6比3裁決特朗普有錯在先，即日起解除他的總統(tǒng)關(guān)稅大權(quán)？

剛拿到美國最高法院6比3裁決結(jié)果的特朗普，估計氣得把白宮的咖啡杯都摔了——畢竟他手里最趁手的“關(guān)稅大棒”，突然被法院判了“違規(guī)”，說即日起要收回去？但你以為這就完了？特朗普早就備好了“B計劃”，甚至放話要罵大法官是“走狗”，這關(guān)稅大戰(zhàn)啊，才剛拉開第二幕的序幕呢！

當?shù)貢r間2月20號，美國最高法院以6比3的票數(shù)拍板：特朗普去年用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》搞的全球關(guān)稅，根本沒明確法律授權(quán)。這一下，他政府現(xiàn)在收的大部分關(guān)稅都得停，包括所謂“芬太尼關(guān)稅”和去年4月首次提的對等關(guān)稅。說白了，這相當于最高法院直接給特朗普第二任期的核心經(jīng)濟政策來了個“大否決”。

但市場對這結(jié)果其實早有心理準備。BMO資本市場的利率策略主管就說過，“這決定早就被市場參與者猜透了”。裁決出來前，各種分析都傾向這個結(jié)果，所以真落地時，沖擊力反而沒那么大——畢竟“預(yù)期管理”做得好嘛。

不過就算市場不慌，最高法院這一錘下去，美國經(jīng)濟和政治上還是砸出了三個大“坑”，每個都不好填。先說說第一個坑：聯(lián)邦政府的“錢袋子”要見底了。特朗普任期里的財政操作挺迷：一邊搞大規(guī)模減稅，政府收入嘩嘩往下掉；另一邊又舉著關(guān)稅大棒，從進口商品上薅錢補窟窿。

稅務(wù)基金會算過，這次被推翻的關(guān)稅，原本十年能給美國政府帶來超過一萬億美元的收入——現(xiàn)在這筆錢眼看要打水漂。那政府錢不夠花怎么辦？最簡單的辦法就是借更多債啊，這赤字估計又要往上漲一大截。

再來看第二個坑：國債要遭罪了。裁決一出來，對美國財政最敏感的30年期國債收益率立馬跳漲。為啥？一是政府可能發(fā)更多債，供應(yīng)多了價格自然壓下去；二是“退款”這事兒太燙手——最高法院把“之前交的關(guān)稅退不退、怎么退”扔給了下級法院，經(jīng)濟學(xué)家算過，超過1750億美元的已繳關(guān)稅可能要退，這對本來就頭疼債務(wù)的美國財政來說，簡直是雪上加霜。荷蘭合作銀行的外匯專家還警告，退款擔憂可能動搖投資者對美債和美元的信心。

最要命的是第三個坑：特朗普的“政治威信”要涼了。對他來說，關(guān)稅從來不是單純的經(jīng)濟工具——這是他秀“強硬談判”、威懾貿(mào)易伙伴、立“說到做到”人設(shè)的核心招牌啊！現(xiàn)在招牌被最高法院砸了，換誰都急。果然，裁決后他反應(yīng)超激烈，直接罵投反對票的大法官是“傻瓜”“走狗”“不愛國”，那火氣隔著屏幕都能感覺到。

但特朗普也不是沒準備。他和團隊之前就放風(fēng)說有“B計劃”，果然裁決出來沒多久，他就在一場特意調(diào)暗燈光、營造緊張感的新聞發(fā)布會上，一邊罵大法官，一邊急著宣布要啟用其他法律工具重新收關(guān)稅。

那他接下來具體要咋整？手里確實有倆備選路徑。先看第一條：用塵封好久的“第122條款”——這是他記者會上高調(diào)說要立即用的“武器”，來自1974年的《貿(mào)易法》，允許總統(tǒng)在美國出現(xiàn)“巨額且嚴重的國際收支逆差”時，臨時征關(guān)稅。

