特朗普剛回白宮,就對(duì)古巴下狠手。2026年1月29日,他簽了道行政令,說(shuō)古巴威脅美國(guó)安全,誰(shuí)給古巴賣油,美國(guó)就對(duì)誰(shuí)出口的東西加關(guān)稅。這招直接卡住古巴脖子,因?yàn)楣虐腿窟M(jìn)口石油過(guò)日子。供應(yīng)商一看,馬上停手,古巴石油進(jìn)口量一下歸零。
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到了2月10日,古巴政府發(fā)通告,全國(guó)機(jī)場(chǎng)沒(méi)油了,至少一個(gè)月飛不了飛機(jī)。航班全亂套,游客卡在那兒出不去,經(jīng)濟(jì)直接趴窩。古巴島上日子苦了。發(fā)電廠沒(méi)油,全國(guó)到處停電,一天黑好幾個(gè)小時(shí)。醫(yī)院急診室勉強(qiáng)用備用油頂著,但手術(shù)排不上。學(xué)校關(guān)門,老師沒(méi)法上課。
公交車少了一半,大家走路或騎車上班。旅游本是掙錢大頭,現(xiàn)在酒店空蕩蕩,外匯沒(méi)了。1月29日,華盛頓的橢圓形辦公室里,特朗普的簽字筆落在行政令上。筆尖劃過(guò)的那幾秒鐘,一千多公里外的加勒比海小島還渾然不覺(jué)。
這份行政令宣布了國(guó)家緊急狀態(tài),核心條款簡(jiǎn)單粗暴:任何向古巴供油的國(guó)家,其出口商品將被加征關(guān)稅。換句話說(shuō),誰(shuí)敢給古巴送油,誰(shuí)就得在美國(guó)市場(chǎng)上付出代價(jià)。供應(yīng)商們的算盤打得飛快。
委內(nèi)瑞拉的油源早在去年底就因馬杜羅的變故徹底中斷,俄羅斯的油輪剛駛?cè)爰永毡群S蚓捅幻绹?guó)海軍扣押——罪名是“違反制裁令”。剩下那些還在觀望的供應(yīng)商,看著白宮的關(guān)稅大棒,紛紛選擇了沉默。
古巴的石油進(jìn)口量,從減少,到歸零。2月10日,哈瓦那何塞·馬蒂國(guó)際機(jī)場(chǎng)的電子屏上,紅色的“取消”字樣像病毒一樣蔓延。航空燃油斷供正式生效,這道禁令將持續(xù)整整一個(gè)月,直到3月11日。
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國(guó)際航班大面積停飛,有的改道第三國(guó)加油,有的干脆取消。加拿大航空暫停了全部古巴航線,派出空載航班把滯留的旅客接回去。機(jī)場(chǎng)只是冰山一角。沒(méi)有石油,發(fā)電廠的容量直接砍到六成。
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全國(guó)開(kāi)始輪流停電,醫(yī)院的手術(shù)排期被迫壓縮,學(xué)校停課,公交減半運(yùn)行,垃圾清運(yùn)車趴在路邊動(dòng)彈不得。古巴經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)說(shuō)了一句讓人心驚的話:庫(kù)存最多撐20天。莫斯科的反應(yīng)來(lái)得很快。2月11日,俄羅斯外交部發(fā)布旅行警告,建議本國(guó)公民不要前往古巴。
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第二天,俄航啟動(dòng)了單向撤僑航班,從巴拉德羅和哈瓦那飛往莫斯科。首日撤離了800多人,飛機(jī)需要在第三國(guó)加油中轉(zhuǎn)——因?yàn)楣虐偷臋C(jī)場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有航空燃油可供了。截止日期定在2月24日。屆時(shí),約5000名俄羅斯公民必須全部撤離,此后商業(yè)航班將徹底停飛。
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有人說(shuō)俄羅斯在“拋棄”古巴。這話說(shuō)得太簡(jiǎn)單了。回頭看看1月份那艘被扣押的俄羅斯油輪,你就明白莫斯科的處境。美國(guó)海軍已經(jīng)把加勒比海變成了一張大網(wǎng),任何試圖給古巴送油的船只都可能成為獵物。俄羅斯確實(shí)承諾了人道主義送油,但油輪能不能開(kāi)到哈瓦那港,這是個(gè)問(wèn)號(hào)。
