2026年2月,北京中小學(xué)忙著趕一個(gè)期限,到2027年底全市學(xué)校都要提供校內(nèi)供餐,這個(gè)政策三年前已經(jīng)定好,現(xiàn)在進(jìn)入最后階段,很多人以為就是多建食堂,其實(shí)重點(diǎn)在于責(zé)任變化,以前學(xué)校只管監(jiān)督送餐公司,現(xiàn)在需要自己承擔(dān)起來(lái),包括采購(gòu)食材、安排制作和明確負(fù)責(zé)人,這些事情都得由學(xué)校或教育系統(tǒng)直接管理。
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北京這邊學(xué)校食堂想出了三個(gè)辦法,大一點(diǎn)的學(xué)校騰出地方建起透明廚房的食堂,空間不夠的學(xué)校就采用中央處理好的凈菜加上校內(nèi)小灶的做法,蔬菜事先洗好切好送過(guò)來(lái),由老師或者后勤人員現(xiàn)場(chǎng)炒熟,再小的村小就靠附近學(xué)校的送餐車(chē),飯菜三十分鐘內(nèi)送到,保溫箱全程密封不能打開(kāi),最關(guān)鍵的是,從進(jìn)校門(mén)那一刻起,這頓飯就歸學(xué)校負(fù)責(zé)了,不再是外包企業(yè)的事情。
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全國(guó)超過(guò)一半的中小學(xué)還在依賴(lài)外面公司送餐,這不是因?yàn)閷W(xué)校喜歡外包,而是成本壓力太大,學(xué)校自己實(shí)在承擔(dān)不起,很多中標(biāo)價(jià)格被壓得特別低,企業(yè)只能想各種辦法節(jié)省開(kāi)支,比如購(gòu)買(mǎi)便宜蔬菜、轉(zhuǎn)包給更小規(guī)模的作坊、連衛(wèi)生許可證都辦不齊全,2021年河南一所小學(xué)就有三十多名學(xué)生吃壞肚子,后來(lái)查出來(lái)這家送餐公司連基本經(jīng)營(yíng)許可都沒(méi)有,問(wèn)題的關(guān)鍵不在于飯菜涼不涼,而在于整個(gè)流程里沒(méi)有人真正負(fù)責(zé)監(jiān)管,監(jiān)管部門(mén)不可能天天守在廚房盯著,家長(zhǎng)提了意見(jiàn)也常常被擱置不管。
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北京能搞改革,是因?yàn)樗匈Y金、有土地、有統(tǒng)一調(diào)配的能力,但中西部不少縣里的學(xué)校,連一個(gè)像樣的廚房都沒(méi)地方建,教師編制里也沒(méi)有后勤崗位,財(cái)政上更拿不出錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼學(xué)生熱餐的差價(jià),如果硬要照搬北京的做法,可能食堂蓋到一半就停了,老師還得抽空幫著做飯,最后仍然得靠企業(yè)接手,教育部在2025年發(fā)布了指南,提到“鼓勵(lì)”學(xué)校內(nèi)部供餐,但沒(méi)有明確時(shí)間表,所以各地都停在這里沒(méi)動(dòng)。
還有人把冷鏈送熱飯當(dāng)作改革成果,比如某地試點(diǎn)企業(yè)集中做菜,裝進(jìn)保溫車(chē)送到學(xué)校,學(xué)生加熱一下就能吃,聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò),但問(wèn)題沒(méi)有改變,飯菜還是在校外制作,溫度控制全靠司機(jī)自覺(jué),路上有沒(méi)有人開(kāi)箱加料誰(shuí)也不知道,2025年就有報(bào)道說(shuō)保溫車(chē)的實(shí)際溫度根本達(dá)不到要求,飯送到校門(mén)口已經(jīng)涼了大半,這不是校內(nèi)供餐,只是換了個(gè)包裝的外包服務(wù)。
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更隱蔽的是人的問(wèn)題,有些校長(zhǎng)和配餐公司合作多年,回扣和考核指標(biāo)綁在一起,突然要自己管廚房,等于動(dòng)了他們的利益,還有企業(yè)故意拖時(shí)間,打著過(guò)渡期的旗號(hào)繼續(xù)低價(jià)中標(biāo),反正審計(jì)很少查到利潤(rùn)結(jié)構(gòu),2025年審計(jì)署抽查發(fā)現(xiàn),不少地方的中標(biāo)價(jià)比市場(chǎng)平均低四成,但沒(méi)人追問(wèn)他們?cè)趺淳S持經(jīng)營(yíng)。
現(xiàn)在北京的學(xué)校開(kāi)始試運(yùn)行新流程,老師第一次站在灶臺(tái)前炒菜時(shí)手忙腳亂,校長(zhǎng)半夜查看監(jiān)控觀察后廚有沒(méi)有人偷懶,家長(zhǎng)群里討論的不再是飯菜涼不涼,而是油量是否太多、青菜焯水時(shí)間夠不夠,這些細(xì)節(jié)以前沒(méi)人關(guān)注,現(xiàn)在需要管起來(lái)了。
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校外送餐不是不能用,但它成了唯一選擇時(shí),風(fēng)險(xiǎn)就藏在日常里,一頓飯的成本不該用孩子的健康來(lái)填,北京這步棋走得慢,但至少邁出去了,其他地方還在算賬:建一個(gè)食堂的錢(qián)夠發(fā)多少補(bǔ)貼,少一次中毒事故值得多花這筆錢(qián)。
有人覺(jué)得吃飯是小事,能填飽肚子就行,但你想一下,如果連孩子每天吃的飯都要靠運(yùn)氣,那我們建學(xué)校到底是為了什么。
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