美國對全球商品加征10%關稅，歐洲行業集體警惕不確定性

美國時間2月20日（星期五），美國總統唐納德·特朗普在橢圓形辦公室簽署行政命令，宣布對幾乎所有進口商品加征10%的臨時全球關稅，并稱該政策將“立即生效”。

白宮隨后確認，新關稅將于2月24日凌晨12點01分（美國東部時間）正式實施。

此舉依據的是《1974年貿易法》第122條，這是一項極少被啟用的條款，授權總統在面臨“短期國際收支失衡或貿易緊急狀況”時，可單方面征收臨時關稅。

根據美國法律規定，此類關稅若未經國會批準，最長僅可持續150天。

為減輕民生沖擊，新政策設置了豁免清單，包括能源產品、自然資源、化肥、藥品、部分電子產品、特定車輛、航空航天設備、信息材料及旅客隨身行李；食品類如牛肉和番茄也不在征稅之列。

另得益于《美墨加協定》（USMCA），加拿大和墨西哥大部分商品繼續享受免稅待遇；符合《多米尼加-中美洲自由貿易協定》（CAFTA-DR）的紡織品和服裝也獲豁免。

一、美國最高法院駁回

特朗普簽署新命令的同一天，美國最高法院以6:3的壓倒性票數，駁回了其推行的關稅措施。

首席大法官約翰·羅伯茨執筆的多數意見書明確指出，特朗普無權依據1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施大規模關稅。

羅伯茨表示，征稅權屬于國會，若國會有意賦予總統此類“獨特且非同尋常的權力”，定會在相關法律中明文規定，而特朗普的舉措缺乏國會明確授權，因此判定違憲。

得知裁決結果時，特朗普正與全國州長協會成員在白宮會面，他在隨后的新聞發布會上激烈抨擊最高法院：“最高法院今天的判決令人深感失望，我為法庭中的某些成員感到羞恥。絕對的羞恥，他們沒有勇氣為國家做正確的事。”

他同時在社交平臺上寫道：“他們承認我作為總統幾乎可以做任何事，就是不能征收關稅。我可以‘毀掉這個國家’，卻不能向那些剝削我們的國家收一點小錢，這太荒唐了！”

二、歐洲行業集體警惕不確定性

美國最高法院的裁決出爐后，全球出口商也并未因此松一口氣。

據路透社證實，歐洲酒類、化工、化妝品等行業普遍擔憂，美國正通過“打一槍換一個地方”的策略，持續制造政策不確定性。

意大利葡萄酒行業受到的沖擊最為直接。美國是意大利葡萄酒的頭號出口市場，2024年意大利對美葡萄酒出口額達19億歐元（約合23億美元），占其全球葡萄酒出口總量的近四分之一。

意大利葡萄酒協會秘書長保羅·卡斯特萊蒂表示，最高法院的裁決可能產生“反噬效應”，企業因等待清晰的監管框架，會暫停訂單、持幣觀望，加劇行業不確定性。

德國化工與制藥行業協會（涵蓋巴斯夫、拜耳、贏創等行業巨頭）總經理沃爾夫岡·格羅斯·恩特魯普指出，此次裁決并非貿易穩定的開始，反而開啟了新一輪不確定性。

他指出：“誰認為關稅沖突就此結束，就是大錯特錯，特朗普隨時可能依據其他法律條款，推出新的關稅措施。”

盛德律師事務所國際貿易業務負責人史蒂夫·奧瓦拉透露，其律所服務的美國大型制造商、消費及科技企業，普遍認為此次關稅緩解只是“曇花一現”。

他說：“短期來看，企業面臨的核心問題仍是政策不確定性，這將直接影響訂單簽訂、產能規劃與市場布局。”

貨運定價平臺Xeneta首席分析師彼得·桑德則表示，對貨運企業而言，風險始終存在，全球供應鏈“去風險”已成為不可逆的趨勢。

“許多企業的供應鏈已遭受實質性損害，即便關稅政策出現調整，這些損失也難以挽回。”

法國化妝品協會FEBEA（旗下包含歐萊雅等企業）表示，將對美國的后續行動保持高度謹慎，密切關注新關稅的實施細節與潛在調整。

愛爾蘭威士忌協會主任歐文·奧卡坦認為，解決關稅爭端的關鍵不在于司法裁決，而在于談判與矛盾緩和。

他表示：“此次裁決只是關稅大戲中的又一個曲折，無法從根本上解決問題”。