特朗普要對中企“一鍋端”，禁令生效前，中國關(guān)閉13萬噸訂單

這個事兒得從2025年12月說起。美國那邊先是推進了對外國無人機的限制措施，聯(lián)邦通信委員會在12月22日正式更新了覆蓋清單，把所有新款外國生產(chǎn)的無人機以及關(guān)鍵部件都加了進去。這項更新直接導致新型號的外國無人機沒法拿到設(shè)備授權(quán)，也就沒法進口到美國市場銷售。整個過程是白宮召集的跨部門機構(gòu)先做了審查，12月21日給出了國家安全認定的結(jié)果，第二天委員會就跟進執(zhí)行。認定的依據(jù)主要是國家安全方面的考慮，涉及潛在的攻擊風險、監(jiān)控問題還有供應鏈漏洞之類的。之前2025財年國防授權(quán)法案里本來要求針對某些具體企業(yè)的設(shè)備在12月23日前處理，但這次的清單更新范圍更廣，覆蓋了所有外國產(chǎn)的無人機系統(tǒng)。

特朗普政府在這一年早些時候就發(fā)出了相關(guān)行政命令，強調(diào)要恢復美國領(lǐng)空主權(quán)和推動本土無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)邦通信委員會的決定是按照這些方向來的，目的是減少對外國設(shè)備的依賴，轉(zhuǎn)而支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。公告出來后，美國市場上的無人機用戶得面對新設(shè)備供應受限的情況，因為過去進口的外國型號占了商業(yè)銷售的大頭，特別是消費級和工業(yè)級的應用。現(xiàn)有已經(jīng)授權(quán)的型號還能繼續(xù)賣和用，已經(jīng)買了的也能正常操作，但新款就卡住了。商務部原本在9月提出過針對中國產(chǎn)無人機的進口限制計劃，10月8日送白宮審查，還在12月開了幾次會討論，包括跟相關(guān)企業(yè)見面，但到了2026年1月9日就把這個計劃撤了回去。撤回的時候，聯(lián)邦通信委員會的措施已經(jīng)先落地了，商務部的動作算是跟進調(diào)整。

就在聯(lián)邦通信委員會公告前幾天，中國買家那邊取消了一筆美國小麥的采購。12月17日到18日，美國農(nóng)業(yè)部收到出口商的通知，說原定供應給中國的一筆白小麥銷售取消了，這筆訂單原本是11月20日宣布的，交付期在2025到2026營銷年。取消的原因是全球小麥價格當時在往下走，中國采購方轉(zhuǎn)向了報價更低的其他來源，比如南美那邊。國際市場供應比較充足，這種根據(jù)價格靈活調(diào)整采購的做法在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易里挺常見的。中國這些年一直在擴大進口渠道，不只靠一個地方，所以遇到市場變化就能及時換方向。美國出口商那邊接到通知后，就把這筆銷售從記錄里去掉了，相關(guān)報告后來也公開了。

兩件事前后緊挨著發(fā)生，禁令公告在12月22日，采購取消通知在12月17日左右，正好在措施正式落地前。貿(mào)易往來里，這種一方出政策另一方調(diào)采購的情況并不少見，尤其是大宗商品和科技產(chǎn)品領(lǐng)域。無人機限制針對的是新設(shè)備進口，目的是本土產(chǎn)業(yè)能接上，但短期內(nèi)美國農(nóng)業(yè)植保、測繪這些行業(yè)還得靠手里現(xiàn)有的設(shè)備頂著。聯(lián)邦通信委員會后來在2026年1月7日又出了部分豁免，允許某些非特定品牌的型號繼續(xù)到年底前操作，這算是對市場反饋的回應。商務部撤計劃也說明政策在執(zhí)行中會有調(diào)整，避免疊加影響。

從整個過程看，美國這邊的動作是圍繞國家安全和產(chǎn)業(yè)保護展開的，特朗普政府多次強調(diào)本土供應鏈的重要性。聯(lián)邦通信委員會的覆蓋清單更新是按程序來的，先有跨部門認定，再由委員會執(zhí)行。無人機貿(mào)易過去幾年增長快，中國產(chǎn)的在全球和美國市場都有不少份額，這次限制后，美國用戶可能得適應設(shè)備成本和選擇上的變化，本土制造商則有機會擴大產(chǎn)能，不過產(chǎn)業(yè)成熟需要時間。中國小麥采購的取消則是市場驅(qū)動的，價格低了就換來源，這跟多元化策略對得上。俄羅斯、巴西、阿根廷這些地方的小麥供應在過去幾年占比逐步起來，中國買家能根據(jù)行情靈活操作