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撤僑不是背叛,是止損。自己的公民困在一座即將斷電斷油的島上,優(yōu)先把人接回來(lái),這是任何政府都會(huì)做的選擇。承諾送油和撤僑并行,恰恰說(shuō)明俄羅斯在“有限援助”的邊界內(nèi)盡力了。
但“有限”這兩個(gè)字,也暴露了傳統(tǒng)援助模式的軟肋:油輪可以被扣押,海上通道可以被封鎖,石油這條生命線太容易被掐斷。中國(guó)選擇了另一條路。早在去年11月,中國(guó)援建的35兆瓦太陽(yáng)能電站就已經(jīng)在古巴并網(wǎng)發(fā)電。
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今年1月,3萬(wàn)噸大米運(yùn)抵哈瓦那港。2月5日,古巴外長(zhǎng)飛抵北京,尋求更多能源支援。到了2月中旬,新一批光伏設(shè)備完成并網(wǎng)測(cè)試,覆蓋了古巴多個(gè)省份。數(shù)據(jù)顯示,家用光伏設(shè)備已經(jīng)惠及上萬(wàn)戶古巴家庭。
這套邏輯和送油完全不同。石油需要油輪運(yùn)輸,油輪需要穿越美國(guó)海軍的封鎖線,一旦被扣押就是竹籃打水。但光伏板不一樣——它是分布式的,裝在屋頂上,接上陽(yáng)光就能發(fā)電,不依賴任何大型油鏈,封鎖切不斷。
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效果立竿見(jiàn)影。醫(yī)院的燈重新亮起來(lái),手術(shù)室恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn);學(xué)校復(fù)課,孩子們不用在黑暗中上課;水泵轉(zhuǎn)動(dòng),自來(lái)水重新流進(jìn)千家萬(wàn)戶。這些都是石油斷供后最先崩潰的領(lǐng)域,現(xiàn)在靠著光伏板一點(diǎn)點(diǎn)撐了起來(lái)。
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古巴副總理用了一個(gè)詞:雪中送炭。這不是簡(jiǎn)單的救急,而是幫古巴建立一套不依賴石油的能源底座。下一次封鎖來(lái)臨時(shí),至少醫(yī)院、學(xué)校、水泵這些民生命脈不會(huì)再輕易熄滅。拉丁美洲的反應(yīng),恐怕是華盛頓沒(méi)有預(yù)料到的。
2月7日,墨西哥總統(tǒng)宣布準(zhǔn)備援助物資,數(shù)日內(nèi)發(fā)出。四天后,墨西哥以人道主義名義恢復(fù)了對(duì)古巴的供油,海軍船只載著石油和糧食駛向哈瓦那。這個(gè)決定的代價(jià)是明擺著的:美國(guó)的關(guān)稅大棒隨時(shí)可能落下來(lái)。但墨西哥還是做了。
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2月12日,智利總統(tǒng)博里奇的措辭更加激烈。他公開(kāi)譴責(zé)美國(guó)的封鎖是“犯罪行為”,“侵犯人權(quán)”。聯(lián)合國(guó)專家早在2月5日就發(fā)出警告,稱石油短缺可能引發(fā)人道主義危機(jī),并暗示這種封鎖違反國(guó)際法。墨西哥總統(tǒng)說(shuō)了一句意味深長(zhǎng)的話:拉美不是誰(shuí)家的后院。
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這句話戳中了要害。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)習(xí)慣把拉丁美洲視為自己的勢(shì)力范圍,門羅主義的幽靈從未真正散去。但這一次,墨西哥頂著關(guān)稅壓力送油,智利總統(tǒng)用“犯罪”這樣的重詞公開(kāi)批評(píng),拉美左翼的集體情緒正在發(fā)酵。
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“后院”敘事正在瓦解。或者說(shuō),后院里的人開(kāi)始不認(rèn)賬了。古巴把有限的資源投向了三個(gè)領(lǐng)域:醫(yī)療、供水、治安。俄羅斯的油和中國(guó)的光伏,也精準(zhǔn)地流向了這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一座被封鎖的島嶼,用最少的資源守住了民生底線。這到底是勝利還是悲哀?也許兩者都是。
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