2023年1月的一份報(bào)告對(duì)準(zhǔn)了2026年的臺(tái)海,一共做了24輪推演,每輪代表3天半,因變量主要是三個(gè)方面:美軍多久介入、日本基地能不能打開、臺(tái)灣能堅(jiān)持多久。紅隊(duì)(大陸)首先用導(dǎo)彈壓制臺(tái)灣海空軍基地,然后用艦隊(duì)圍困島嶼,切斷外援,利用軍民船混運(yùn)、空降接續(xù)登陸;藍(lán)隊(duì)(美、臺(tái)、日)以美軍從菲律賓海進(jìn)攻、美空軍從關(guān)島出動(dòng)、臺(tái)軍死守灘頭和要點(diǎn)。
大多數(shù)情況下,藍(lán)隊(duì)可以阻止大陸攻占臺(tái)灣,但是代價(jià)很大。美國可能會(huì)損失兩艘航母和10到20艘水面艦艇,臺(tái)灣的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)受到嚴(yán)重的破壞;大陸損失數(shù)百艘艦船和數(shù)百架飛機(jī),參戰(zhàn)各方陣亡數(shù)以千計(jì),經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十億美元。
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如果美國拖延,大陸就可以先一步占領(lǐng)灘頭和重要城市,之后的清剿會(huì)變得更加困難。樂觀情況下,臺(tái)灣加強(qiáng)不對(duì)稱武器和反艦導(dǎo)彈,日本提供后勤保障,美軍可以利用日本基地近距離出動(dòng),先忍受“導(dǎo)彈雨”,然后強(qiáng)行反擊,空中優(yōu)勢(shì)逐漸奪回,地面戰(zhàn)在臺(tái)北附近因地形和既有的防御而受阻。
悲觀的情景下,大陸的導(dǎo)彈更加先進(jìn),藍(lán)隊(duì)初期損失較大,關(guān)島受到打擊的風(fēng)險(xiǎn)很高;但是大陸登陸之后仍然受到補(bǔ)給的制約,推進(jìn)緩慢,藍(lán)隊(duì)依靠潛艇和遠(yuǎn)程打擊蠶食海上力量,逐漸恢復(fù)制海權(quán)。報(bào)告里面多次迭代主要是為了觀察動(dòng)態(tài)、給政策思路,并不是為了“掐點(diǎn)算命”。
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關(guān)于作戰(zhàn)方式,報(bào)告給出了美方的“有限行動(dòng)”框架,在軍事行動(dòng)初期,對(duì)東南沿海機(jī)場(chǎng)(跑道、機(jī)庫、燃料、維修設(shè)施)、東風(fēng)系列導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)(包括機(jī)動(dòng)發(fā)射器和儲(chǔ)存點(diǎn))、指揮和通信中心進(jìn)行集中精確打擊,再配合電子戰(zhàn),目的是迫使艦隊(duì)后撤,盡量避免全面對(duì)撞和升級(jí)失控,不觸及城市民用目標(biāo)。
B52從關(guān)島用遠(yuǎn)程武器打機(jī)場(chǎng),美軍艦艇用戰(zhàn)斧打擊導(dǎo)彈場(chǎng)與庫點(diǎn);日本基地一旦開放,出動(dòng)效率就會(huì)提高很多,臺(tái)灣提供偵察和定位。大陸對(duì)關(guān)島的反擊部分被攔截了,但是造成了壓力。
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報(bào)告指出美國的遠(yuǎn)程精確彈藥可能會(huì)在一星期之內(nèi)用完,需要提前進(jìn)行戰(zhàn)前生產(chǎn);盟友提供了很多情報(bào)和基地,不會(huì)直接打擊中國大陸;有限的打擊需要分多次進(jìn)行,并且效果會(huì)受到大陸防空能力和修復(fù)能力的影響,目標(biāo)的選擇會(huì)直接影響戰(zhàn)局。
爭(zhēng)論主要集中在威脅評(píng)估以及能力準(zhǔn)備上,有專家認(rèn)為報(bào)告低估了大陸反艦導(dǎo)彈以及無人機(jī)對(duì)航母和基地的威脅,美國海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的威廉·默里則認(rèn)為臺(tái)灣應(yīng)該發(fā)展可以機(jī)動(dòng)、可以生存的岸基反艦導(dǎo)彈和“打一槍換一地”的戰(zhàn)術(shù)。日本憲法的限制、國會(huì)的預(yù)算安排、美國軍工生產(chǎn)能力緊張、庫存不足、基地防護(hù)不夠都會(huì)減慢介入并增加傷亡。全球芯片供應(yīng)將會(huì)受到影響,地區(qū)軍備競(jìng)賽也會(huì)隨之升級(jí)。
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2025年的推演又進(jìn)行了一次23次推演,變成了封鎖場(chǎng)景,考大陸低到高的“非戰(zhàn)爭(zhēng)”封鎖方式:海警登臨商船、潛艇布雷、空襲甚至上升為全面戰(zhàn)爭(zhēng)。在低級(jí)封鎖的情況下,臺(tái)灣可以依靠自己的力量來應(yīng)對(duì),但是如果對(duì)手有潛艇和水雷,沒有美軍介入的話,入島船只可能會(huì)損失4成。一旦美軍介入,損失仍然很大,數(shù)百架飛機(jī)和幾十艘艦船的損失與武統(tǒng)推演相似,基地硬化的不足問題依然存在。
封鎖推演采用三模塊的方法:商船可用和航線、貨運(yùn)通量及戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對(duì)、經(jīng)社影響(按周計(jì)算進(jìn)出口和民生);預(yù)設(shè)基線、儲(chǔ)備、綠能三種準(zhǔn)備度。封鎖三個(gè)月臺(tái)灣電力、石油短缺、經(jīng)濟(jì)停擺;儲(chǔ)備、綠色能源可以延緩危機(jī)。大陸升級(jí)分為4級(jí):登臨檢查、潛艇水雷封鎖外海、動(dòng)能打擊、擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng);美國也分四級(jí):有限介入、干擾護(hù)航、擴(kuò)大作戰(zhàn)。
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大陸用海上民兵登船,美國用護(hù)航艦隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì);中級(jí)封鎖時(shí)雷區(qū)會(huì)把航線切碎,臺(tái)灣需要美國潛艇清雷護(hù)航;日本多為有限參與、美軍借用其基地;大陸損失不可忽略,常常大于美國。建議如下:建立可跑封的商船隊(duì)、臺(tái)灣增加油氣儲(chǔ)備和可再生能源、美國擴(kuò)大彈藥生產(chǎn)能力、基地加固;如果發(fā)生封鎖,美國應(yīng)該用空海打擊削弱大陸海上力量,并加大外交斡旋力度,爭(zhēng)取快速收?qǐng)觥?/p>
推演把弱點(diǎn)暴露在了燈光之下,庫存少、補(bǔ)給線長、海上風(fēng)暴、島上的地形、法律上的限制、決策上的遲疑。但是報(bào)告也承認(rèn)模型存在邊界,戰(zhàn)場(chǎng)上的變量不能全部計(jì)算進(jìn)去。臺(tái)灣要將不對(duì)稱戰(zhàn)力落到實(shí)處,美國要加快產(chǎn)能補(bǔ)充,大陸要保持戰(zhàn)略定力,國際社會(huì)要搭橋勸和,防止臺(tái)海走向失控和焦土。
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