突發！川普關稅被判違憲。川普“報復”：再加10%關稅

周五（2月20日），最高法院以6比3的表決結果裁定川普總統利用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的大規模關稅措施無效，此舉對川普第二任期內核心經濟議程造成重大打擊。

川普隨即在白宮緊急新聞發布會上猛烈抨擊最高法院，并宣布根據1974年《貿易法》第122條款，對全球國家加征10%的關稅。

對此，財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）表示：法院并未裁定本屆政府的關稅政策無效，只是表示不能利用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）來增加財政收入。我們將立即轉向其他已被證明有效的法律依據——第 232 條、第 301 條和第 122 條——以保持我們關稅戰略的強勁勢頭。

最高法院

川普引用條款不正確

由首席大法官約翰·羅伯茨撰寫多數意見。法院明確指出，1977年通過的IEEPA并不授權總統征收關稅。該法原本旨在應對外國威脅引發的國家緊急狀態，允許總統調控涉及外國利益的財產進出口，但從未明確提及或授權關稅這種稅收形式。

羅伯茨在意見書中強調，根據憲法第一條第八款，征收關稅（duties、imposts）的權力屬于國會，而非總統。總統若要行使此類“獨特且非凡”的權力，必須有國會明確的授權，而IEEPA并不滿足這一要求。

川普于2025年1月20日重新入主白宮后，以兩大“緊急威脅”為由援引IEEPA：一是芬太尼等非法藥物從墨西哥、加拿大等國家大量流入美國，構成公共衛生危機；二是長期貿易逆差導致美國制造業空心化、供應鏈受損、國家安全面臨風險。

在此基礎上，川普先后對加拿大、墨西哥等國家加征關稅，并在2025年4月2日“解放日”（Liberation Day）宣布對全球幾乎所有貿易伙伴實施“對等關稅”，基準稅率10%，對部分國家高達25%-50%。

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保守派分裂

裁定川普敗訴

最高法院目前保守派和自由派的比例達到罕見的6:3，自由派三名大法官自始至終“抱團”，只要涉及川普的一律反對。但這次訴訟中，有3名保守派大法官與自由派站在一起，分別是首席大法官羅伯茨、川普任命的尼爾·戈薩奇和大法官艾米·科尼·巴雷特，他們認為：IEEPA的“調控進出口”條款不能被解釋為無限授權總統征收關稅。

這種解讀將賦予行政部門繞過國會、單方面決定稅收的權力，違背憲法分權原則和重大問題原則（major questions doctrine）。戈薩奇大法官在協同意見中特別強調，國會不可能將如此重大的經濟權力委托給總統，而未明確說明。

另外三位保守派大法官——塞繆爾·阿利托、克拉倫斯·托馬斯和布雷特·卡瓦諾持異議。卡瓦諾撰寫異議意見，認為法院錯誤地將IEEPA的授權范圍限縮過窄，總統在緊急狀態下有權采取廣泛措施應對外國威脅，包括關稅。

川普報復

再加10%關稅

在裁決公布時，川普正與全國州長協會成員會晤。據報道，他事先將媒體記者逐出會場，并在隨后舉行的新聞發布會上情緒激動地回應。他稱這一決定“令人深感失望”，對某些大法官“感到無比羞恥”，認為他們“缺乏勇氣做對國家有利的事”。

他抱怨道：“我有權摧毀一個國家，卻不能向他們收取一點費用。我可以對他們做任何我想做的事，卻不能收取任何費用。”

面對挫敗，川普隨機宣布將立即簽署行政命令，援引1974年《貿易法》第122條款實施一項10%的全球關稅。該條款允許總統在國際收支出現“大規模且嚴重”失衡、美元面臨貶值風險時，臨時征收最高15%的進口附加費，最長持續150天（可經國會延長）。

川普堅稱這是“非常好的選擇”，能讓美國“賺更多錢、獲得更多收入、實力更強”。他同時表示，將探索其他“強有力的替代方案”，并敦促國會授權永久性關稅立法。目前共和黨仍控制國會兩院多數，但任何新關稅法案可能需跨黨派妥協。

根據不同估算，過去一年，聯邦政府通過IEEPA征收的關稅總額在1300億至2000億美元之間。如今被判敗訴，意味著聯邦政府要返還這筆稅款，目前尚不清楚聯邦政府將如何返還稅款。