美國最高法院一錘定音,特朗普的關稅政策違法,特朗普一怒之下,掏出了自己的B計劃。
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2月20號,美國最高法院裁定:特朗普援引《國際緊急經濟權力法》對全球征關稅,缺乏法律依據,違反了憲法對總統權力的限制。
法院的理由是,這部1977年的法律本來是用來制裁敵對國家、凍結資產的,從來沒說過能用來征稅。特朗普拿它當“尚方寶劍”,對全球搞“對等關稅”,結果劍折了。
這一裁決不僅推翻了特朗普的核心貿易政策,還引發了關于“關稅退款”的法律爭議——企業已繳納1750億美元關稅是否需退還?特朗普政府可能面臨數十億美元的賠償訴訟。
特朗普在裁決后迅速宣布啟用第122條加征10%關稅,并強調“不會后退一步”。他還指責最高法院大法官“缺乏勇氣”,并誓言通過其他法律手段繼續推進貿易戰。
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雖然關稅“核武器”被廢了,但特朗普手里還有刀:
幾把
第一,剛拔出來的“短刀”——《1974年貿易法》第122條:對全球額外征10%關稅,但只能打150天,到期得國會批準才能續。特朗普說“三天內生效”,這就是他現在的主力武器。
第二,還在磨的“長刀”——第301條,針對“不公平貿易行為”征稅,沒上限也沒時限,但調查要數月,只能針對特定國家,不能全球無差別攻擊。
第三,藏著的“暗器”——第232條:以“國家安全”名義對鋼、鋁、汽車等征關稅,這一項關稅不受裁決影響。
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從這一意義而言,即使在最高法院遭到了挫折,但是特朗普繼續打貿易戰的概率是100%。特朗普政府已明確表示將“戰斗到底”,甚至表示要對全球商品加征10%的關稅。
不過長期來看,特朗普怎么打關稅戰,取決于政府、國會與法院的博弈。若國會拒絕批準延期,或法院進一步限制總統權力,貿易戰可能被迫降溫。但特朗普可能通過“行政命令”繞過法律限制,繼續以“國家安全”為由加征關稅。
對于中國來說,好消息是,特朗普原定的24%對華“對等關稅”暫時失效,吉隆坡會談的成果可能要重新談。
而壞消息是,之前加征的10%“芬太尼關稅”繼續有效,特朗普可能加速對華301調查,關稅戰更精準、更持久。
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那么,中國該怎么應對?
第一,打法律戰:利用美國的三權分立,持續跟美國政府打官司。此外,美國國內也有反對關稅的力量,進口商、零售商都受損,可以聯合他們一起告。
第二,進行差異化談判:針對不同法律框架談不同方案,針對鋼鋁談“國家安全”替代,針對知識產權談結構性改革,針對全球關稅聯合其他國家一起反對。
第三,加速貿易“去美國化”:加強與東盟、歐盟、拉美、非洲的合作,貿易多元化搞起來,RCEP、一帶一路用起來,降低對美依賴。
第四,準備打持久戰:特朗普的關稅武器庫還有存貨,而且即使他下臺,美國對華強硬基調也難逆轉,我們要做好“邊打邊談”的長期準備。
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最后說兩句,這次最高法院的裁決證明美國三權分立不是空話,總統不能無法無天。但貿易戰不會停,只是換了打法——從“亂拳打死老師傅”變成“精準打擊”。
150天倒計時已經開始,全球貿易站在十字路口。對中國來說,挑戰是特朗普更精了,機遇是美國國內制約多了。要記住:貿易戰沒有贏家,但準備更充分的一方,損失會更小。
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