fù)至符合法例要求的水平。

基于上述原因，并考慮到受災(zāi)的七座樓宇涉及約1736個單位，業(yè)權(quán)分散，政府必須介入。當(dāng)局相信在現(xiàn)有市場機(jī)制失效、受災(zāi)戶難以出售單位的狀況下，這七座樓宇長遠(yuǎn)需要拆卸。

何永賢表示，會解除宏福苑業(yè)主購買新居屋或綠置居的禁售期，惟在公開市場出售，需要補(bǔ)回地價。

房屋局設(shè)“特設(shè)銷售計(jì)劃”推10個資助房屋項(xiàng)目

何永賢表示，當(dāng)業(yè)主向政府出售其物業(yè)業(yè)權(quán)后，將可獲得一筆現(xiàn)金款項(xiàng)，初步公布的收購價格分為兩類：已補(bǔ)地價的單位，收購價為每平方呎10,500元（以實(shí)用面積計(jì)算）；未補(bǔ)地價的單位，收購價則為每平方呎8,000元。

她指出，業(yè)主在收取現(xiàn)金后，可自由運(yùn)用該筆資金，如在私人市場購買心儀單位，或在“白居易”等房屋計(jì)劃中購買單位。此外，政府將設(shè)立一個“特設(shè)銷售計(jì)劃”，提供多個項(xiàng)目供業(yè)主選擇，當(dāng)中包括居屋項(xiàng)目及房協(xié)項(xiàng)目?？紤]到部分業(yè)主可能不希望處理大額現(xiàn)金，而是希望直接更換居所，政府亦會提供“以樓換樓”的安排。

何永賢表示，特設(shè)銷售計(jì)劃將提供約3,900個單位，數(shù)量大約是早前問卷調(diào)查中表示有興趣或需要政府提供資助出售單位住戶數(shù)量的三倍，旨在為有需要業(yè)主提供充足選擇，可供選擇的項(xiàng)目包括“居屋2025”項(xiàng)目、房協(xié)的兩個項(xiàng)目等，業(yè)主可以按個人喜好選擇同區(qū)或跨區(qū)的項(xiàng)目。以公布的收購價計(jì)算，大部分選項(xiàng)的單位價格均在業(yè)主可負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)。若業(yè)主心儀市區(qū)核心地段的項(xiàng)目（如啟德），或設(shè)備較齊全但價格稍高的房協(xié)單位，則可能需要選擇面積較小的單位，或自行補(bǔ)貼部分差價。

何永賢表示，業(yè)主若選擇“以樓換樓”，將獲發(fā)一張“換樓券”，其價值等同其于宏福苑的原物業(yè)價值。業(yè)主可持券在特設(shè)銷售計(jì)劃中選購單位。若選擇面積較小的單位，余額將以現(xiàn)金退還；若選擇面積較大的單位，則需自行補(bǔ)貼差價。業(yè)主需留意決定日期。特設(shè)銷售計(jì)劃的申請期預(yù)計(jì)于8月31日截止。為確保資源有效運(yùn)用，未被選擇的單位將重新開放予其他有意購買的市民。

她指出，第一批次于6月30日或之前決定并簽訂臨時買賣合約的業(yè)主，將獲優(yōu)先揀樓。如同屬第一批次，將以抽簽形式?jīng)Q定揀樓次序。于7月1日至8月31日期間決定的業(yè)主，將列為第二批次，待第一批次業(yè)主完成揀樓后方可選購。

何永賢表示，考慮到宏福苑樓齡逾40年，大部分單位已過禁售期，政府將解除相關(guān)資助出售單位的禁售期限制。但若業(yè)主日后需在公開市場轉(zhuǎn)售單位，則必須補(bǔ)足地價。

另外，勞福局、民青局、保安局、房屋局及發(fā)展局將派100人組“解說專隊(duì)”，于3月初起，經(jīng)“一戶一社工”轉(zhuǎn)介后，向居民解說長遠(yuǎn)住宿安排。

若收購業(yè)權(quán) 保險索償權(quán)會轉(zhuǎn)移給政府

李家超日前落區(qū)時接受傳媒訪問，表示政府制定長遠(yuǎn)安置方案時，要?dú)w納和克服三方面問題，包括處理不同家庭需求、涉及公共保險問題，包括業(yè)權(quán)和法律爭拗，以及保險賠償?shù)膹?fù)雜性。

火災(zāi)發(fā)生后，坊間有說法指火險賠償上限達(dá)20億元，以宏福苑近2000戶計(jì)，每戶可平分約100萬元。不過保險業(yè)聯(lián)會行政總監(jiān)劉佩玲指出，若業(yè)主決定將業(yè)權(quán)統(tǒng)一出售予政府，保險索償權(quán)亦會隨之轉(zhuǎn)移給政府，業(yè)主則獲得出售業(yè)權(quán)的現(xiàn)金。

政府早前問卷提及的長遠(yuǎn)安置方案：

編輯 | 林木

終審 | 蘇楠