四川
2月20日，美國最高法院一紙“違法”訴狀讓特朗普惱羞成怒，6比3的裁決中還有特朗普親自提名的法官。
事情發生后，特朗普痛批大法官可恥，隨后便簽署行政令，對全球商品加征10%關稅！
那么問題來了，法院說違規，為何特朗普還繼續加稅？這到底是“被攔住了”，還是“只是換了個入口”？
這一裁決真正值得關注的，不是“能不能對外加關稅”，而是“誰說了算”，最高法院的多數意見很直白：
征稅權在國會手里，總統不能拿1977年的國際緊急經濟權力法，也就是IEEPA，搞出一個總量無限、范圍無限、期限還說不清的大關稅。
首席大法官羅伯茨在意見書里把話點透，總統沒有這種隨手就能開票的權限。
這解釋了一個常被忽略的細節，法院并沒打算把特朗普的貿易工具箱整個沒收，而是把他最順手的那把“萬能扳手”收走。
裁決特意留了邊界，只說用IEEPA征關稅不行，卻沒否定他用別的貿易法條，比如貿易擴張法232條能對鋼鋁這類特定商品動手，1974年貿易法301條能對特定國家或行業搞調查后加稅。
換句話說，最高法院不是在喊“關稅原罪”，它是在提醒白宮別越過國會這道門檻。
更麻煩的坑還在后面，法院沒說已經收上來的關稅退不退、怎么退，這個燙手山芋被丟回下級法院。
對企業和進口商來說，這就像你交了一大筆“臨時停車費”，現在法院說收費員沒資格收，但錢要不要退、多久到賬，全得等下一輪官司，懸著的錢，比已經花掉的錢更折磨人，也給后續的政治操作留下了空間。
最高法院的裁決一出，特朗普的反應可以說是惱羞成怒，他先是在公開場合和社交媒體上把裁決定性為“可恥”，還暗示法院受外國利益影響。
情緒是表面，動作才是重點，當天晚些時候，他宣布簽署新行政令，依據1974年貿易法第122條，在現有關稅基礎上對全球商品加征10%。
第122條聽起來不如IEEPA那么“緊急”，但勝在夠快、夠廣，它允許總統在特定情況下短期加稅，上限15%，期限最多150天，要延長，國會得點頭。
把這條拿出來用，味道很明顯：我先把稅加上去，把談判和施壓的籌碼攥住，150天內再看國會給不給續費，它像一張限時通行證，時間不長，能先過收費站。
更耐人尋味的是政治層面的“翻車”，這次6比3的多數陣營里，不只有首席大法官羅伯茨，還有特朗普任內提名的戈薩奇和巴雷特。
也就是說，特朗普自己挑的人都沒站在他這邊，反對意見里，少數派雖然擔心裁決可能引發巨額退稅等嚴重后果，卻也沒能把“IEEPA能征關稅”這個邏輯硬推過去。
這場面很像一家公司里老板最信任的幾位高管，當著全員會議說“老板這個流程不合規”。
特朗普當然會惱火，但他最擅長的不是解釋流程，而是把業務改道：既然這條路被封，那就找下一條能通的路。
但問題在于，這種“法律換道”會把美國貿易政策變成什么？穩定的規則，還是隨時變形的工具？
市場最在意的從來不是誰在網絡上吵贏了，而是賬本怎么記，賓夕法尼亞大學沃頓預算模型的經濟學家估計，基于IEEPA征收的關稅總額已經超過1750億美元。
這個數字放在任何國家財政里都不算小錢，放在企業成本里更是刀刀見肉，全國零售聯合會已經公開呼吁建立無縫退還流程，特朗普本人也承認，退稅爭議可能拖上好幾年。
退稅這件事會把美國拖進一種很尷尬的狀態，政府想保住收入，企業想拿回成本，法院要講清授權邊界，國會卻可能把這當成政治籌碼。
對普通美國消費者來說，關稅最終會以更高的商品價格、更不穩定的供應節奏表現出來，對企業來說，最痛的不是10%還是15%，而是今天說合法明天說越權，合同報價像踩在流沙上。
也難怪特朗普會立刻推行10%關稅，安永博智隆首席經濟學家Gregory Daco估計，IEEPA關稅被否可能讓美國政府少收約1400億美元。
少收就意味著預算壓力更大，政治上更難交代，新關稅能迅速填坑，也能繼續對外施壓。
ING分析師那句評價很形象：裁決拆掉的是法律腳手架，不是那棟建筑，特朗普的建筑還在，他只是把腳手架換成另一套。
國際層面也開始出現“交易式例外”，特朗普在記者會上特別提到印度，稱美印剛達成的貿易協議不變，印度仍需承擔18%關稅，而美國對印度關稅為零。
這個案例暴露出一個現實，當關稅變成談判按鈕，規則就容易被做成“單獨定制”，大國之間還能討價還價，中小經濟體的議價空間會更窄，全球供應鏈的成本也會更難預測。
站在中國視角看，這類變化帶來兩層信號，第一，美國內部的三權拉扯確實能限制總統的某些極端手段，但它不等于美國會回到穩定、可預期的自由貿易軌道。
第二，美國貿易政策越來越像“工具箱政治”，今天用緊急權力，明天用常規法條，后天再啟動301調查。
企業要做的不是押注哪條法條贏，而是準備在多套規則間切換，分散市場與供應鏈風險。
從這個意義上說，最高法院贏了“邊界”，特朗普保住了“動作”，接下來的150天，才是決定走向的窗口，國會要不要接盤授權？下級法院如何處理退稅？特朗普會不會把301調查、232條款繼續往上疊？
總之，這次裁決沒有把特朗普的關稅政策按進暫停鍵，它更像把他的車從自動擋逼回手動擋，特朗普罵法院罵得兇，是因為法院讓他不能再用最省事的那條路。
10%新關稅一落地，全球企業又要重新算賬，美國國內的退稅官司也會越滾越大，一個國家的規則感，往往不靠口號撐著，而靠關鍵時刻能不能把權力關進籠子里，美國這場拉鋸戰，才剛進入更難看的第二回合。
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