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文|趙趙 編輯|趙趙
沒人想到,在這場山雨欲來的美伊對決中,給伊朗擋住第一刀的,竟然是美國最老牌的盟友——英國。
不是俄羅斯,不是中國,是倫敦。英國首相斯塔默已明確拒絕授權美軍使用兩處關鍵基地發動對伊朗的先發制人打擊,理由是擔憂違反國際法。
這一拒絕,在華盛頓戰情室和德黑蘭指揮部同時引發了截然不同的震動。
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美軍最強大的戰略轟炸能力,在一紙法律顧慮面前悄然打了折扣。而此刻,特朗普給伊朗的最后期限,只剩下不到兩周。
要理解英國這步棋的分量,必須先搞清楚那兩處基地究竟意味著什么。
迪戈加西亞,一座位于印度洋中央、孤懸海上的珊瑚礁小島,美軍為何要不惜與盟友翻臉也要死守?費爾福德皇家空軍基地,一座藏在英格蘭西部鄉村腹地的機場,憑什么讓特朗普專門點名?
這兩處地方,是美軍B-2隱形戰略轟炸機執行跨洲際遠程精確打擊任務的核心前進基地,也是美國在歐洲和印太之間維系戰略打擊鏈條的關鍵節點。
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失去它們,并不意味著美軍無法對伊朗動手,但意味著美國在時機選擇、打擊節奏和持續作戰能力上將被迫承受實質性約束。
這一切的導火索,是一份地圖上幾乎找不到的小小群島協議。
查戈斯群島,面積不大,名氣不響,卻在2026年2月這個關鍵時刻成了攪動全球戰略棋盤的核心變量。
1965年,英國在毛里求斯獨立前夕,強行將這片群島從其版圖中切割出去,留作己用。
翌年,便將其中最大的迪戈加西亞島租給美國,建立起一座美英聯合軍事基地。
這座基地此后數十年間,深度參與了海灣戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭,乃至2025年6月那次對伊朗核設施的"12日戰爭"。
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它是美國在印度洋上最穩固的戰略支點,不可替代。
2025年5月,英國工黨政府與毛里求斯正式簽署協議,將查戈斯群島主權移交給毛里求斯,迪戈加西亞軍事基地則以租約形式由毛里求斯出借給英美,租期99年,并可續租40年。
協議簽署時,各方普遍認為這只是一樁遲來的去殖民化安排,對軍事實戰影響有限。
然而,誰都沒料到,僅僅九個月后,這份協議就在美伊核危機的烈火中,意外燃燒出了戰略價值。
英國的邏輯,表面上是法律,骨子里是政治。
據英國《泰晤士報》援引英國政府消息人士的說法,英方明確告知美國:允許美軍從這兩處基地對伊朗發動先發制人打擊,將使英國在國際法框架下承擔"共同責任"。
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依據國際法,若支持國明知行動違反國際準則仍予以配合,則視同共同參與。
英國方面的判斷是,特朗普所主張的對伊朗進行先發制人軍事打擊,法律依據遠不充分——伊朗目前并沒有發動對美國的實際攻擊,也沒有任何聯合國安理會授權。
在沒有自衛權依據、沒有聯合國授權的情況下,英國協助美國動手,等同于參與發動一場國際法意義上的侵略戰爭。
這個法律風險,斯塔默政府不愿承擔。
然而這里面有一個讓華盛頓極為難堪的細節:不同意,但沒有明確說"不"。
英方尚未同意美國從迪戈加西亞軍事基地和費爾福德皇家空軍基地發動對伊朗的空襲,英方因擔憂此類行動可能違反國際法而拒絕授權。
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這個措辭上的微妙之處極具外交智慧——"尚未同意"不等于"永遠拒絕",為將來留下了操作空間,但此刻形成的事實卻是:美軍在最關鍵的打擊窗口期,被自己的盟友卡住了喉嚨。
特朗普隨即在Truth Social上火力全開,公開批評斯塔默將查戈斯群島移交毛里求斯是"重大錯誤",并直接點名兩處基地,稱若伊朗不就范,"美國可能有必要使用迪戈加西亞島以及費爾福德的機場"。
這份聲明的政治信號再明顯不過:特朗普是在公開向斯塔默施壓,逼他表態。但斯塔默沒有松口。
這場英美之間的暗中角力,折射出一個更深層的裂痕:特大西洋特殊關系,正在特朗普第二任期內經歷一場悄無聲息的重新定價。
白宮發言人萊維特宣稱,特朗普的社交媒體帖子"應被視為政府政策"——但就在特朗普發帖批評英國"還島"決定的同一天,美國國務院還發表聲明稱華盛頓"支持英國推進與毛里求斯達成協議的決定"。
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同一個政府,同一天,兩種截然相反的立場。
這種內部混亂,本身就是美國外交機器當前狀態的一個縮影:總統的社交媒體是一套政策,專業外交機構是另一套,二者并行,相互抵消。
英國的退伍軍人事務大臣阿爾·卡恩斯此前早已明確表態:"所有關于是否批準外國使用英國境內軍事基地執行作戰任務的決定,均會考量擬議行動的法律依據與政策合理性。"
