特朗普羞辱聯合國！欠費超20億美元，卻僅支付1.6億美元部分欠款

2月19日，聯合國終于等來了美國的欠款，但這筆錢好像是在“羞辱”聯合國，美國常規預算欠款約21.9億美元，卻只支付1.6億美元欠款。

那么，美國支付這點欠款究竟意欲何為？美國又是否會補上其他欠款？

錢到了，態度卻很刺眼

2月19日，聯合國秘書長發言人杜加里克證實，日前美國向聯合國常規預算支付了約1.6億美元的會費。

這筆錢是自特朗普2025年1月重返白宮后，第一次向聯合國交錢，在很長一段時間里，美國對聯合國常規預算幾乎按下靜音鍵，2025年全年都沒付過常規預算資金。

聯合國那邊呢，1月30日古特雷斯剛發出“財政崩潰”警告，話說得很直白：照這個欠法，聯合國的資金可能在2026年7月前見底。

也就是說，美國這次出手，時機卡得很緊，緊到讓人很難把它看成“突然良心發現”，更像什么？像會員卡快到期了，先充值一點，別讓系統把權限關了。

這就繞不開《聯合國憲章》第十九條：欠款如果達到或超過前兩個完整財年的應繳數額，會員國可能被暫停在聯大投票權。

對任何大國來說，投票權不只是面子，是工具箱里的扳手，美國這筆錢在實際效果上，更像一種“保釋金”，先把紅線往后推一推，確保自己還能坐在桌邊發言、投票、施壓、談條件。

從聯合國視角看，這1.6億美元當然重要，能頂一陣子現金流，從政治視角看，它的象征意義更大：美國不是來還債的，是來提醒聯合國“你還得看我臉色”。

根據公開信息，截至2026年2月初，美國拖欠聯合國常規預算攤款高達21.9億美元，維和行動攤款約24億美元，另有國際法庭費用約4360萬美元。

三項加起來超過46億美元，這不是“手頭緊先緩緩”，這是把聯合國的現金流直接抽走了一大截。

對比更扎心：這次支付的1.6億美元，只占常規預算欠款的約7.3%，如果按全部欠款算，占比約3.5%，換成大白話就是，欠你一大摞，只還一張，順手還要你記得“我已經還過了”。

聯合國財政緊張不是抽象概念，它會立刻變成各種“能省就省”，媒體披露的一些細節很直觀：日內瓦的聯合國機構停擺自動扶梯，暖氣溫度往下調，這不是段子，是一個國際組織在用“辦公樓的體感溫度”告訴你它的賬有多難看。

更糟的是，錢緊最先擠壓的往往不是會議室，而是人道項目，信息顯示，在阿富汗，一些高風險孕產婦母嬰診所被迫關閉。

在蘇丹等戰亂地區，世界糧食計劃署不得不削減救濟糧，聯合國一缺錢，最先挨餓的從來不是紐約總部的咖啡機，而是沖突地帶的普通人。

所以問題來了：一個大國欠費，為什么能把聯合國逼到這種程度？關鍵點在于份額和示范效應。

聯合國官員曾指出，美國拖欠的常規預算款項占聯合國所有未繳總額的95%以上，這個比例意味著一件事，其他國家也可能拖，但美國一拖，系統就會抖三抖，聯合國不是缺一筆錢，是缺最大的那根支柱。

這也把故事推向更尖銳的一層：美國到底想通過欠費得到什么？如果只是“財政緊縮”，那就按預算邏輯走，如果是“把錢當成外交武器”，那聯合國就成了談判桌上的“人質”。

美國其實不是還錢，而是在談條件

把時間點、法律紅線、欠款規模放在一起看，美國這次付款的政治意圖就更清楚了，它在把會費變成杠桿。

錢不是“責任”，更像“籌碼”，你缺錢，我就給你一點點，讓你不至于立刻倒下，你想喘口氣，就得聽我談改革。

美國常駐聯合國代表此前的說法也很直接：付款的前提，是聯合國要做“效率改革”，改革本身不是什么原罪，聯合國系統確實存在冗長流程、預算膨脹、項目績效難量化等老問題。

可問題在于，改革如果由最大欠費國用“先斷糧再喂一口”的方式推動，它就很難被看成治理優化，更像政治交換。

特朗普的公開表態進一步加重了這種觀感，2026年2月1日，他在采訪中聲稱自己能“輕松”解決聯合國財政危機，方式聽起來更像老板訓話：只要聯合國開口，他就能讓其他國家付錢。

話里話外的邏輯是，美國不打算把欠的補齊，它更愿意當“總管”，讓別人埋單，聯合國如果真這么干，獨立性會被削得很薄，像一臺外包出去的機器。

還有更微妙的一招，一邊小額付款維持在聯合國的操作空間，一邊推動另起爐灶，外界注意到，特朗普同時在推進新成立的“和平委員會”，不少觀察認為它可能在某些議題上與安理會形成競爭。

這種做法很像：聯合國我不讓你消失，但我也不讓你強，我把你的功能分流，把你的權威打折，然后我還能在紐約總部旁邊說一句“看，我還是在支持多邊主義”。

從中國視角看，這套打法的風險不在于誰贏了口水仗，而在于規則被改成“誰付錢誰說了算，誰欠錢誰也說了算”。

欠費居然能變成武器，這會把多邊體系推向一個很尷尬的方向，守規矩的國家按時繳費，反而缺少議價彈藥，不守規矩的國家拖欠會費，卻能用“我不給你錢”來換條件，長此以往，多邊主義就變成了大國討價還價的場地，而不是公共產品的供應鏈。

把話說得更直白點：聯合國不是一家需要討好大客戶的公司，它是國際公共事務的“最低配置”。

一旦連會費這種最基礎的契約都能被當成籌碼反復拉扯，聯合國的信譽會掉，執行力會掉，沖突與救援的成本會漲，最后買單的還是全球普通人。

總之，1.6億美元讓聯合國暫時喘了口氣，也把美國的算盤擺到了臺面上，欠著超過20億美元常規會費，卻只付一小部分，這不像“結賬”，更像“續命并索要條件”。

聯合國今天的難堪，表面是財政危機，深層是多邊機制被大國用資金杠桿反復測試底線。

接下來世界要看的，不是美國還會不會再打一筆錢，而是國際規則會不會被改寫成“誰握著錢包，誰就握著方向盤”。