聽起來挺靈活，但有個致命限制：這“臨時”最多150天，也就是五個月。過了150天還想收，得國會點頭。現(xiàn)在離中期選舉越來越近，普通選民煩的就是關(guān)稅推高日用品價格，國會哪幫議員敢在這節(jié)骨眼上投贊成票？估計得畫個巨大的問號。就算國會不批，特朗普硬要征，這幾個月的政策空窗期和不確定性，對美國機構(gòu)和全球企業(yè)來說都是噩夢。

第二條路是啟動新的“301調(diào)查”——這是美國貿(mào)易領(lǐng)域的“大棒”，能單方面查“不公平貿(mào)易行為”然后加報復(fù)關(guān)稅。特朗普說他也會搞這個，但流程太漫長了：調(diào)查、聽證、裁定……一套下來常以年計算，根本趕不上他“迅速恢復(fù)關(guān)稅”的政治需求，而且很容易引發(fā)貿(mào)易伙伴反制和世貿(mào)組織的官司。

耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室還做了數(shù)據(jù)模型：裁決前美國進口商品平均關(guān)稅率16.9%；要是被推翻的關(guān)稅全取消沒替代，稅率會暴跌到9.1%；但如果特朗普用122條款加10%全面關(guān)稅，平均稅率又回到15.4%——幾乎跟原來一樣。這說明啥？特朗普的目標沒變，還是要維持高關(guān)稅；變的只是路徑，新路徑更繞、更陡、風(fēng)險更高。

所以啊，最高法院的裁決根本不是全球貿(mào)易沖突緩和的信號，反而可能讓我們進入更混亂、更不可預(yù)測的時期。比如最大的傷害就是“不確定性”本身：美國今天用A法律收稅，明天被法院否了，后天換B法律重來……這種政策“開關(guān)”游戲，全球制造商、進口商、投資者都得懵圈。

中期選舉臨近，特朗普的行事風(fēng)格大家也知道，指不定會搞啥更極端的操作挑戰(zhàn)國會或法院，加劇美國國內(nèi)政治動蕩。而且就算替代方案不順，美國之前以“國家安全”為由收的鋼鋁關(guān)稅、汽車關(guān)稅還在，這些壁壘沒消失。同時，美國財政赤字惡化的預(yù)期，會讓財政部加大發(fā)債，從全球吸走資金，推高全世界的借貸成本。

整個事兒其實已經(jīng)不是簡單的貿(mào)易政策爭議了，變成了美國行政權(quán)和司法獨立的一次正面碰撞。最高法院尤其是羅伯茨（前布什任命的首席大法官）領(lǐng)銜的多數(shù)意見，明確給總統(tǒng)權(quán)力劃了線，被外界看作司法系統(tǒng)的“獨立宣言”——這跟特朗普任期前期最高法院傾向支持行政擴權(quán)（比如總統(tǒng)豁免權(quán)）的做法，反差挺大。

簡單說，最高法院的裁決確實是一次重要的司法矯正，暫時摁下了特朗普“無限制關(guān)稅”的按鈕，說明美國制度里總統(tǒng)權(quán)力不是沒邊的。但這絕對不是“特朗普關(guān)稅”故事的結(jié)束，更像個分水嶺，博弈進入了新的、更復(fù)雜的階段。

特朗普肯定會動用所有法律和政治資源反擊，維護自己的政治信譽。不管他選哪條路，過程都注定充滿爭議和波折，還會持續(xù)影響全球貿(mào)易規(guī)則、美國財政健康和金融市場穩(wěn)定。

對世界其他國家來說，現(xiàn)在得做好心理和實際準備應(yīng)對美國貿(mào)易政策的變化。企業(yè)要提前準備更復(fù)雜的合規(guī)成本和供應(yīng)鏈風(fēng)險；各國政府得想想，在美國政策越來越內(nèi)顧、不可預(yù)測的時代，咋加強自身經(jīng)濟韌性，探索新的國際合作模式。

參考資料：人民日報《美國最高法院裁決特朗普關(guān)稅政策缺乏授權(quán)》 新華社《特朗普關(guān)稅政策遇挫：美國經(jīng)濟與政治的多重困境》