這一措辭,事實上早就埋下了拒絕的伏筆。
與此同時,美軍在中東的集結規模,已經達到了令人震驚的程度。
美國正在向中東派遣大量戰斗機和作戰支援飛機,在該地區集結了自2003年入侵伊拉克以來最大規模的空中力量。
根據飛行跟蹤數據,美軍已將數十架F-35、F-22戰機調入中東,"亞伯拉罕·林肯"號航母打擊群已就位,第二艘"杰拉爾德·R·福特"號航母正在途中。
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兩艘航母意味著至少80架艦載機,打擊半徑覆蓋伊朗全境大部。美軍還向中東調遣了超過150架次軍用運輸機,運送武器彈藥和防空系統。
英國《金融時報》在2月19日指出,美軍當前的部署模式與2025年6月對伊朗核設施實施"12日戰爭"前的場景高度吻合——當時,在觀察到約30架加油機從美國飛往歐洲后數日,轟炸隨即展開。
然而這里有一個大眾普遍忽視的重要事實:去年那次成功打擊伊朗核設施的B-2轟炸機行動,并沒有使用迪戈加西亞或費爾福德基地。
去年6月,美軍B-2轟炸機對伊朗核設施實施一次性打擊時,并未使用迪戈加西亞島或費爾福德基地——當時這些隱形轟炸機從美國密蘇里州本土基地起飛,往返飛行約37小時完成任務。
這意味著,英國的拒絕并沒有從根本上封死美軍的打擊能力,但它確實大幅壓縮了美軍持續作戰、快速出擊的彈性空間。
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一次性從本土起飛還可以接受,但如果要打一場持續數周、多輪次的大規模行動,沒有迪戈加西亞這個中繼節點,補給和輪換將面臨極大挑戰。
而特朗普的幕僚已經透露,如果要動手,這次的行動規模將"遠比去年6月大得多"。
伊朗方面的反應,則在強硬與克制之間走了一條頗為精準的鋼絲。
伊朗常駐聯合國代表團向安理會發出正式照會,措辭犀利:伊朗方面指責美國總統近期就可能對伊朗采取軍事行動的公開言論構成對《聯合國憲章》的"公然違反",并敦促安理會立即采取行動。
伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍司令公開宣稱隨時可以封鎖霍爾木茲海峽,革命衛隊與俄羅斯在阿曼海及印度洋北部海域啟動聯合海軍演習。
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美國智庫科學與國際安全研究所通過衛星圖像發現,伊朗正在加固帕爾欽軍事設施、掩埋伊斯法罕核設施的隧道入口,以及加固納坦茲核設施附近的入口——這些舉動被解讀為為可能到來的打擊做防護準備,但同時也是一種戰略信號:我們已經知道你要干什么,我們已經做好了準備。
這個組合信號的深意在于:伊朗沒有拔刀,但把刀架在了所有人面前。
封鎖霍爾木茲海峽,意味著全球約五分之一的石油供應瞬間斷流,油價將以肉眼可見的速度突破歷史紀錄,美國經濟將在中東戰火中付出難以估量的代價。
即便是特朗普,也必須在扣動扳機之前把這筆賬算清楚。
與此同時,沙特和阿聯酋已明確禁止美國在潛在打擊行動中使用其領空,這使約旦成為美軍戰機的主要集結點,后勤壓力進一步集中。美國的戰爭聯盟,在這場危機中顯得異常單薄。
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俄羅斯的角色,則是這局棋中最耐人尋味的一枚子。
莫斯科向伊朗交付了米-28NE新型武裝直升機,又聯合伊朗在印度洋舉行海軍演習,同時不斷向華盛頓發出"不要走極端"的信號。
這套操作,是俄羅斯慣用的"有限介入"策略:既給伊朗壯膽,又不直接卷入沖突,通過保持模糊性來維持自己在中東的戰略存在感。
對德黑蘭來說,俄羅斯的支持更多是心理層面的背書,而非軍事層面的實質援助。
但這種背書,在談判桌上依然有分量——它告訴華盛頓,一旦打響,地緣后果將不僅限于中東。
談判,仍在進行。但時鐘,已經開始倒計時。
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美伊已在日內瓦完成了第二輪間接談判,白宮表示雙方有"些許進展",但"在關鍵議題上仍相距甚遠"。
伊朗副外長拉萬希表示,伊朗愿意在解除制裁的前提下對核計劃作出妥協,并提出了稀釋60%濃縮鈾的方案——但明確拒絕"零鈾濃縮"要求。
特朗普給出的期限是"10天到15天內知道結果",折算成日期,大約就是本文寫作的這幾天之后。
美國國家安全高級官員已告知特朗普,軍方最早已做好在2月21日展開行動的準備——而今天,正是2月21日。
歷史上每一場大規模戰爭之前,都有一段幾乎讓所有人以為"不會真的打"的時期。
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真正的問題,從來都不是"打得贏打不贏",而是"誰來承擔打完之后的代價"。
當最鐵的盟友拿國際法擋在前面,當最大的產油區懸在霍爾木茲的封鎖威脅之上,當談判桌上的那份書面提案還沒交到華盛頓手里——這個世界,還有多少小時,屬于和平?
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